想到張云飛的那些龐大的戰艦給德國海軍的壓力，棣利司少將起草了一份直接給德皇威廉二世和海軍部長提爾伯茨的遠東軍事報告。報告里他提出了張云飛的艦隊給他們德國海軍的巨大壓迫感，要求德國海軍部盡快組建大海軍計劃，德國海軍不能容忍永遠匍匐在英國海軍的腳下，更不能容忍再向張云飛的太平洋艦隊彎腰。
德皇威廉二世對遠東艦隊司令棣利司少將的報告很感興趣，憑著他的個性，他原本是要狠狠地教訓一下滿清的，就是因為海軍不行，才令他的侵略遠東大清的計劃泡湯。為此威廉十分的惱火，加劇了威廉全力建設大海軍計劃的決心，隨后，威廉下令，德國的各個造船廠加快建造新式戰艦的進度，全面大海軍展計劃再無人能阻止。
德皇威廉二世布命令：月的政府與清國海軍大臣張云飛代表的清政府在檀香山締結《檀香山與德意志德國秘密協定》，其所指定的膠州灣領土，歸德意志帝國所占有朕以帝國之名置該領土于朕保護之下”。
由于德國視膠州灣為控制大清山東地區和同英國、俄國在遠東爭霸的重要基地，德皇一反常規，原本德國殖民地統歸外交部殖民局治理的體制，將膠州灣歸德國海軍部直轄，設立膠澳總督公署，在總督公署之下，設置了軍事部和民事部，民事部又分為內務部和華人事務部。
在租借地內設立青島（市區）、李村（農村）兩個大區，下分若干小區。膠澳總督及各部、區長官，均由海軍將校充任。膠澳總督為少將或上校軍官擔任，德皇欽命，權限非常大，除遠東艦隊之外，租借地及準備建設的膠濟鐵路沿線的所有軍隊、民政司法等均歸總督管理，形成了嚴密的統治體系。
德國侵占膠州灣的目的是把青島建成軍港和新型商業城市。同張云飛的租界條約剛剛簽訂，德國就公開宣布將青島辟為自由港。
1德國國會通過批建港撥款，開始建設大港碼頭投費萬馬克，將于建成大港、小港和船渠港，屆時青島港將一躍成為華北大港。
在建港的同時，膠濟鐵路也將于11月籌建，德國集資馬克和馬克，組建山東鐵路公司和山東礦務公司。
德國為爭奪海上霸權和對華軍事侵略，德皇威廉二世批準在青島建造大港和浮船塢、造船廠等海軍設施。同時興建規模龐大的軍事要塞體系。前海一線，修建了團島、臺西鎮、衙門（原章高元的青島炮臺）、匯泉角和俾斯麥南炮臺等海防炮臺。
沿山脊北側修俾斯麥北，伊爾奇斯北、伊爾奇斯東、仲家洼等陸防炮臺。
沿海泊河修筑橫貫前、后海地步兵堡壘線。計小湛山、小湛山北、中央、臺東鎮、海岸五大堡壘。亦即民間所說地１至號炮臺。同時增加１１處大型臨時炮臺和眾多小型炮臺。防備張云飛變卦。共配置了１０門臺炮和數十門大炮。同時增調陸防兵力從德國本土出。前往膠州。設計平時戰時
張云飛看著手中地情報。實在有些哭笑不得。這德國佬。也太性急了吧！這條約剛剛簽訂。還是密約。他們就把膠澳當成自己家了。又是見港、又是修要塞地。
不過他現在可沒有時間陪著德國人瘋。在張云飛地眼里。德國人越花錢修青島。他越高興。因為這些將來都是他地。給他省了不少錢。張云飛直接把德國佬建設青島當成引進外資了。
“擴軍方案拿出來了嗎？”張云飛問向參謀長田仁杰。
“已經擬好方案了。您批準后立即實行！”參謀長田仁杰繼續說道：“陸軍部擬再擴軍備3個整編陸軍師。一個憲兵獨立旅。由于在檀香山征兵地話。會出現勞動力不足。可能會影響現有地檀香山經濟展。因此征兵對象為在菲律賓和南洋地華人。菲律賓島嶼眾多。民族成分混亂。大部分地區都是各自民族自治。一個憲兵獨立旅也僅僅能維持主要城市和地區。考慮到主力二師將隨您回國。因此在菲律賓擴軍三個師。”
以。菲律賓物產豐富。將會是我們未來地主要基地。那里正在大規模地建設。需要大量地軍隊保護。擴軍可以。但是要對士兵地思想進行教育。不合格地一律剔除！”張云飛說道。
參謀長田仁杰明白張云飛的意思，所謂思想政治教育就是對張云飛的命令服從、再服從、絕對服從。于是說：“元放心，總參謀部已經將第三教導大隊的精英全部派往菲律賓參加征兵和新兵訓練時的政治教育。”
張云飛點點頭，接著問道：“海軍部有什么要求嗎？”
“海軍部哪還有什么要求啊！您批準采購大批戰艦
都樂風了，一個勁的喊‘讓陸軍繼續羨慕去吧！’”T之后，接著說道：“我們向英國追加了大利分別訂造兩艘的快速防護巡洋艦，按照您的吩咐，珍珠港造船廠追加了一艘戰列艦，這樣我們在檀香山和菲律賓的海防問題及可以解決了。”
“安德森主持設計建造的那艘戰列艦進度怎么樣了，改來改去的，都快兩年了吧！”張云飛問道。
“就是的。不過如今他設計的第一艘戰列艦已經下水，預計再有一年或一年半的時間就可以完工。安德森先生聽說我們準備外購戰艦，就跑到總參謀部吹噓他的戰艦多么的先進，要求我們給他一份訂單，因此總參謀部根據您的指示，扶持我們自己的工業的要求，才決定由安德森再造一艘戰列艦。”參謀長田仁杰解釋道。
“希望他能盡快搞出來他所謂的超級戰列艦！不然花那么多錢，我也會心疼滴！”張云飛苦笑道。
此刻張云飛又回想起安德森評價自己的戰艦設計來，‘除了浮不起來以外，設計的還可以！’這句話一直讓張云飛心里耿耿于懷，郁悶無比。
這時，外交大臣唐紹儀進來，只見他一臉的興奮，張云飛知道他恐怕是和法國談判成功了。
唐紹儀同法國大使談判，整個過程張云飛一直都沒有插手，他希望能讓唐紹儀自己處理事情，早日能獨擋一面。
如今，經過三天的談判，唐紹儀終于取得了成果。
“輔國公大人，卑職不負所托，終于同法國人談妥了！”唐紹儀興奮的說。自從他得知張云飛被朝廷任命為海軍大臣、盛京將軍后，唐紹儀又恢復了清朝的稱呼。
為此，張云飛也只能是搖頭，看來想要從骨子里改變一個人，還真不是一般的難，唐紹儀就是典型。
“少川說說看，任務完成的怎么樣了？”張云飛問道。
“法國方面在得到我們承諾之后十分高興，表示不會介入我們同德國的戰事中，維持中立。但是一直以中立國為借口，不肯釋放南洋水師官兵，以及歸還南洋水師被扣押的戰艦。”唐紹儀回答道。
見唐紹儀一點都不緊張，張云飛心想這個家伙肯定是已經說服法國了，于是笑笑說道：“少川能說服法國維持中立就是大功一件，從你的臉上我已經看到了肯定還有其他喜事！就不要藏著了！”
“呵呵，大人您真是慧眼如炬。另一個好消息是，法國最終被我說服，同意釋放南洋水師，和歸還戰艦。不過，也讓大人破費了不少。”唐紹儀小小說。
說看！”張云飛問。
“為了讓法國盡快歸還南洋水師，我答應向法國追加級雷擊驅逐艦，航速2艘造價7萬英，還有兩艘訪制吉野型的防護巡洋艦級、航速艘造價1樣總計下來要唐紹儀說完后，偷偷的看向張云飛，在他的眼里就是天文數字，在大清基本上是無法通過批準的。
張云飛笑笑說道：把法國打了？那我們真是賺了。少川立了大功一件，應當嘉獎，本月工資加倍！”
見張云飛沒有怪他多花錢，反而看那意思像是錢花少了？唐紹儀心里松了口氣的同時，也暗贊張云飛真的好有錢，這筆錢在大清來說，根本是不敢想的。
對于工資加倍的表揚，唐紹儀倒是不看重，不過只要是對自己工作的肯定，他就很開行了。
“看來輔國公大人的確是名副其實的大財主，早知道是這樣的話，我昨天就和法國人談妥了，我見法國人要價很高，擔心您無法承受，只好跟他們砍了一天多的價，才講下5英來。”說完，唐紹儀無奈的搖了搖頭。
“呵呵，少川啊！咱么啥都缺，就是不缺錢！以后和人砍價可以，但是千萬不要累到自己，我寧肯多花舍不得累倒少川啊！”張云飛一臉心疼的說道。
，關心之情不言語表。
旁邊的一干侍衛已經是見慣不慣了，心想：‘丫的，元又在收買人心！’不過他們似乎忘記了，他們也都是這樣被收買來的。
不得不說，這個被人鄙視一萬遍的賤招依然十分有效，尤其是對付這些清朝的知識分子。
此時的唐紹儀被張云飛的話感動的淚流滿面，那是不可能的。不過心中很是欣慰，還是十分感激張云飛的。
“多謝大人關心，少川感激不盡！不知大人回國后有何打算？”唐紹儀感激的說道。
張云飛深深的望了唐紹儀一眼，慢慢說道：“內修甲兵，外抗列強，立民主，興文明，奪失地，圖富強。”
“請允許少川誓死追隨大人！”唐紹儀堅定的說道。
“歡迎加入！”張云飛高興的說道。
