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司光明在揚州府追繳鹽商們偷逃的稅款，累積追繳稅款三千七百萬銀元。適逢江南沿海地區遭遇風暴襲擊，司光明請旨賑濟災民，對此鄧浩楠批準揚州府截留七百萬銀元，其余三千萬銀元上繳國庫。
南方沿海遭遇風暴襲擊，剛剛完成整頓的沿海制鹽業遭到打擊。
老百姓雖然能夠靠制鹽發財，但是也需要靠天吃飯。曬鹽最怕的就是陰天下雨，尤其是海邊經常會遇到熱帶風暴，因此老百姓和鹽商們也并非天天都有好日子過，一年當中，一大半時間都沒有活計。
按照司光明上報中記述，揚州鹽商每年販賣海鹽獲得的利潤十分龐大，單單實行低稅收不足以壓制鹽商集團的膨脹。
現在國朝鹽稅是按照十納三來收取，全國兩淮、兩浙、長蘆、山東、福建、河東六個都轉運鹽使司每年生產約六十萬噸食鹽，剩下七成高達一億兩千萬銀元的暴利分攤在全國六個主要產鹽區的鹽商們手中，這會令國家財富大量流失。
奏折送達中央朝廷，錢謙益帶著折子到御書房請示。
鄧浩楠看完后，若有所思。
“錢大人有什么建議？”
“啟稟皇上”錢謙益回答道：“微臣認為應該把鹽稅加到七成，這樣朝廷每年光鹽稅一項就進賬一億銀元，可以做更多的事情”
鄧浩楠搖搖頭，道：“前朝明就是這樣做的，可是效果如何呢？”
錢謙益為之愕然，老半天才回答道：“雖然前朝明對鹽商管制苛刻，但不失為是控制商人壯大的好手段”
鄧浩楠淡淡的說道：“商人被控制住了嗎？顯然不是，朝廷越是增加鹽稅，鹽商們越是感覺到走私海鹽的暴利。商人天生就是為了利活著的，如果有足夠的利益，他們什么都做得出來。就像這次揚州知府被殺一案，就足見他們為了利益不擇手段”
“再說了”鄧浩楠接著又道：“我們給鹽商增加了重稅，他們便會把重稅轉嫁到老百姓的身上，老百姓買不起鹽了，那不還等于朕給老百姓增加賦稅了嗎？”
“皇上說的是”錢謙益點點頭，道：“可是皇上如果不增加鹽稅，這些鹽商們將會越來越做大。現在才剛剛起步，如果將來鹽商們當中出現了壟斷集團，富可敵國的財富將影響帝國的政局穩定”
鄧浩楠冷哼一聲，道：“朕雖然鼓勵工商發展壯大，但是絕不允許出現威脅帝國安全的集團出現，即使出現了也要為帝國服務才行”
“皇上有何妙計？”
除了給鹽商增加賦稅，錢謙益實在想不出什么辦法來。
“司光明在折子里已經說了，沿海老百姓沒有土地耕種的，現在很多都開始私下制鹽生存”
“他們這是藐視國法，辜負了皇上對他們的厚愛”
鄧浩楠笑了笑，道：“愛卿不必太過認真對于這些小老百姓，自有地方父母官去管制，你跟他們太過認真的話，非得被氣死不可朕的初衷就是讓老百姓過上好日子，只要他們不是造朝廷的反，一些小心眼兒就不要跟他們計較了”
“皇上仁厚”
鄧浩楠接著說道：“朕從中想到一個辦法，那就是允許民間私自制鹽出售”
錢謙益楞了一下，細想之后，突然道：“皇上這招高明啊”
開放民間制鹽，那么很快就會有無數人加入制鹽行業。老百姓紛紛制鹽，賣給鹽商換得生存所需資金。而全國各地除了海鹽，還有井鹽、湖鹽等大批可以出鹽的地方。例如青海就是一座巨大的內陸產鹽區。
帝國實行休養生息政策，很多大地主失去給他打工的佃戶，手中大筆資金不忍心在土地上干耗著，勢必轉移投資去向。
傳統思想告訴他們，投資制鹽業將士一本萬利。因此當大批富人將資金投入制鹽業的時候，勢必造成全國鹽價格下跌，這樣老百姓便有福了。
鄧浩楠笑了笑，以他未來人的頭腦，對付這些古代人，簡直易如反掌。
之后幾天，內閣迅速制定了相關細則，將帝國商法典關于制鹽的法律進行了修改，并迅速下發到全國各地。
新法令下達后，頓時引起了全國的轟動。朝廷不再控制制鹽業與民爭利，只是收取制鹽企業的賦稅，其他不再限制。這樣一來，全國各地掀起制鹽風潮，商人們都以為制鹽一本萬利，因此將余錢都拿出來投資制鹽業。
尤其是沿海地區，商人們個個家財百萬，爭先恐后的開辦制鹽公司。而老百姓們即可以自己制鹽賣錢，也可以到鹽商開辦的公司工作，給沿海地區解決了相當的剩余勞動力。
鄧浩楠只想到了制鹽公司的增加，將會平衡制鹽業的暴利，防止個別鹽商獨大的局面出現。同時還會降低全國食鹽價格，為老百姓某福。但是他不知道的是，正是他的這個決定，讓帝國在不久的未來率先爆發了由制鹽業帶來的產業。
當然，鄧浩楠也是騎驢看唱本，走一步是一步，他可沒那么大的本事，可以預測到那個結果。
美洲，西雅圖要塞。
經過五年的工程建設，西雅圖要塞如今已經擴大了數倍，成為了一座強大的軍事要塞。
自從兵部得知了西班牙軍隊攻擊瑪塔普拉要塞付出巨大的代價后，帝方人員便開始介入研究西方人的星型要塞了。
未來的戰爭很大程度上將會和西方人正面交鋒，為此總參謀部成立了星型要塞研究參謀部，專門用來研究星型要塞的優缺點，以及針對星型要塞的缺點，應用到帝隊對西方人的攻勢上，同時星型要塞的優點應用到帝國未來的軍事要塞上。
巴達維亞要塞至今還立于荷屬東印度群島上，其他五國費盡心思也無法攻克，這讓帝方產生最初建造星型要塞的想法。當巴布亞派遣軍在莫爾斯比要塞前頭疼的時候，就促使軍部加快了對星型要塞的研究進程。
星型要塞的強大時毋庸置疑的。
但星型要塞之所以強大，主要是這個時代的火器部隊才剛剛起步。火炮沒有超大口徑的火炮，威力不行，射程太近。而火槍兵使用的還是古老的火繩槍，就算中帝軍隊換成了隧發火器，同樣是換湯不換藥，在要塞面前，還是那么的脆弱。
星型要塞就是在這個時候最為強大的，因為它的結構讓敵人的火炮無法摧毀城堡。它的布局讓火槍兵無法發揮大兵團優勢，只能在狹路上一對一的較量。
這樣一來，縱使你有百萬大軍，在這條小路上也只能一個一個的出來戰斗。
就好比后世的美帝有毀滅地球一百次的核彈，而中帝只有毀滅一次的核彈，但只要打起來，結果還不都一樣
星型要塞的構造就是讓對方無法發揮大兵團優勢，進而達到小股兵力就可以守住要塞的目的。
最出色的就是葡萄牙人造的十二邊形的星型要塞，兩千人足足擋住了西班牙三十萬大軍，這一擋就是十年，最終讓葡萄牙人了出來。
西雅圖要塞已經構筑了五年多時間，其防御能力足夠保護軍馬場和海灣內的港口碼頭了。
自從鄧浩楠下令駐扎在西雅圖的兩萬重騎兵開始執行對墨西哥的搶掠任務后，軍部為了防止遭到西班牙人報復，在北美洲太平洋東岸建造了第二座殖民要塞——霧城。
霧城，即后世的舊金山地區。1769年西班牙人發現此地，1848年加入美聯邦。此時的霧城地區，并無任何國家的勢力在此安置定居點，更沒有原住民在此。
霧城位于太平洋東岸的一座半島上，面積47平方英里，三面環水，環境優美。由于帝隊南下入侵墨西哥時，途徑此處，半島上的早晨云霧繚繞，猶如仙境，因此得名霧城。
霧城是一座山城，要塞依霧山而建。這里屬于y熱帶氣候，冬暖夏涼，陽光充足。后世被譽為“最受美國人歡迎的城市”，但在今天，卻是中華帝國美洲派遣軍的戰略要地。
因為，霧城是坐落在半島上，這個半島是南北走向，半島內還有大片的海域，一直向內陸延伸，便于海軍屯扎在此。霧城扼守在灣口半島上，像一對螃蟹鉗子那樣保護著嘴里的東西。
霧城依山而建，虎視大海，可控制方圓數千里的沃野，是一座再好不過的戰略要地了。
美洲派遣軍司令部于是決定建造霧城要塞，打造美洲第二個據點。
霧城按照西方流行的星型要塞建造，為一個正六邊形和一個正五邊形組成。正五邊形在下，正六邊形在上。
五邊形為突出部，五個角內構筑五個實心菱堡。六邊形小一圈，建于五邊形之上，成四十五度角傾斜錯開。六邊形的外墻和下面的五邊形相連接，六個角內，三個靠海的角為實心菱堡，剩下三個為空心菱堡。下面的五角城的五個角上方對著六角城的內凹斜面，在六角城的每個斜面上，各構筑一個凹面堡，這樣交叉火力便形成。
炮臺位于五角城和六角城共十一個角內，每個角內設置要塞炮五門。炮臺前方是胸墻，用于防御地方火力。胸墻上同樣設置有射擊口，必要時步兵用來協防炮臺。
五角城和六角城上下用中堤鏈接，中堤為步兵防御位置，構筑的特點跟長城一樣，一面設置女墻，有射擊口。
下面的五角城突出部為三角堡，三角堡是用來策應五角城炮臺的，以及掩護步兵射擊。三角堡類似于近代的碉堡，背靠五角城，可以從左右兩側對攻擊五角城的敵軍進行射擊。
三角堡和五角城之間便是斜道，斜道就是留給敵軍前進的路線，敵軍從斜道上來，只能分作小股部隊，這樣兩側的三角堡和上下中堤內的守軍，以及凹面堡內的守軍可以同時從左右高三個方向向敵軍射擊，形成完全火力覆蓋。
斜道下方為塹壕，相當于護城河，迫使敵軍不敢大面積發動沖鋒，以免造成己方人員被擠到塹壕內，下面都是尖尖的木樁，很深，掉下去必死無疑。
城墻鏈接的節點附近，都有通往左右兩側的隱蔽路，其中五角城的隱蔽路只能單向行走，只能退往屯兵所。六角城的隱蔽路為雙向，一面通往屯兵所，一面通往各個隱蔽射擊口。
可以說，如果把星型要塞拉長加深的話，它就是當年法國的馬其諾防線。
霧城要塞配備守軍三千人，給養預計可支撐一年時間。當然，高強度作戰的話，那就沒法計算了。
霧城要塞作為東方人第一個西方式的要塞，帝國投入了大筆的資金和經費。
一座要塞，預計將耗費六千萬銀元，帝國陸軍部頂著極大的壓力才說服內閣同意。
難怪西方人的星型要塞建造的并不多，只是在國家最緊要的戰略地點才修建星型要塞。這其中，耗費巨額資金不是每個國家都能夠承受的起的。
中華帝國修建這座星型要塞，一是為了建立美洲殖民據點，為帝國發動美洲殖民戰爭做準備。二是帝國陸軍需要確切的知道西方人的星型要塞的優缺點，從建造過程中就可以知道，西方人不會大規模修建這種星型要塞的，因為太耗費金錢。而帝國在修建這種要塞之后，軍方便可以設身處地的在星型要塞內思考問題。從構筑的時候開始，一方面掌握了地方人修建這種要塞的軍事思想，一方面可以從建造中找出這種要塞的弱點在哪里。
在裝備上，霧城要塞部隊配備了相當多的先進武器。
首先就是威力巨大的要塞炮——神武大炮。
神武大炮分作三種型號，陸軍野戰步兵炮，也稱神武一型。海軍艦炮，也稱神武二型。要塞防御火炮，也稱神武三型。其中霧城優先列裝了要塞型神武大炮。
要塞型神武大炮，口徑230250毫米之間，20倍徑左右，有效射程實彈3800米/霰彈3300米，最大射程4000米，發射實彈20公斤/霰彈28公斤，射速1發/6分，炮車重2680公斤。
改型要塞炮，塊頭很大，仿佛是一個巨大的葡萄酒瓶。需要十二人來控制這門大炮。
16世紀末到十七世紀初的炮兵武器的發展卻沒有能夠跟得上輕型兵器發展的步伐。主要原因是炮兵還無法使炮既具有很高的機動性，同時又做到十分可靠，而且射程又遠。
人們早就知道，要使炮做到射程遠、精確、破壞力(或稱殺傷力)大，那么最好炮的長度必須是炮的口徑的20倍或20倍以上(即炮管長度是膛徑的20倍)，同時炮管的管壁要厚，以承受裝藥量大的炮彈爆炸所產生的巨大壓力。管壁較薄的炮和裝藥量較少的炮彈雖然也能發射同樣重的彈丸，但是，精確度和射程要打很大的折扣。
神武大炮解決了這個缺點。由于中華帝國在鋼鐵精煉技術上的突飛猛進，加上可以進行初步使用稀有金屬加強鋼鐵的柔韌性，使得鋼鐵鑄造出來的武器得到相當的強化。
然而這一切都還得依賴水壓機的使用。隨著水壓機的不斷成熟，用蒸汽機提供原動力的水壓機，不但應用到海軍造艦工業上，后來用到了鑄造全鋼硬幣，道后來隨著技術的成熟，應用到了鑄造火炮的炮管上面來。
這樣一來，炮膛的強度大幅度提高，火藥即使還使用老式的黑火藥，但威力卻是提高了數倍。
強度有了，膛壓解決了，同時炮管長度也首次突破二十倍口徑，使得炮彈在炮膛內能夠多滑行一段時間，得到強大的加速度，射程更遠。
這樣一來，神武大炮威力巨大，實彈借助要塞的高度，加上火炮的射程，北面可以覆蓋整個灣口，西面可以遠及海面五公里距離，炮彈非常重，即使用慣性力量，在最遠射程上也能輕易擊沉一艘中等戰艦。散彈更是殺傷力驚人，5000米內，三十度弧形構成的扇形面積區域內，人員將遭到毀滅性打擊。
由于散彈的彈丸小，動能小，不如實彈發射的遠。但在三千米距離內，脆弱的肉身還是難以幸免的。
唯一的缺點就是發射速度慢，但不得不說防御起來相當強悍。尤其每座炮臺構成交叉火力，對于星型要塞的防御來說，算是固若金湯了。
陸軍部正是基于此點，拍胸脯向內閣保證，霧城要塞一旦建成，絕對丟不了。
內閣也認為，加入霧城要塞如此堅固的話，那么就等于帝國在北美的大陸上釘下了一顆強大的釘子，讓所有在美洲殖民的國家頭疼，并如芒刺背一般的難受。因此，內閣最后才同意了陸軍部的經費請求。
當然，前提是神武大帝不吭聲。如果鄧浩楠插手的話，那么內閣根本插不上話。只是，鄧浩楠喜歡讓內閣牽制一下軍部，省的軍部以為銀子那么好賺可以隨便花。e
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