第340章治黃工程
今日第二更
中俄兩國首都之間距離萬里之遙，兩國正式締結同盟最少還需要一年時間，而消息再傳回北京還得一年時間，中華帝國按照合約采取軍事行動前，還得準備個一年半載，而海軍抵達印度洋紅海海域作戰還得半年時間。
這樣一算下來，俄羅斯帝國實際上需要孤軍奮戰至少三年時間，而這三年時間里。奧斯曼土耳其帝國的軍隊將大多數集中到北方區對抗俄羅斯，那么紅海以西的埃及、北非地區將兵力薄弱，正式中華帝事入侵的最好時間。
鄧浩楠機關算盡，利用古代通訊落后的時間差來耍手段，到時候俄羅斯帝國也有苦難言，被中華帝國當槍使，他們的命運在鄧浩楠算計的時候已經注定了。
時間充足，鄧浩楠于是將目光從西亞收回來，回到東南亞。
每年從呂宋和巴布亞掠奪回來的財富不少，“收成”好的時候，能夠掠奪上億銀元。“收成”差的時候，也能收上來四五千萬銀元。單單是這些從海外掠奪回來的自己就足夠帝國進行各種經濟建設了，因此當帝國的三年免稅期滿的時候，神武大帝鄧浩楠再次發出圣旨，繼續免除帝國百姓賦稅四年，當然商業稅除外。
前前后后，鄧浩楠先后已經免除賦稅八年時間，算上這次的四年免稅時間，已經累積到了十二年。
這可是前無古人后無來者，神武大帝在民間的聲望直逼神靈，深受百姓愛戴和敬重，鄧氏的江山猶如鐵桶一般穩固下來。
截止去年年底，帝國財政收支超額，達到兩億三千萬銀元。其中財政預算支出約一億四千萬銀元，六千五百萬銀元用于支持民族工商業發展和帝國工業建設，軍費支出一千五百萬銀元，民生改善和災難賑濟支出六千萬銀元。
其中災難賑濟一項占了四千七百萬銀元，主要是因為帝國的災害性天氣繼續惡化，風災、水災、旱災、地震、海嘯等接連不斷，帝國政府不得不撥出巨款用來救濟災民，以及幫助災民重建家園。神武大帝鄧浩楠幾乎每天上朝都聽得到這方面的報告，如果不是帝國財政盈余數額巨大，帝國的社會將陷入混亂當中。
鄧浩楠每每感嘆，一是感嘆他的幸運，可以用海上貿易和殖民掠奪來彌補帝國的災難損失。一是感嘆歷史上的倒霉皇帝崇禎，一個兢兢業業卻生不逢時的皇帝，他那個皇帝當得太憋屈了。
帝國去年的財政盈余九千萬銀元，加上前幾年每年都有五六千萬銀元的盈余，帝國國庫內儲備了高達三億銀元的金融儲備，里面的資金已經堆積如山。
這還不包括帝國央行的資金儲備，民間資本的龐大，使得帝國中央銀行的資金儲備超過七億大關，這筆龐大的資金讓滿朝文武大臣們喜極而泣，但卻令鄧浩楠欲哭無淚。
七億銀元平攤到七千多萬國民身上，每人不過才存十個銀幣而已。文武百官只看到了總體數字，卻忽略了平均數字，只有平均數字才能體現一個國家到底是否富裕。
在鄧浩楠的計算里，此時帝國的央行儲備資金應該達到二十億銀元才算正常。平均到個人，六年當中，每人總共存了三十個銀元，這樣才能說明老百姓真正的有了余錢，可以放到銀行里存著。
但現在來看，帝國的老百姓們緊緊剛剛達到了溫飽水平，銀行制度推行了六年，休養生息的免稅政策推行了八年，這么多年老百姓才平均存了十個銀幣，這說明老百姓這些年依然沒有攢下錢，基本上是賺了錢就花了。
當然，鄧浩楠心中也明白，想要一個人口眾多的國家富裕起來那是相當困難的。不過好在現在帝國達到了溫飽水平，至少不會像前朝明那樣餓殍遍野，骨肉相食那種悲慘時候了。
其實，鄧浩楠不過是用現代眼觀來評判古代。事實上，在古代，能夠做到國民溫飽就算是繁榮昌盛了。更何況，中華帝國此時所遭遇的天災是難以形容的。在這種情況下能夠達到溫飽，換做別人早就樂不思蜀了，只是鄧浩楠向來要求高而已。
這一天早朝，隨著各種奏報結束，鄧浩楠一直頭疼的災難報告竟然沒有了。
“諸位愛卿，今天是好日子啊”
群臣不明所以，紛紛稱是。成基看出了皇帝的話中之意，他知道皇帝是因為沒有民間災難報告而高興。
“皇上堯舜禹湯，在皇上的英明指導下，帝國國勢蒸蒸日上，天災也漸漸遠離”
群臣這才明白，今天竟然沒有了災難方面的報告，于是紛紛附喝。
鄧浩楠十分高興，于是道：“今日朕高興，不如眾愛卿隨朕一起到南苑一番如何？”
“臣等遵旨”
群臣見鄧浩楠興頭正高，也跟著去南苑樂呵樂呵。
正當鄧浩楠準備擺駕南苑狩獵之時，遠遠的聽到了大殿的急促呼叫。
“河道八百里加急公文”
隨著一聲接著一聲的傳遞到勤政殿，鄧浩楠的心頓時咯噔一下子沉了下來。
河道八百里加急，不會是決堤了吧
鄧浩楠旋即搖搖頭，這大冷天的不可能發洪水決堤。
“報”
一聲長喝，驛站勤務衙役風塵仆仆的跪倒在地。
八百里加急，換馬不換人。
“啟奏陛下，河南桃花峪段黃河決堤，河道總督劉長青八百里加急公文，請皇上圣裁”
鄧浩楠頓時愣在了那里，怕什么來什么，本來還以為可以樂呵一天，沒想到竟然來了個決堤。
雖然黃河決堤不是件新鮮事兒，在古代，黃河三五年就會決堤一次，神武二年秋天就決堤了一次，沒想到在神武六年春天竟然也能決堤。
旁邊小六子喚醒了鄧浩楠，急忙呈上奏折。
鄧浩楠看一遍，頓時惱火道：“劉長青是干什么吃得？自從上次黃河決堤，朕已經撥款上億銀元用于修繕河堤，怎么又決堤了？還是大冬天的決堤”
群臣頓時明了，黃河真的決堤了。
錢謙益接過奏折看一遍，臉色也是很難看。
上面報告了黃河決堤后，淹沒了附近十幾個州縣，人員傷亡很大，損失慘重。
鄧浩楠怒道：“河道總督劉長青有負朕望，不將其革職問罪，難消朕怒”
“皇上且慢”錢謙益見鄧浩楠要殺人的樣子，急忙出來阻攔。
“皇上息怒”錢謙益說道：“黃河決堤，河道總督以及上下官員難辭其咎，但這黃河凌汛決口，河官無罪啊”
鄧浩楠頓時愣住了，老半天才問道：“你說什么？凌汛決口，河官無罪？”
“正是”
錢謙益見鄧浩楠不明白他說話的意思，頓時額頭一排冷汗冒出，生怕鄧浩楠問責與他，急忙解釋了一番。
原來，黃河下游凌汛在歷史上曾以決口頻繁、危害嚴重、難以防治而聞名。據歷史上不完全統計，自1883年至1936年的54年中，就有21年凌汛期發生決口，平均五年二決口。即使在新中國成立初期，黃河下游山東河口地區仍發生過兩次凌汛決口。歷史上曾有“伏汛好搶，凌汛難防”、“凌汛決口，河官無罪”之說。為此，歷朝歷代的皇帝對于伏汛決堤的河官向來是革職問罪，絕大多數都會被處斬以平息民憤，但在凌汛上面，卻默許了“伏汛好搶，凌汛難防”、“凌汛決口，河官無罪”之說，并不會降罪河官。
鄧浩楠哪里知道這些，前幾年的是伏汛，他斃了當時的河官，如今才發現伏汛和凌汛竟然是兩種截然不同的對待方式。
接著，工部尚書也看出了鄧浩楠不明白凌汛的危害和治理難度，因此幫著錢謙益給鄧浩楠解釋了一番。
鄧浩楠這才知道凌汛遠比伏汛困難了幾十倍，后世可以用飛機和大炮炸開冰層解決凌汛，但是在古代，人類的力量實在有限，根本拿凌汛沒辦法。民間老百姓也并不會因為凌汛受災而歸咎河道官員。
鄧浩楠干咳了一聲，見不少官員為劉長青說情，因此鄧浩楠放棄了槍斃劉長青的念頭。
“就算是凌汛，決堤了河道官員們也難辭其咎”
鄧浩楠死要面子，于是道：“傳旨給河道總督，自劉長青以下官員，防凌汛不利，朕罰他們親自勞作一個月，到災區動手救援百姓黎民，并幫助他們重建家園不得有誤”
文武百官聞言皆是一愣，但都是老油條，知道鄧浩楠這是在要面子，也不做多說。
隨后，鄧浩楠令戶部迅速撥款，購置所需救災物資，并命令地方受災州縣迅速統計人員傷亡和損失。
早朝散后，鄧浩楠將工部尚書溫體仁招到御書房候旨。
“不知皇上招微臣來有何吩咐”
溫體仁見鄧浩楠眉宇緊蹙，老半天沒說話，只好先問。
鄧浩楠定了定神兒，說道：“朕本來打算在江河上多多修建水壩，在全國各地興修水利以解決干旱和洪澇之災，然而近日朕才知道，這凌汛根本防不住，若是修建水壩，豈不是更糟？”
溫體仁點點頭，道：“皇上所言甚是不過，微臣認為，凌汛能夠造成災害，基本上都集中在黃河下游地區。上游即使凌汛，但周圍人煙稀少，破壞性不大。下游從河南開始，人口集中，一旦決堤，傷亡損失不可避免。因此微臣不建議在黃河上修造水壩。”
鄧浩楠點點頭，道：“也就是說，其他河流修造水壩沒有什么問題了？”
“正是這樣”溫體仁回答道：“皇上興修水利，這肯定是利國利民的，最少也是利大于弊，得大于失。只需要避開經常發生凌汛的河流即可”
鄧浩楠想想也是，他差一點就因為這次凌汛問題而放棄在全國大興水利工程了。現在看來，只要不在大江大河上，以及凌汛頻發的河流上大興水利就無妨。
只是這黃河三五年就來一次決堤，著實讓人頭疼。
“朕有一個想法”
“皇上請講”
鄧浩楠想了想，說道：“朕想把黃河兩岸五十里內的百姓全部遷走，將那里設置為河道管轄區，禁止耕種采伐。然后在黃河兩岸大面積種植樹木，這樣就能夠改善黃河的汛情”
自從上次黃河決堤后，鄧浩楠就曾經提出過這個想法。只不過當時沒人懂得鄧浩楠的想法，加上當時財政無法支撐大規模的遷徙黃河兩岸的老百姓，因此最后放棄了。
如今，帝國財政足夠支撐大規模遷徙黃河兩岸的老百姓，雖然溫體仁依然不懂河邊種樹有什么用，但溫體仁知道一點，那就是老百姓白遷走了，即使再發洪水也造不出多大的影響。
“微臣認為此事可行”溫體仁說道：“五十里太少了，不如延長到百里如何？帝國現在的海外殖民地需要大量的人口移民過去，而且北方上千萬國土人煙稀少，那么大的富饒地區，如果長時間無人戍守，恐讓游牧民族壯大，威脅帝國安全，女真就是前車之鑒”
鄧浩楠點點頭，雖然他們二人的出發點和觀點都不同，但最后的目的和結果卻是一樣。
“遷徙一百里”
鄧浩楠想了想，在黃河兩岸一百里內大規模植樹，人口全部遷走，這或許是修理這個地上河的最好方法。
對于黃河，鄧浩楠深知她的威力。地上河，除非年年加高加寬，否則早晚都得決堤。與其那樣，不如就把老百姓遷走，反正帝國現在沃土萬里，老百姓不愁沒地方安置。
想到這里，鄧浩楠說道：“那就正好趁著這次黃河決堤的機會，通知黃河沿岸一百里內的州縣官員，讓他們大肆宣揚黃河還要決堤的消息，然后勸說老百姓遷徙或者移民。一切費用都從戶部支出”
“皇上圣明”
溫體仁領命離開，于是中華大地上，一場浩浩蕩蕩的移民治黃工程開始。隨著黃河沿岸州縣陸續接到朝廷通知，百姓們知道是他們最最尊敬的皇帝發話了，因此不疑有他，紛紛舉家遷徙到其他州縣或者移民海外。
反正是政府花錢，加上神武大帝的信譽，老百姓們雖然不怎么舍得故鄉，但還是服從帝國政府的安排，畢竟黃河還要“決堤”，他們還得顧及性命才是。
