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林海峰的動作非常快，不到一分鐘便把13份文件一一下發完畢，回到列席位置上，拿起紙筆來開始進行會議記錄。
當沈中鋒和鄭建勇等人拿到這份文件的時候，立刻便迫不及待的看了起來，因為他們都知道，劉飛這一次肯定玩得不小。
當沈中鋒的眼睛從標題上掃過的時候，他就感覺身上一陣陣發涼，這份文件的標題是——加強黨建工作，論新形勢下深化干部人事制度改革的方針，提部綜合素質，加快經濟發展。
沈中鋒是一個很有政治敏感性的人，僅僅從標題他便可以看出很多問題，因為在標題中，第一句話劉飛寫的邊上加強黨建工作，要知道，不管是黨建工作也好，深化干部人事制度改革也好，這些都是省委書記一把抓的職責范圍內的工作，而后面提部綜合素質，加快經濟發展，也可以看做是省委書記的職權范圍，當然，發展經濟的重任主要還是落實在省長的身上，但是從標題上看，劉飛試圖推行的邏輯是只有先提部綜合素質，才能加快經濟發展，也就是說，通過這份文件，劉飛試圖通過他手中的正常權利，去影響如何發展經濟，這相當于劉飛利用手中權利的杠桿，撬動了自己手中的權利。看完標題之后，沈中鋒的表情立刻便凝重了起來，開始仔細的逐字逐句的往下看。
時間，一分一秒的過去。
常委們看得十分認真，因為從標題上，大家全都看到了劉飛似乎有一種要搞大動作的意思，要知道，雖然劉飛是主抓人事工作的，但是這個人事工作卻和眾人息息相關，因為不管是哪一個常委，如果要想讓下面的手下真心的效忠自己，不掌握一定的政治資本是絕對不行的，而這個政治資本最關鍵的便是官帽子，你能夠給下屬們升官，那么下屬們肯定就會效忠于你。
所以，大家都清楚，這個文件很有可能和自己的未來息息相關。
此刻，沈中鋒越往下的往外冒得越快，因為在這份文件中，劉飛十分清晰的提出了一系列深化干部人事制度改革的主要措施，除了簡單的提到了廳處級干部公開競聘之外，還提到了一個從商業領域引入進來的末位淘汰制，被劉飛稱之為“官場末位淘汰制”。
所謂的末位淘汰制，顧名思義，就是說，在一些官職的安排上，工作成績比較差的，綜合排名在最后的官員直接被淘汰，該調職的調職，該降級的降級。在文件中，劉飛具體的舉了一個例子，滄瀾省有12個地市級，每個地級市都有一名市委書記和一名市長，那么這兩個人都會自動進入末位淘汰制之內，當末位淘汰制啟動之后，每一年為一個周期，一年之后，根據劉飛列出的一個公式，這個公式很好的結合了《黨政領導干部選拔任用工作條例》中的各項規定，通過對每個人的業務能力、道德素養、發展經濟等水平等手段對干部進行綜合評分，在結合現有干部評分指南的基礎上，對于干部發展經濟的能力進行了突出考察。
而其中，干部發展經濟的水平占到了相當大的比重，假設說如果一個地級市的經濟發展速度和經濟總量等指標，在實施末位淘汰制第一年的時候處于全省的后三位，那么處于后三位省份的市長和書記將會直接被省委亮黃牌，如果第二年年末再次進行評比的時候，這個地市依然是處于倒數后三位，那么連續兩次處于倒數后三位的領導將會直接被淘汰出局，對其工作進行重新安排，但是絕對不是提升，最好的結局也只能是平調，至于連續兩次排名前三位的領導，則將會列入待提拔干部名單，在有空缺職位可以進行提拔的時候，優先挑撥那些工作能力強，發展經濟水平比較高的同志，如果在五年任期內，某個地市有2年處于后三位，則領導干部進行調整。
當沈中鋒看完文件中有關計算公式部分的時候，沈中鋒心中一喜，暗道：”看來劉飛思維不夠嚴謹啊，我可以拿這個做一做文章，因為劉飛忽略了很多東西。
然而，當沈中鋒繼續往后面看，他的眉頭又緊皺起來，因為在后面，劉飛又指出，這個末位淘汰制只是作為一個重要的參考，而如果某個地區多次發生群體件以及發生嚴重的環境污染事件、安全事件，數據弄虛作假事件，則屬于主要領導干部提拔的一票否決范圍，一票否決的出現，則對干部們提出了更高的要求，要求領導干部們在發展經濟的同時，也必須要注意維護地區的和諧穩定發展，要注意老百姓的生命財產安全，要保護好環境，絕對不能為了發展經濟，引入一些污染比較嚴重的企業，讓子孫后代為短時間的經濟發展買單。
看完后面的那些附注之后，沈中鋒徹底郁悶了，因為他發現，劉飛這一次提出的這些計劃，可以說在邏輯上相當嚴密，自己根本找不到任何可以對這份文件進行攻擊的東西，因為這份文件上的很多東西，完全都可以在現在通用實行的很多政策文件上找到相關的指示，只不過劉飛提出的這個末位淘汰制還算是比較有些新意的，當這個一旦推出來，那就逼著這些領導干部們想盡辦法去發展經濟，因為一旦相關地市的經濟掉入了全省排名后三名，那么這三個地市的領導距離下臺就不遠了，如此一來，就給了更多有能力有想法的干部們一個發揮自己能力的舞臺，尤其是讓沈中鋒比較郁悶的是，在這份文件中，劉飛并不僅僅是把經濟發展最后三名列入了被淘汰的名單中，對于各個地市的經濟發展速度也做出了重要的量化處理，也就是說，如果某個地市雖然經濟總量比較大，但是如果經濟發展速度比較慢，甚至是出現負增長的情況，按照劉飛提供的計算公司，那么就算是這個地市經濟總量比較大，但也有可能落入后三名的名單之中。而一些經濟總量比較小，但是經濟發展增速比較快的地市卻并不一定會落在最后三名之中。
此刻，越往下看，沈中鋒的眉頭越是緊皺。
而此刻，鄭建勇的心情就更加復雜了，因為他的想法一開始和沈中鋒的差不多，但是等到了后來，他卻發現，從這份文件中，可以看到，劉飛對于發展滄瀾省的經濟是有著相當強的責任感的，很顯然，劉飛是消通過引入這種激烈的競爭激勵機制和危機機制，來促使滄瀾省的廣大干部們盡量少的把主要精力放在斗爭上，盡可能的把精力放在發展經濟上。
時間過得很快，眨眼之間，半個小時過去了。
劉飛估摸著眾人也都看得差不多了，便抬起頭來說道：“好了，時間應該差不多了吧，大家都看完了吧？”
眾人紛紛點點頭表示看完了。
劉飛笑著說道：“好，既然大家都看完了，大家可以討論一下，看看我提出的這些意見大家有什么不同的看法，看看哪些地方需要進行改進。”
劉飛的話音剛剛落下，沈中鋒便抬起頭來說道：“劉書記，我認為我們現在推行這個末位淘汰制是不是有些不太妥當啊，我們總不能因為經濟沒有發展好，就直接斷絕了一個領導干部仕途上進的道路吧？”
劉飛沉聲回應：“沈省長，你說得不對，我認為，現在我們的干部，必須要深入貫徹和學習科學發展觀，領悟科學發展觀的精髓，做到對其主管的城市實施科學的可持續發展，只要我們相關的領導把心用在發展經濟上來，我們滄瀾省的經濟就不可能還是像現在這樣一塌糊涂。
沈省長，我不知道你有沒有去我們滄瀾省下面的一些鄉鎮走一走，轉一轉，但是我要告訴你的是，我們滄瀾省的經濟已經大大落后全國的發展速度了，如果我們再不努力的發展經濟，我們滄瀾省不僅經濟發展速度在全國繼續排名靠后，我們滄瀾省的老百姓的日子也會過得比較艱難的。
沈省長，我可以告訴你，在我來滄瀾省主持工作之前，因為一些特殊的原因，我曾經在咱們滄瀾省很多的鄉鎮轉過一圈，你可知道，我們滄瀾省有些山區的老百姓，平時一個月都不一定能夠吃上一頓肉啊，甚至有些地方，因為自然條件的限制，要想吃飽飯都不是那么容易的。
所以，大力發展經濟，讓老百姓過上富裕、安康的生活是我們這些當官的重中之重，只有老百姓的日子過得好了，經濟發展了，才能證明我們這些當官的是比較合格的。或許，你會認為我提出的這個末位淘汰制比較殘酷，但是我卻認為，這恰恰體現了一個公平性，不管是誰，只要有發展經濟的能力，能夠讓老百姓過上好日子，這樣的官員，就是應該要提拔的。”
沈中鋒皺著眉頭說道：”劉書記，我認為你雖然說得比較好聽，但是實際操作上，這個方案存在著諸多的問題。”
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