，工說琉球群島的發展與國內的局勢成反比，在美聯旅行社的努力下，國共交火線附近城市的大小財主們，攜帶金銀細軟紛紛登上了浩天航空公司的班機，前往“東海仙島”與“中國首富”作鄰居。
胡祖望的琉球置業集團，以每天三百多人的速度，接收遠到而來的國內客人。但胡總經理已經沒時間管這些小事兒了。而是帶著阿華前往馬來西亞等東南亞國家，采購伊朗政府所需要的糧食等戰備物資。
這段時間琉球群島上大事不斷，繼琉球海洋大學開學之后，東海聯大、琉球飛行學院在十天內都相繼舉行了隆重的開學典禮。金武灣三島也由此變成了名副其實的大學島。為了保證島上的治安，琉球警察局在大學島上設立了大學分局。
隨著菲律賓華人、國內大小財主、以及十一萬多師生的到來，琉球群島上頓時多了幾分生氣。
但這一切，卻造成了琉球的發展很不均衡。四十多萬的人口中，主要由軍人美國海軍陸戰隊和維和部隊、商人、建筑工人、原住民、警察以及師生們組成。畸形的人口構成。讓琉球群島的發展進入了瓶頸。財政、人口、糧食三大問題，成了琉球群島發展的攔路虎。
東南別墅的三號院里，“影子內閣，小的在島成員又聚集了起來，共同尋找解決當前困境的辦法。
很顯然，大家對琉球這段時間的發展很滿意，對曹汝霜召集自己過來參加這個緊急會議很不理解。
胡適剛剛落座，便急不可耐的問道：“潤田前輩，到底出了什么事兒？現在琉球群島的發展是一帆風順，哪里有什么問題啊？”
曹汝霜看著眾人的疑惑喇言，苦笑著說道：“各位，我想大家的想法，應該跟希疆差不多。首先得承認”咱們自上島后到現在所做的努力并沒有白費，但也僅僅是站穩了腳跟而已。但離真正的琉球大發展”還差著十萬八千里呢！”
他的話把大家給楞住了，一個個暗想，琉球群島發展的不是挺好的嗎？警察局把島上打理的井井有條，幾所大學如期的成立開課，基礎設施建設熱火朝天，電廠、碼頭等盈利性公司也紛紛成立，怎么在曹汝霜的嘴里卻不值一提了呢？
見眾人面面相窺，呆若木雞的樣子，曹汝霜接著說道：“各位，我們現在面臨著一個小大問題”那就是人口的問題！如果這個問題解決不好，那琉球的發展基本上就到此為止了。不管我們今后做多大的努力。也很難有大的發展榮德生不愧是商界的泰斗。他頓時反應過來，并連連說道：“對”對，”對，潤田所言極是。十幾萬師生的大學島，”需要大量的后勤服務人員，幾萬美軍也需要大量的后勤人員，剛剛開工的電廠、碼頭也需要大量的人手。沒有人”咱們是什么事情都干不了啊！”
眾人這才恍然大悟，不過在大家看來，人的問題應該算不上什么問題，要知道中國什么都缺就是不缺人。
“潤田兄，既然缺人”那咱們就移民唄！國內打的是熱火朝天，有的是難民啊”。陳紹寬隨即說道。
曹汝霜放下茶杯，連連搖頭道：“厚甫兄，事情并不是那么簡單。人我們是可以移，就我們現在跟美軍的關系。移他個一百萬都沒有問題。但你有沒有想過，，琉球山多地少，這么多張嘴來了，他們吃什么喝什么呀？另外”移民是需要花錢的，咱們一邊要填印尼的無底洞。一邊還要保證琉球的正常運轉。哪有這個財力來干這些事啊？。
除了美國等沒有被戰火破壞的國家外，世界各國現在最缺少的就是糧食。琉球群島自產的糧食，僅能保證琉球原住民自己的需要。這段時間移民上島的人員，吃的都是聯合國善后救濟總署的救濟糧、菲律賓華人互助會的除欠糧、以及美軍的補給糧。
這個問題把大家都給難住了，“聯總。的糧食那是救濟糧，不能當成長久之計。
菲律賓互助會的除欠糧雖然能支撐一段時間，但早晚還是要還錢的。
大家意識到糧食的問題，如果不能從根本上得到解決，連琉球群島的穩定都很成問題，更不用談琉球群島的發展了。
想到這里，胡適立即問道：“榮老前輩，那個遠洋捕撈公司不是成立了嗎？他們能給咱們提供多少海洋魚類？。
“胡校長，捕撈公司剛剛成立，因為技術上的原因，短期內還不能給島上提供大量的魚類。要知道”海洋捕撈也是一門科學，不掌握海洋魚訊很難有大的收獲。再說”海魚也只能作為普通糧食的補充。不能當飯來吃啊！”榮德生無奈的嘆道。
說到海洋捕撈，一直靠海吃飯的陳紹寬來了勁，立即興奮的說道：”榮老先；，二爾出海打魚我可是行家只眾樣一，一散會后，您讓捕功經理到我們海洋大學跑一趟，我們大學里可是有很多出海打魚的行家里手啊！”
曹汝霜聽到陳紹寬有辦法后，隨即笑道：“好，好，真是太好了！陳校長”我看你們海洋大學完全可以開設個海洋捕撈專業嘛。這樣一來”咱們就可以把海洋捕撈作為琉球將來的支柱產業之一！你們大學從技術上支持捕撈公司。捕撈公司獲得收益之后還能資助你們辦學，學以致用，一舉兩得啊。”
胡適也若有所思的點頭說道：“嗯，這樣好。潤田前輩”我想我們可以學學美國的大學，把各所大學與企業聯系起來。一來可以給企業提供技術和管理上的支持，二來嘛”可以解決部分的辦學經費問題。還可以大大減輕警察局的財政壓力。這個頭一開，大家紛紛暢所欲言，提出各自的建設性意見，給東海聯大、海洋大學、飛行學院與琉球群島上的各家公司進行配對聯姻。搞出了一套產、學、研聯合發展的體系。
這個小插曲過后，大家又回到了人手緊缺的問題上來。根據曹樸的初步統計。要保持琉球群島現在的發展速度，最起碼還需要十萬勞動力。
十萬勞動力不代表就是十萬人，如果算上他們的家眷在內，移民的人數很可能高達二十萬。對與糧食已經捉襟見肘的琉球群島來說，想額外再養活這二十萬張嘴談何容易啊！
雖然東南亞各國有大量的糧食，但那也要花真金白銀去買啊！毫無疑問。要支撐“龍騰計劃”的琉球警察局。根本就擠不出一分錢來采購糧食。
就在大家一籌莫展之時，胡適想到國內比是怎么養活那么多人的。于是便自言自語道：“各位。大家還記得延安前些年提的那個口號了嗎？好像是自己動手，豐衣足食什么來著？既然咱們沒錢移民，更沒條件養活那么多人，咱們干脆自己動手，參加建設算了。”
“胡校長，您有沒有搞錯啊？我們怎么能學比那一套呢？不行”不行，好不容易找了個清靜的地方。不能再像他們那樣折騰了。”胡適的話音剛落，杜月笙便搖頭喊道。
榮德生卻放下了杯子，立即說道：“杜老板，胡校長說的很有道理……也不是什么洪水猛獸，他們好的地方咱們也可以學學嘛！咱們沒有錢。也沒有糧食，這也許是咱們最后的出路了。”
“嗯”二位所言極是！我們可以組織師生們在課余時間參加建設。等島上的原住民過了農忙，咱們也可以組織他們到各個工地勞動。當然”琉球警察局也一樣。這樣一來，咱們的人手問題不就解決了嗎？”曹汝霜想了想后，斬釘截鐵的說道。
“行，咱們就這么干！大家辛苦一點，堅持一年，學生們的工作我們來做。我們東海聯大不但不需警察局負責大學的后勤，而且組織學生”最大程度的抽出時間來參加義務勞動。”胡適站了起來。信誓旦旦的保證道。
陳紹寬與黃光銳也一一表示。將各自大學內的勤雜人員全部投入到建設當中。同時進行動員。組織大家參加義務勞動。
經過眾人的一番研究后，決定把義務勞動活動在琉球群島全面展開。十六歲以上五十歲以下的琉球居民，都有義務參加“住在琉球，熱愛琉球，建設琉球”的公益勞動，并將公益勞動與醫療、教育、救濟福利相掛鉤。
在義務勞動中受益的公司，將支付相應的勞動報酬給琉球警察局，支持琉球群島的醫療、教育等公益事業。
為了保障琉球群島的糧食安全，同時開展“反鋪張、反浪費”的宣傳。并擠出有限的資金，建設糧庫囤積糧食。力爭在一年之內，籌集能保證琉球群島居民生存兩年的救命糧。
手中有糧，心中不慌，琉球群島上就此打響了轟轟烈烈的糧食戰。曹樸在散會后，便匆匆趕回警察局。召集糧食警察管理處警員，制定琉球群島糧食管理條例。然后緊急求見聯合國善后救濟總署琉球分署署長。爭取“聯總”加大對琉球群島的援助份額。
有人的地方就會有特權，琉球警察局卷起的“公益勞動”和“糧食安全”旋風，并沒有波及到那霸灣的彩虹維和公司。
維和隊員的家眷們，并沒有像其他的琉球居民一樣，每周需要參加三天的公益勞動。基地的糧食補給。也沒有受到琉球群島警察局的監管。
維和公司的糧食補給由美國海軍陸戰隊直接供應，獨立于琉球群島警察局的糧食供應體系之外，自然也就不需要糧食警察們來操心了。
