“所以，我想擔任這兩府城守的人必須是能拿出迅速振興兩地經濟對策的人。時不我待啊，現在帝國內部的形勢也日趨復雜化，除了這個太平教以外，情報部門另外還反映在帝國的江南和五湖兩郡一個叫‘乾坤道’的秘密宗教組織勢力也發展得相當快，現在雖然還不能與太平教相提并論，但也不可小覷，這個組織的隱蔽性相當強，滲透力驚人，不僅僅是中下層老百姓，許多官宦商賈也與這個組織有著千絲萬縷的聯系，至今情報部門仍未查出他們的首腦人物和背后支持者究竟是誰，“說到這里，我忍不住長嘆，“倘若這些邪門歪道真能按他們提出的口號實施倒還是可以讓人期待，可歷史告訴我們這些東西都是些掛羊頭賣狗肉的貨色，成不了大氣候，只會禍國殃民，平添亂子。我們沒有太多的時間，只有抓緊自己了。”
凌天放接上話頭：“不錯，目前帝國就象一座年代久遠的大廈，其內部早已腐朽不堪了，稍有外力作用就有可能轟然倒下。看看其內部和周邊的各方勢力，哪一個不是在摩拳擦掌躍躍欲試？都想在即將到來的大亂中分上一羹湯。我們西北郡基礎太差，起步也晚，要想在以后的群雄爭鋒中占據有利局面，只有以最快速度壯大自己。”
打開了話匣子，蕭唐也不再拘束，他的那雙深沉的眼睛流露出狂熱而又充滿信心的神光：“大人也不必過分擔憂。我們西北底子雖差了一點，但也有許多其他方無法比擬的優勢。首先，現在整個西北已基本平定，剩下的不過是癬疥之疾，無足輕重。正是由于長期的戰亂匪患已經使得老百姓渴望一個強有力的政權來保障他們現在這來之不易的安定和平的幸福生活，加之大人這兩年來無論是軍功還是政績都使大人的威望這一片土地上達到了無以復加的地步，整個西北的民心可以說是鐵板一塊。什么東西也比不過民心，俗話說，得民心者得天下，這話是一句恒古不變的真理。”
端起茶碗大大的呷了一口，潤了潤有些干渴的嗓子眼兒，蕭唐滔滔不絕的繼續發言，“其次，西北地區由輝煌轉向衰落有很大程度上是由于騰格里草原上羅卑這個游牧民族的崛起，它的崛起阻斷了北方大陸上這條極其重要的商道的正常流通，西北的衰落由此而起，尤其是歸德和博南兩府所受影響最為直接，因為這兩府的主要商品就是通過這條通道銷往中西大陸。而現在我們已經兩次擊敗羅卑人，而且難能可貴的是我們已經與羅卑人簽定了保障商隊正常往來的協定，我想有了這個協定，花不了多少精力，聞到氣味的商人們便會紛至沓來，復興歸德和博南的經濟指日可待。”
越說越激動，蕭唐的面上已泛起興奮的紅光，“再次，歸德和博南兩府經濟雖然也飽經戰亂，但它們的基礎遠強于慶陽，商人的勢力也比慶陽大得多，人口也遠遠超過發展初期的慶陽，畢竟前期的輝煌還是為他們留下了相當的底子，再加上這兩府得天獨厚的地質和氣候條件也是其他地方所不能替代的，只要我們制訂出切實可行的刺激經濟發展的政策，我堅信在不長的時間里就可以完成振興經濟的目標。”
聽完蕭唐的分析，凌天放也忍不住站起身，拍手表示支持，“精辟！蕭大人，看不出你還有如此好的口才，聽完你的分析，現在連我也對我們的未來信心百倍。那就讓我們好好計劃計劃，讓這個結局更加完美。”
蕭唐的一番話也激起了我心中的萬丈雄心，天下將亂，固然讓人心憂，但這中間也隱藏著千載難逢的機遇，時勢造英雄，誰能在即將到來的亂世中把握時機，運籌帷幄，保不定就能創造出一番驚天動地的事業來，這不也就是我一直為自己定下的理想追求嗎？
我盡力將自己心情平靜下來，話語中充滿希望：“正因為如此，我們就應該抓住現在的時機，盡早確定合適的人選，讓他們早日到位開展工作，力爭盡快達到我們確立的目標。”略做思考，我就下了決定：“歸德府的地位相當重要，又是葡萄酒和井鹽的主產地，這里經濟的盡快恢復對今后我們工作尤其是財政上支持十分重要，所以我決定還是由蘇民舜去擔任城守。博南府的經濟支柱是陶瓷業和商業，楊正彬人雖年輕，但頭腦相當靈活，點子也多，不妨讓他去試一試，看看他能力究竟如何，也可以好好鍛煉鍛煉他，給這些年輕人壓壓擔子，只有益處，沒有害處。”
“至于穆、金二人，蕭唐你籌建整個西北郡的行政機構工作量也相當大，我想穆浩然就協助你工作吧，金寧人機智沉穩，是個搞情報工作的人才，我想以后的情報工作就由他來負責，現在就讓他先鍛煉鍛煉吧。那個里奧如果再查清楚來歷沒有問題的情況下，可以安排在適當的位置，比如經濟發展署、農政水利署、建設署等部門擔任重要職務。”
想了一想，我又補充道：“另外，我們的基層官員數量缺口很大，而且素質參差不齊，但是凝缺勿濫。我考慮能不能搞一些培訓班，專門就這些官員進行培訓，以提高他們的業務能力，到合適的時候，我們還可以自己建立地方培訓學校，可以長期對所有官員進行輪訓逐步形成系統的業務培訓機制。還有，我們的監察部門一定要選好人，工作也一定要加緊，現在我們的管理范圍又擴大了一倍，手下的官員數量也大大增加，難免魚龍混雜，我已經聽到一些反映，說我們有極少數官員貪贓枉法徇私舞弊，甚至還有我們軍隊人員參與，我想這項工作乃頭等大事，一個政權的垮臺往往就是從吏治腐敗開始，這一點我們都應該隨時保持高度警惕。”說到這里我的語氣已經變得相當嚴厲，“對哪些敢于以身試法，不必手軟，無論他是什么人或者牽涉到什么人，我想大概只有用血才能震懾那些懷有僥幸心理的人。”
我的語氣雖然顯得很平淡，但牙縫中露出的絲絲寒意仍然使蕭、凌二人心中都忍不住打了一個突。
“軍隊的重組圍繞建立西北軍團進行，同時兼顧各府的警備部隊。我準備以慶陽和金州兩府的四個警備師團為基礎，成立西北軍團，暫時只設這四個師團。另外，在將俘虜的亂軍整編完成后，對其進行篩選，去蕪存菁，然后從慶陽和金州的預備役人員中補充一部分，再充實一些中基層軍官，組建三個編制完整的警備師團，慶陽、金州、博南各配備一個師團，歸德的警備部隊就在崔文秀和卡馬波夫收編的義兵的基礎上擴編組建。”我不緊不慢的將軍隊的擴充計劃也端了出來，凌天放頻頻點頭表示贊同，而蕭唐心中雖不完全同意我的想法，但他看得出我決心已定，也就沒有再提出反對意見。
會議在第二天按時召開，在會上，來自各府和軍隊的官員們踴躍發言，為以后的工作提出了許多有建設性的意見，會議取得了圓滿成功，但所暴露出來的問題依然很多。地方官員素質普遍較低，急需提高；移民數量依然龐大，造成教育、衛生方面的設施壓力已不堪負荷，而財政金庫已接近枯竭，無法建設更多的設施以提供更多的服務；轄區內由于人口大量增加，魚龍混雜，治安狀況日趨復雜，而治安力量無法跟上，局部地區治安狀況已出現反復；基礎設施建設雖有很大進展，但還遠遠不能滿足高速發展的經濟的需要；軍隊的戰斗力亟待進一步提高，尤其是在接收了大量新兵和投誠部隊士兵后，這一工作的難度更大。
會議最后我作了總結性發言，一方面我詳細闡述了目前我們所處的有利形勢和環境，以及我們擁有的優勢條件，鼓勵大家振奮精神為創造更加美好的明天而努力；另一方面我也毫不掩飾的將存在的問題和困難擺了出來，要求大家群策群力，克服困難。
會議甫一結束，蕭唐便回了慶陽開始為組建西北郡軍政節度使府作手做準備工作，而凌天放則留在博南與梁崇信和木力格開始對五六萬叛軍降兵進行劃分整合，并安排慶陽和金州的預備役士兵前來會合統一整編。
我原本打算在與新上任的蘇民舜和楊正彬談話后便返回慶陽再去歸德，但瑩瑩和纖纖竄掇起狄蕾娜一起來了博南，我只得留下。
與蘇民舜和楊正彬的談話頗有些讓我喜出望外，讓我最為頭疼的兩府建設的資金短缺問題，兩人都提出了各自的看法。蘇民舜提出在歸德府由于鹽和酒都是利潤極高的商品，尤其是鹽，可以將鹽和酒實行專營，商人若想經營鹽和酒，就必須向政府購買專營權，專營權也可劃分為幾等，價格不同所允許經營的規模和時間段也不相同，無經營權的商人嚴禁經營，政府將保護專營商人的合法權益。這樣一來，通過賣出專營權就可獲得大量資金供政府支配，可以解目前資金短缺的燃眉之急。
而楊正彬則提出可以以地方政府名義發行債券，說明舉債原因和用途以及兌付時間，主要針對博南府乃至全郡境內的大商人，由于是政府債券，利息還可以低于向錢莊借貸，通過此方法應該可以獲得充足的建設發展資金。債券可以在商人間進行轉讓，但不能在市場上流通，這樣一來就可以避免擾亂金融市場，也避免授帝國中央以把柄。由于博南府經濟支柱是陶瓷業，而目前博南府因為長期戰亂造成境內的道路交通設施大部分失修而毀壞，已經根本無法發揮作用，急需重新修繕，再加之博南的城鎮建設和市政建設都已經嚴重滯后，不能承擔起發展經濟的作用，也需要大量資金重新建設，這些問題當地的商人們比誰都清楚，如果將這些舉債獲得的資金用于這些方面，應該是能夠獲得商人們的支持和歡迎的。
二人提出的想法讓我感覺耳目一新，應該說這兩個提議各有千秋，蘇民舜能提出切合歸德實際的想法并不出我的意外，若沒有一套手段，也就枉稱帝國大學的高材生了。而這個名不見經傳的楊正彬居然也能別出心裁的想出發行政府債券這個妙主意，的確大出我的意料。我當即同意了二人的想法，并鼓勵二人大膽實施，不必顧慮其他。如還有什么需要我支持的也盡管提出來，反正現在歸德和博南兩府的境況已經糟的不能再糟了，還不如放手讓他二人大膽的干一番，至于帝國中央方面的反映就讓我去應付好了，這也是二人最擔心的地方，畢竟實行專營和發行債券都是涉及帝國中央部門的權限，能否獲得批準還是個未知數。
