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中美海軍在太平洋對峙，看似偶然發生，尖則是兩邊海軍官兵長期壓抑。最后導致的摩擦。長此以往，勢必會引發軍事沖突。
按照張云飛的戰略構想，削減海軍軍備無疑是為了向世界各國列強示好。以備中國可以獲得良好安定的發展環境。
然而。歐洲憲兵俄羅斯帝國被中國趕出了亞太地區，朝鮮、琉球被中國吞并。而唯一能夠牽制中國的日本，此刻卻陷入了軍閥割據的戰國時代。
英國人為了安撫中國，退出亞太地區。而中國也為了不刺激英國，削減海軍軍備，停止朝印度洋擴張，緩和利益沖突。
這一切都使得中國在亞太地區一家獨大。同時把美國推上了跟中國在太平洋對峙的最前線，中國占據俄羅斯的東西伯利亞地區，越過白令海峽直接跟美國阿拉斯加接壤。同時，夏威夷被中國實際占領，這些問題都無法回避。
中美之間在太平洋的海軍對峙，就已經說明了盡管兩國政府竭力避免碰觸敏感問題，但是兩國海軍卻是管不住自己，擦槍走火爆發沖突的可能性已經非常高了。
然而。中國不會放棄夏威夷，美國不能允許夏威夷并入中國，因此在大的政治層面上，兩國已經沒有了妥協的余地，暫時只能維持現狀。而想要避免沖突，只能從兩國海軍軍備上著手了。
“談！只有兩國同時約束本國的海軍，才能避免擦槍走火！”張云飛如是說著。
田仁杰問道：“陛下是說劃定雙方巡邏范圍？”
張云飛點點頭，說道：“巡邏范圍自然要定下來，省的再碰上！不過最重要的是我們跟美國海軍的軍備情況，雙方軍備保持平衡，實力差不多。即使擦槍走火，也不至于爆發戰爭！”
田仁杰點點頭，說道：“陛下的意思是限制美國海軍軍備，這樣一來，我們帝國未來海軍的壓力便減也可以放心進行經濟建設了！”
張云飛搖搖頭，說道：“美國人是不會同意完全限制海軍軍備的！美國東面還有大西洋，看著英德等歐洲國家進行大規模軍備競賽，美國人肯定坐立不安，也跟著擴充海軍的。不過。大西洋艦隊我們阻止不了，也不會去阻止，就讓美國人自個兒費錢去吧！不過，迫使美國跟我們簽署太平洋這邊的軍備限制條約，我想美國人是不介意的。同時，也附和我們的利益。
田仁杰擔憂的問道：“可是，陛下您想過沒有？一旦我們跟美國人簽訂了限制太平洋地區海軍軍備條約的話，那我們就被限制了，而美國人卻可以在大西洋擴軍。一旦戰爭爆發，美國便會從大西洋調集艦隊到太平洋的！”
張云毛笑笑說道：“放心好了！我的目的就在于讓美國人絕得我們被他們完全限制在了太平洋，這樣他們有恃無恐，就不會將我們視為強敵了！同時，夏威夷的狀態還要繼續維持，我們處于防守狀態。這樣，有一個龐大的美國作為對手，才會使得帝國海軍時刻保持警怯，等待時機。”
田仁杰點點頭，說道：“陛下，既然這樣，那我立刻安排專員給美國弈面洽談！不過，陛下認為多久合適呢？”
“十年！”張云飛毫不猶豫的脫口而出。
看著張云飛胸有成竹的樣子，田仁杰心中也放心了許多。以前在夏威夷趴了三年，結果成就了如今的霸業。那么此玄再趴十年，也沒有什么！
想到這。田仁杰躬身禮道：“微臣遵旨！”
獲的張云飛的首肯之后，帝幕內閣總參謀部立刻致電美國政府，提出中美兩國在夏威夷召開海軍談判會議，確定太平洋地區的長期穩定事宜。
隨后。美國政府點頭同意，派出美國海軍部部長齊治埃利奧特，以及美國海軍司令部總司令哈羅塔克上將前往夏威夷檀香山帝秦珍珠港海軍基地。
與此同時，帝秦政府派出海軍總理大臣杜錫貴和皇家海軍艦隊總司令林建章上將前往夏威夷跟美國代表團談判。
軍人之間的談判非常直接，雙方都提出了各自的要求。美國方面不承認夏威夷是中國的，因此美國海軍航行夏威夷周邊和美國之間的海域不需要向中國通報。同時。指責中國海軍侵犯美國在阿留申群島的領海。中國方面則聲稱，中國海軍受夏威夷女王委托，代管夏威夷海防，因此中國海軍有權利知道美國海軍的動向。而阿留申群島事件，只是中國海軍巡邏白令海之后，路過那里的公海而已。
雙方各執己見，爭執不下。這時，杜錫貴知道火候已到，于是拿出早已準備好的關于限制中美兩國海軍軍備的說明，交與埃利奧特和斯塔克觀看。
埃利奧特和斯塔克相互對視了一眼，皆對中國方面提山引２項議案感到實用和合在埃利奧特看來，維持中美兩國海軍不擦槍走火非常困難，不過一旦限利兩國海軍軍備的話，中美兩國海軍軍力平衡，爆發戰爭的可能性就大大的降低了。作為美國的海軍部長，埃利奧特知道這個方案是可行的。
然而，作為美國艦隊總司令的斯塔克上將卻不贊同！因為，他深知目前中國海軍大規模削減海軍軍備，而美國不然，卻在大規模增加海軍軍備。一旦簽署這項酬兩國海軍軍備的條約的話，那么美國豈不是等于自縛手腳了嗎？
但是，斯塔克上將也知道這個方案是處理中美海軍對峙問題的最好方法。不過，問題就在于，怎么來限制兩國的海軍軍備？限制到什么程度？
“杜先生，林將軍。”斯塔克上將說道：“原則上，我同意這個方案。但是，它的規模我需要聲明。美國海軍不知防御太平洋，更重要的是，我們美國海聳還要防御大西洋。您二位知道的，大西洋東岸的英國和德國等歐洲國家，正在大規模的進行海軍軍備競賽。美國的東海岸實在太長了，完全暴露在歐洲海軍的威脅之下。因此，如果中美兩國限制海軍軍備的話，對我們是非常不利的。”
林建章上將笑笑說道：“斯塔克將軍，要知道歐洲離著美國還隔著個大西洋，美國西海岸離著夏威夷同樣也有三千多公里。而離著我們最近的他國艦隊，僅僅只有幾百里的距離。這樣看來，對我們更沒有利了！”
斯塔克上將問道：“整個太平洋地區，除了我們美國海軍，難道還有其他國家的海軍讓貴國看得上眼兒嗎？”
埃利奧特這時說道：“林將軍說的是法國駐扎金蘭灣的遠東艦隊！”
林建章笑笑說道：“正是！法國艦隊抵達中國最近的沿海城市，不到五個小時，比起貴國隔著兩大洋數千公里遠，豈不是更糟糕？”
隨后，中美雙方又展開了一輪拉鋸戰。不過，在確定進行海軍軍備限制條約的大框架之后，雙方只是在具體限制程度上進行討價還價。
按照張云飛的構想，他希望美國在大西洋跟歐洲展開軍備競賽，以延緩美國的發展速度和增加美國的財政負擔。但是，他不希望美國在太平洋也展開海軍軍備競賽。那樣無疑等于將中國脫下了水。
顯然，如今的美國并沒有意識到他們在整體實力上還是強于中國的，他們認為中國海軍異常強大，不能跟中國海軍進行軍備競賽。因此，美國方面的這種主觀因素使得他們看到這個條約將限制中國海軍的發展，高沒有看到中國實際休養生息，或者說韜光養晦以待天。
美再不在太平洋地區挑起中美海軍軍備競賽，就是張云飛最要得到的結果。當然，對于談判看來說。張云飛的要求只是最后底線，杜錫貴和林建章自然要謀求更好的利益。
最后，雙方敲定結果。美國同意在太平洋地區，按照中國現有海軍主力戰艦的總噸位為基準，中國海軍主力艦總噸位跟美國太平洋艦隊主力艦總噸位，保持萬：,的比例不安，中國海軍主力艦允許每年增加五萬噸，而美國在太平洋地區的主力艦每年允許增加兩萬噸。
在大西洋上，美國海軍總噸位原則上不受限制，但是大西洋艦隊戰艦不得遠調太平洋，如遇緊急事務，須知會中國政府。
這樣一來，表面上看，美國占了天大的便宜。因為中國海軍被限定為每年最多只能為主力艦增加五萬噸。而美國在太平洋上雖然只有兩萬噸的額度，但是在大西洋上卻不受限制。
美國人想著，巴拿馬運河即將貫通，一旦太平洋出現戰端，美國的大西洋艦隊完全可以短時間內通過巴拿馬運河增援太平洋地區。因此，美國人從心中已經不擔心中國海軍的威脅了。
而在中國方面看來，中國成功的解決了太平洋上的中美海軍問題。因為中國本就打算休養生息，根本不會去碰美國的霉頭。每年五萬噸的額度，雖然看似很少，只夠建造兩艘主力艦的。但是，張云飛早就打算,建造完成的戰艦，先給帝國海軍練半年或者一年之后，盡可能的就賣掉。
因為張云飛知道，隨著英德兩國海軍軍備競賽的火熱進行，戰艦建造的時候，可能就已經過時了。因此不會將戰艦留著的。而美國人如果真的大規模建造戰艦的話，不出幾年時間，就將落后過時。因此，美國即使建造一堆戰艦，也無法真正對中國形成威脅，反而自己勞民傷財。
這種既省錢，又不耽誤海軍練，還能給其他國家造成過期損失的事情，沒有理由不去做？
同時，條約中并沒有規定包括給其他國家建造戰艦，因此中國完全可以借著給其他國家建造戰艦的機會，來完成戰艦的技術積累和為自己海軍的練任務，同時還可以節省下來足夠的噸位，等到關鍵時候
美國人自認為占了便宜，因此痛痛快快的便答應了所有條款。
六月五日，中美兩國代表在夏威夷簽署了中美兩國關于限制海軍軍備條約，史稱《夏威夷海軍軍備條約》。
由于該條約只有中美兩國，其中還含有針對夏威夷的一些秘密協定，例如中美海軍的巡邏范圍等，都屬于侵犯夏威夷王國主權的內容。兩個國家都不愿意被其他國家在政治上指責，同時，兩國的軍備狀態涉及海軍軍事機密。以及國家安全，不適合公布給其他國家知道。因此，外界僅僅知道中美之間有個限制海軍軍備的條約，但是具體內容并不清楚。
當然，條約簽署完畢，雙方還要一起發布聯合新聞發布會。幾乎是武口一詞的對外公布：“為促進世界和平，為減少軍備負擔，我們決心，為達到此目的，簽訂條約限制各自的海軍軍備！”
中美兩國簽署了海軍軍備條約，讓英國頓時大失所望。因為，英國原本想著挑唆中美在太平洋地區進行海軍軍備競賽，以減輕英國在大西洋和印度洋上的壓力。然而，結果卻是美國跟中國在太平洋上打成了妥協，使得英國在大西洋上的壓力倍增。
不過，中美簽署的《夏威夷海軍軍備條約》。讓英國再次看到了跟德國和解的希望。于是，英國新政府試圖跟德國政府也簽署一項限制英德海軍軍備的條約。
而德國人這回沒有直接拒絕英國的提議，而是直接提出英德海軍主力艦噸位比例為,：,的建議。對此，英國人的臉上頓時睛轉雷陣雨，這個提議也宣告破產。
隨著，太平洋上中美間關系的緩和，張云飛的目光再度轉回到國內來。
截止到六月底;北疆東西伯利亞地區的俄國人基本上遷徙完畢，剩下的近六萬多俄國平民不愿意離開。因此，帝秦政府將他們發歸到俄羅斯族。發放中國戶籍和身份證。
同時，國內的改革轟轟烈烈的進行開來。
在唐紹儀和各個內閣大臣的努力下，帝秦政府先后頒布了民法典、商法典、刑法典等基本法典，按照不觸犯中國最高憲法的原的，以后將會按照實際情況。進行酌情加減。
在民卓上。由于帝秦政府將休養生息放在第一位，因此解決農民的最基本問題一土的問題便被提上日程。按照帝秦憲法，中國的土地歸屬國家。私人不的買賣。中國公民有權利享有最基本的土地使用權，因此。按照法律，但凡中國國民。都將擁有可以維持生存的土地。
然而，中國大陸的人口有四億之多，考慮到大規模開荒會帶來惡劣的環境影響。因此，帝秦政府再度開啟了大規模的移民潮行動。
但凡無法維持生計的農民，國家將出錢“公費旅游”一次，或著前往東北、西北、蒙古，或看到更遠的北疆。當然。如果喜歡靠海生存的話，將會遷往呂宋群烏、庫頁群島、千島群島，乃至太平洋上的各大。
現下的中國，擁有總人口高達六億，但是這六億人口，散布到兩千三百萬平方公里的國土上和三分之二的太平洋經濟區上，卻是泛不起什么波瀾。
移民行動頓時解決了中國大部分的內政問題，民以食為天，尤其中國憨厚的農民最好管理。只要他們有口飯吃，那么你的各種政策、法令法規，他們都會毫不猶豫的執行。因此，在這種情況下，帝秦政府順利的整頓了前朝留下的各種弊端弊病，還殃殃中華以清明。
在商業上。帝秦政府仿造以商人立國的美國商業法，制定中國鼻法典。大肆鼓勵工商業發展，引進外資的同時，重點扶植本土商業。對本土商業實行減免賦稅，優惠貸款等基本保障措施，同時，為了保護民族資本主義發展。帝秦政府實行關稅保護政策，對外國進口實施高額征稅，對民族工業貿易出口實行減稅和退稅補償政策。
同時，最為讓國內商人振奮的事情是，帝秦政府出臺了專門針對歐美列強公司的貿易傾銷的反傾銷法案。保障民族資本不受侵害，贏得了國民的好評和大力支持。
然而，中國的貿易保護和關稅壁壘政策勢必會引起歐美列強國家的不滿和抗議。對此，帝秦政府商業部每天都要接到大批的外國政府和民間的抗議書。
帝秦財政大臣兼商業部長張塞忙的焦頭爛額。幾乎每天都要到內閣總理唐紹儀那里訴苦。起初，唐紹儀也是沒有辦法，畢竟這兩項法案是張云飛親自加上去的，目的就是為了保護中國民族資本主義的發展，唐紹儀深知其中的利害關系，因此只能頂著國際壓力執行下去。
不過，隨著列強們的抗議聲越來越多，越來越激烈。唐紹儀沒有辦法，只好跑到張云飛那里求經。
