政事堂的房子不知幾年沒有修了。
富貴人家都在趕著將家里的蒙紗糊紙的窗戶都改成玻璃窗,但堂堂大宋帝國的政治中心,卻連窗戶紙都是破的。
韓岡坐在下首,側面窗戶透進來的寒風,呼呼的就往他身上吹。
拜其所賜,室內的空氣倒不是那么憋悶,讓韓岡頭腦十分的清醒。可以繼續游說眼前這位固執的宰相。
有關郵局的動議,韓岡雖然已經寫好了奏章,準備遞上去了,可他覺得這件事跟政事堂的必要溝通是免不了的。為了避免之后在朝堂上吵起來,還是先通報一番。
只是這段時間以來,都快要成為隱形人的韓絳,卻首先表示反對的態度,:。
“玉昆,郵驛一事不為不善,可你想過沒有,這每年要多開支錢糧”
“其實多不了多少。”
“還多不了多少！按玉昆你的算法,每個鄉都要一個驛站！朝廷財計哪里還能支撐得起！”
“相公誤會了。驛站是接送官員,所以要人要馬,管吃管住。而鄉郵所只管收信送信來往于鄉中和縣中。一個人,一匹馬就夠了。大宋一千八百縣,就算每個縣十個鄉,天下也只有一萬八千個鄉郵所。一個鄉里一天兩天能有多少信,百十封,一個包袱就裝了,多麻煩的事”
“那縣中、州中、路中呢這些地方一個人就夠了嗎”
“縣中、州中、路中,就可以借用現有的驛站。既然能送官府文函,送一下民間的信箋,也只是順帶而已。”
“好個只是順帶,玉昆你可知天下戶口兩千萬,每天有多少私信要寄”
“那不是正好信件多了,朝廷的郵費收入也就高了,也就能使用更多的人手而不傷朝廷財計,更不會擠占鋪遞運送軍政公函——私信本就不該占朝廷便宜的。”韓岡笑容帶著諷刺,大凡重臣,多有借用鋪遞傳送私信的經歷,這都是心照不宣的秘密,“而且論路程遠近,郵費遠至千里的百文,近處的則十文。高品質更新這樣的郵費其實不算多,比人情債要少多了。”
“村子里就不管了”
“鄉郵所里面設了各村的郵箱,是哪村的信就放進在郵箱里。這世上沒有哪個村子隔絕人世——真要隔絕人世,也不需要寄信收信——只要村中有人去鄉鎮上趕集,順道就能帶著信回去。寄信也是如此。鄉中集市,有逢三六九的,也有一旬一次、兩次的,遞送信件也方便得很。完全不需要朝廷多花一文錢。”
韓岡沒指望過政權能下村。以這個時代的管理能力,能到鄉鎮就不錯了,怎么可能直送村中
“鄉郵所的話,鋪兵去縣里收發信件的時候,來人寄信怎么辦”
“說是一個,其實就是一戶人家。又不是上陣,難道只能男丁做事家里的兒女、渾家、父母,難道幫忙收錢收信都不會驛館里面,打掃房間的難道都是驛兵還不是有家眷幫手！”
“還是說說鄉郵所的花銷吧。”韓絳道,“算清楚到底要多少錢糧。”
城中的收發信好說。信不多,就讓驛傳的人多跑跑,大不了調幾個廂兵進來。要是信多了,更可以借助郵費來安排人手。但在鄉間設立郵所,等于是公吏長駐鄉間,這在本朝中沒有先例,宰輔們都想問個清楚。
韓岡算給韓絳聽,“一個鄉郵所,一人一馬,一個月只要一貫錢,外加兩束草、一石糧。這已經算是多了。廂軍一個月才拿五百文的多得是,一個月一貫已經是禁軍的等級了,而且跟禁軍一樣還有口糧。驛馬也有草料。只要他們能夠隔一兩天去縣里一趟,去信送信。天下一萬八千鄉郵所,一個月朝廷要支出的不過一萬八千貫,一萬八千石,三萬六千束草。分散到每個縣,十貫錢、十石米,二十束草而已。”
“一年呢,可就是百萬了。”
“是二十余萬貫錢,二十余石糧,四十余萬束草,:。”韓岡徐徐更正道。
草是草、錢是錢、糧是糧,得分開來。韓岡一貫反對將錢、糧、銀、絹、草,這些不同種類的賦稅都合并在一起說。高品質更新經常說的一萬萬.稅賦,大部分都不是錢,而是糧食、草料,單位名稱是貫石匹兩束。
不過這樣統計的稅入,只是刊載在邸報上。呈報給天子和宰輔們看得,都是真正的明細賬。韓絳混為一談,純粹的沒有談話的誠意了。
“很少嗎老夫知道,玉昆你是盯上了關西罷兵后節省下來的那份錢。但多少人都在盯著,給了你后,其他人怎么辦都是要用錢的。前幾日,薛師正又過來,說要加快修軌道的速度,盡早將京宿鐵路修好。但現在國庫空虛,好不容易才能積存一點,哪里能隨便花銷出去”
韓絳不講道理,蔡確、曾布等幾位就聽著,沒有化解的意思。韓岡算是確定了,果然還是門戶之見。
當然,這更是因為驛站系統的控制權在樞密院手中的緣故。將軍驛系統擴大到民間,如何界定樞密院的職權范圍這是東府諸公首先要考慮的問題。
韓絳他可以不管事,可以做佛像,但他不會讓政事堂的權力,被樞密院給侵占去。
韓岡也是明白這一點,才會在這里費盡唇舌的向韓絳解說。他不可能犧牲掉樞密院的利益,將驛傳系統的管轄權從樞密院剝離出來,轉給政事堂。韓岡要是這么做,韓絳立馬就能點頭,但代價就是章惇、薛向和蘇頌要憤怒了——合著關系好就要吃虧的啊。
只是要怎么說服韓絳為首的東府宰執,難點就在這里。最壞的結果就是去朝堂上辯論,與政事堂拉下臉來爭奪郵政局的控制權。那時候,就是向皇后通過了,中書門下的相公們不同意,還是白搭。
“玉昆,還是慢慢來吧。”蔡確也說道。
曾布、張璪都沒插話,就看韓絳、蔡確跟韓岡討價還價。
“相公明鑒,郵政驛傳的好處可是現成的。”
韓岡說著,視線從韓、蔡、曾、張的臉上掃過。想等自己出價,也得先看看自己過去是怎么做買賣的吧。
“第一。就城中來說,街巷門戶編訂門牌號,日后城中管理也就容易許多。而鋪兵送信,走街串巷,大事小事都能順道看著、聽著。駐扎在鄉中的鄉郵所,同樣可以監察鄉間。鄉中、城中都有了可靠的耳目,不虞變生肘腋,猝不及防。”
曾布眉頭一皺,鄉郵所當真成為了朝廷耳目,家里的大事小事都給人打探去,寫了密報,誰受得了。廄中就已經有皇城司了,難道鄉里還要出一個！
“第二,有了鄉郵所,朝廷和官府的政令可以直抵鄉間,若有詔命、公文,不用擔心為奸猾胥吏居中使壞。”
這些都是應該說給天子聽的,而不是說給宰輔聽。天子會擔心上情不能下達,下情不能上傳,但這樣的擔心,在宰輔們的心中,要對折再對折。
兩條才出口。韓絳、蔡確等幾位的表情沒怎么變,眼神卻都陰冷了下來。
韓岡的話,根本就不是給出價碼,而是威脅。今天能攔著設立郵政局,但只要在太上皇后和天子那邊存了一份心,日后遲早都會設立的。現在攔著也沒用。
“第三,:。是報紙遞送。”韓岡似乎毫不在意,“快報現在只在城中發售,最多也不過遍及開封、祥符兩赤縣。而廄之外,卻不會有多少人買,開封府路都沒有普及。但有了郵政之后,就能送到村中發賣,如果一個村子富戶購買一兩份,那廄周邊又有多少鄉鎮、村莊,又會有多少人購買在這其中,郵政也能分潤不少。”
這還是威脅。拿著廄內的宗室、貴戚和豪商們來威脅人。
曾布寒著臉問道:“玉昆說著這些之中,也包括《自然》吧”
韓岡點點頭,毫不諱言,“雖是公事,韓岡也是有些私心的。”
韓、蔡等人各自的臉色更是難看了幾分。曾布都意外韓岡竟然敢于當面承認。
之前是將郵政當做公事來討論,用公事公辦的態度就能抵回去了。但韓岡現在明說是私事,反而不好辦了,他既然伸出手,誰敢硬將他的手拍開。
但這樣為人所脅迫,哪個心里能痛快！他們可都是高高在上的朝廷輔弼,走到哪里都是眾星捧月一般的奉承著。
“不過。郵政驛傳真要鋪開來,其居中調度,卻跟軌道運輸相類似。”趕在把所有人都得罪光之前,韓岡圓熟地轉開話題,“如今只有連接要郡的干線,等有了連在干線上的支線之后,郵政驛傳完全可以借用軌道來輸送。”
“支線！”蔡確心中一跳,道,“朝廷哪有這份財力。”
“干線國有,而支線可以歸私家所有。”韓岡微笑著,“軌道只有鋪設得越多,才越能發揮出超越水運的作用。朝廷既然做不來,仕宦之家當為朝廷分憂。此事,韓岡愿先行向太上皇后和天子奏明。”
半個時辰后,守在廳外的侍衛,驚訝的看著政事堂中的四名宰輔將韓岡送出了公廳外,氣氛竟出奇的和睦。
只是跨出門后,韓岡的神色卻忽然嚴肅起來。
“怎么了,玉昆”見韓岡突然在門口停下腳步,韓絳問道。
韓岡抬頭看著灰色的天空:“下雪了。”
“這么早,還不到十月啊！”韓絳驚訝著跨出了門,若有若無的雪粒,從云層中洋洋灑灑的落了下來,“還真的下了。今天早上看著天色就不對,果然是下下來了。”
“開封府那邊不知道準備的怎么樣了。可不要明天報上來說路邊凍斃幾十人。”張璪說道。
“應該不至于。倒是防火要小心了。”
“今年比往年要冷得早。北方的情況可能會更壞。神武軍和靈武都是新復之地,也不知過冬的準備有沒有提前做好。”曾布說著,又望向韓岡。
韓岡更擔心的是在西域的王舜臣。中原腹地都下了雪,那邊的情況只會更壞。
遇上提早到來的寒冬,剛剛收復的新疆域就更難穩定下來了。
而且到了西州回鶻的邊境上,黑汗國就是敵人了。要確定國境線,不是靠談判,而是靠刀槍來解決。
內外皆敵,不知道王舜臣還能顧得過來嗎
(創客)
