這戰爭勝利的天平在不斷的向法國傾斜，蕭杰原本進慢慢放松了下來。按照總參謀部的設想，歐洲戰爭將會在今年年底前結束。戰爭過后的歐洲將更加的統一。到時候，歐洲將只剩下一個國家，一種聲音。而在歐洲戰爭結束之后，法國將利用一年的時間來做休整和恢復經濟，同時也為遠征美洲做好準備。
到那個時候，法國海軍三大艦隊將全部滿員，百萬陸軍和上百萬仆從國軍隊也將全部整裝待命。蕭杰有理由相信，那個時候的法國軍隊，絕對能夠以泰山壓頂之勢，迅速的將美國和加拿大海軍趕出大西洋，并成功在美洲登陸，最終擊敗這兩個法國最后的敵人。一切，都在往好的地方發展！
但是，自從歐洲大戰爆發以來，美國和加拿大一直都在密切的關注戰局的發展。他們顯然是不會讓一切都朝著有利于法國的一方面發展的。
423，有美國和加拿大兩國政府首腦和軍方將領參加的對法策略商討會議在華盛頓美國國防部舉行。
作為東道主，美國總統亞當斯主持了會議。“先生們，將軍們。非常感謝大家能夠在這一天來出席這個會議。對于一直都是盟友的美國和加拿大來說，邪惡的法國一直都是我們最大的敵人。他們無時不刻不在想這怎么樣侵略我們的國家，打敗我們的軍隊，占領我們的國土，掠奪我們的財富，奴役我們的人民。對此，這是一直熱愛和平和自由地美國和加拿大人民永遠無法接受的。為了保護我們的國家和人民。我們不得不拿起武器，反抗敵人的入侵。我相信，正義最終必將戰勝邪惡。只要我們美加兩國團結一心，在兩國人民的支持下，我們一定能夠粉碎法國的卑鄙陰謀的。為此，我們今天坐到了一起，專門商討如何抵御法國的應對之策。在開始之前，我要先向大家通報一下我國情報部門得到的關于歐洲戰局的最新情況。327日，法國空軍對被圍困在芬蘭南部地法蘭西第3團以及波蘭軍隊實施了空運，解決了這支部隊面臨的最大的難題。在解決后勤問題之后。法國軍隊展開了反擊，并且于328重新占領港口地區。此后，雙方的戰斗一直圍繞港口的爭奪而展開。但是，很遺憾的是，我們的盟友，瑞典王國英勇的軍隊一直無法重新奪回港口。4月14，.萬噸的作戰物資。在這些情況下，420，法國軍隊展開了大規模地反擊。我們的盟友全線潰敗。戰局對他們非常地不利。另外，在東歐戰場上。法國軍隊也取得了突破性的進展。如果沒有外力的干擾，法國平定東歐地區也僅是時間問題而已。這對我們來說，絕對是一個糟的不能在糟的消息。一旦法國取得歐洲戰爭的全面勝利。那么我們不得不再次面對強大的法國。因此，我們迫切需要商討出一個解決的辦法，最好能夠讓歐洲戰爭一直持續下去，讓法國在歐洲就流盡最后一滴血。”
“毫無疑問，我們現在沒有其他的選擇。我們必須向我們的瑞典盟友提供援助，以便他們能夠和法國把戰爭繼續進行下去。至于援助地方式，則值得我們商榷了。是提供物資上的援助？還是派軍隊直接參戰？還是兩種方式同時進行？大家都應該拿出一個明確的意見出來。”美國國務卿布蘭登接著說道。
“對于援助我們瑞典盟友的提議，我國也表示贊同。只有讓歐洲戰爭繼續進行下去。才能更大地消耗法國的實力。同時也能夠給予我們更多的準備時間。”加拿大首相利物浦也代表加那大方面發言道。
總地來說，兩國的意見還是非常統一的。這也難怪，現在兩國都是一條繩上的螞蚱，在不同心協力的話。只有被法國滅亡的命運。
“就我個人的觀點，我對瑞典軍隊的戰斗力持保留意見。即使我們向他們提供再多的物資和武器，他們也無法抵擋住法國人的進攻。因此。我提議美加兩國再次組成聯軍，開赴瑞典，同法國直接開戰。只有這樣，才能夠保證歐洲戰爭一直持續下去。”美國總參謀長佐明斯克提議道。
“總參謀長閣下，對于您的提議，我表示反對。目前，直接同法國開戰，對于我們來說是很不利的。在整個歐洲，法國正處于鋒芒正盛的時候
軍隊遠征歐洲，很可能無法達成我們的戰略目的，同重。”加拿大軍隊統帥威靈頓反駁道。
“那按照閣下的意思，我們豈不是只能給予我們的盟友一點物資支持，或者干脆見死不救了？”佐明斯克冷哼一聲說道。
“我并沒有見死不救的意思。只不過，我認為瑞典的失敗已經是在所難免的了。我們沒有必要去為了一場沒有絲毫勝算的戰爭而投入太多的力量。給予他們必要的物資支持，能多拖一天是一天。”威靈頓壓下心中的怒火解釋道。
說實話，他的觀點正代表了兩國大多數人的看法。在他們看來，瑞典以及東歐三國不過是他們用來消耗法國實力和為他們贏得戰爭準備時間的工具而已。在工具失去作用之后，他們是絕對不會過多的投入不必要的精力。當然，如果能夠讓工具發揮他們最后的一點剩余價值而做出必要的一點投入，那還是可以接受的。
接下來，大家對是否應該再次組成聯軍遠征歐洲進行了長達兩個多小時的爭論。最終，只提供物資援助，不組成聯軍參戰的一方取得了壓倒性的勝利。
“既然大家已經商討出了結果，那在接下來的時間里，我們就還是主要以擴軍備戰為主要工作。并繼續向瑞典提供軍事援助，以便能夠讓歐洲戰爭繼續進行下去。”最后，亞當斯總結道。
“各位，我還有一點意見。在進行備戰的同時，我們的軍隊也不能夠坐以待斃，應該積極防御。這樣我們才能夠在日后同法國的決戰當中，處于有利態勢。”佐明斯克最后說道。
“哦？那不知道總參謀長閣下有什么好的提議呢？”威靈頓說道。
佐明斯克沒有回答他，而是向自己身邊的戴維斯示意了一下，讓戴維斯將他們準備的計劃公布出來。他們似乎早就料到了他們要求組建聯軍的提議不會獲得通過，因此草擬了一份比較折中的計劃，他們稱之為《積極防御計劃》。所謂《積極防御計劃》，是指在同法國決戰之前，美國和加拿大兩國趁法國忙于歐洲戰爭，無法騰出手來的時候，通過攻占一些新的地區，組建一條穩固的戰線，以此來作為抵御法國的一線陣地。
在接到佐明斯克的示意之后，戴維斯站了起來，整理了一下自己的思緒，然后說道：“各位，根據我們得到的情報。迫于法國的強大壓力，英國政府很可能會再次的倒向法國。這對于我們來說，意味這什么相信大家也非常的清楚。從那以后，整個大西洋將完全向法國敞開，我們將失去抵御法國的橋頭堡。法國無比強大的海軍將在我們的領海橫沖直撞，戰火甚至會再次燒到美洲。因此，我們必須及時增加我們在愛爾蘭的駐軍，并增大我們在英國的影響力，使得英國繼續和我們保持一致。并且，積極建立新的橋頭堡，讓戰爭盡可能的在歐洲進行。首先，我們提議再次向愛爾蘭增兵8人，使得我們在愛爾蘭的駐軍提高到20萬人。根據我們兩國的國情，這20萬人，有12美國軍隊和8萬加拿大軍隊組成。不知各位有沒有異議？”
利物浦和威靈頓兩人商量了一下。最終威靈頓說道：“8人對于我國來說是不是太多了一點，各位也都非常的清楚，我國的陸軍是非常薄弱的。因此，我提議，20萬聯軍由15萬美軍和5我國軍隊組成。”
最好，經過一場激烈的討價還價之后，雙方吧數額定在了14美軍和6加軍，共同組成兩國在愛爾蘭的駐軍。
“至于新的橋頭堡。經過我們詳細的推論過后，我們選擇了英國西北部的法羅群島和更遠的冰島。這里距離歐洲大陸非常的近，能夠直接威脅到法國。同時，也能夠為我們的北大西洋航線提供保障。另外，根據我們得到的情報，在這兩處地方，法國并沒有大規模的駐軍。法羅群島屬于丹麥，因此法國并沒有在島上駐軍。而冰島，法國也只在雷克雅未克駐扎了一個團的兵力和只有幾艘小型戰艦的小艦隊而已。只要能夠奪取這兩個地方，那么我們就能夠在北部大西洋地區組成一條由冰島——法羅群島——英倫列島組成的抵御法國進攻的島鏈了。”
