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西安州、懷德軍、環州、定邊軍、保安軍，這是此次出兵西夏的橋頭堡。
而由于這些年來的進筑之術相當有效，再加上西夏兵員已經捉襟見肘，宋軍又將圍點打援的戰術運用得淋漓盡致，因此在兵圍西平府之后，宋軍幾乎沒有遭到太大的抵抗。
西夏已經不是從前的西夏了。這是所有曾經在西北戰斗過多年的老將老兵發出的內心感慨。
他們當然有資格這么說，畢竟，他們之中，年歲大的曾經在這里打了三十年，年歲小的也至少打了二十幾年，親眼見證著曾經在西北不可一世的黨項騎兵一步步落到現在的田地，那種難以名狀的自豪感旁人自然難以體會。
而主帥嚴均也將大本營從延安府移到了環州，一邊下令湟州王厚同時做好出戰準備，一面讓專人督促軍中糧草。
盡管如今可以使用從黨項牧民那里奪取的牛羊作為補給，而且朝廷也默許了劫掠，但是，他卻不得不考慮將來這塊土地的統治基礎。
陜西六路征戰多年，這些年雖然少有被西夏攻入內地，但是人口依舊上不去，將來哪怕是收回了靈州以及興慶府周圍的土地，也是要遷移人口的，而若是真的在黨項人身上盤剝得太過分，將來難保再出一個李元昊。
升任樞密使，加開國縣公，祖上封贈三官，這些虛名他都無所謂，他如今重視的只有一件事，一旦西北能夠告一段落，北面究竟應該怎么辦！
相比遼國而言，西夏充其量不過是一個跳梁小丑，而且是已經日暮西山的跳梁小丑。
同樣是實力今非昔比，遼國畢竟還是幾十萬大軍在手上，而若是真正下決心調集全國適齡青年參軍，恐怕還能夠調集幾十萬乃至上百萬兵馬。
所以，主動進攻完全是不切實際的做法。只有等遼國和女真耗完了耗盡了，大宋才能有撿便宜的可能，而且僅僅是可能。
不出京城就不知道天下事，盡管是西北這樣的久戰之地，在他剛剛，到達這里的時候，也曾經對各地的防御情況大皺眉頭。
僅僅是因為建中靖國那一年的消極防御措施，已經幾乎廢棄了不少當年章染在涇原路做出的努力。
城堡寨子雖然不少，但是各種器具都不夠完善。若不是趙佶幾乎把舉國地錢糧都往西北填。
這場仗恐怕還是打不下來。此時，他便正對著麾下幾個參議感慨道：“軍費一千萬貫！若是一千萬貫用于開墾農田，用于賑濟百姓，怎么也能派上不少用場，如今卻只不過是差不多消弭了陜西六路的兵災而已。如今我唯一希望的就是，能夠把西北真正整治起來，一旦能夠把興慶府掌握在手中，那么，不僅陜西六路能夠恢復元氣，便是朝廷也能夠暫時放下心。”那些參議跟了嚴均這么多年。
早就混熟了。當下便有一個年輕的參議笑道：“嚴帥這不是張他人志氣，滅自己威風么？這還用得著希望，如今西平府被圍。興慶府指日可待，不過就是時間問題罷了！”
“是啊，就連遼國也顧不上西夏這一頭，再說就連晉王李察哥也已經敗死，西夏還有什么名將能夠帶出來的？”此時，另一個中年參議也笑著插話道，
“李乾順推行漢化，朝中制度是建立起來了，那些黨項貴族的兵權也都交了，可是。還有幾個真正悍勇的將領？照我說，李乾順到時免不了請降這一條路。”
“你們太樂觀了！”嚴均卻搖了搖頭，
“李元昊之前，這一支黨項人便一直都盤踞在這一帶，說是根深蒂固也不為過，換句話說，哪怕是李乾順乃至所有西夏王室子孫都為我大宋所獲，也不能擔保那些散居各地的黨項貴族不會與我國做對。當然，李乾順收了他們地兵權。這為我國創造了很大機會，但是要真正平定這塊地方又談何容易？打總是比撫容易，除非……”這句話雖然沒有說下去，但是潛臺詞卻再明白不過了，除非這塊土地根本沒有再撫的必要，而是把黨項人全都驅趕出去，或者是他們全部背井離鄉離開這里。
當然，若是前者真的發生，說不定又是一通亂。當下一片沉寂，此時，大門口卻匆匆奔進來一個軍士，四下環視一眼便對著嚴均稟報道：“嚴帥，種師道種統制求見！”知懷德軍種師道乃是此次西北攻勢的主力，更重要的是，他如今和折可適兩個人兼著兵馬統制這一職務，自然更是責任重大，這個當口，種師道突然回到環州是怎么回事？
“嚴帥！”進門而來的種師道一身風塵，看上去頗有些焦躁。他環視了在座諸人一眼，當認為沒有泄露軍情的可能時，方才深深一揖報道：“我此番從西平府前線回來，實在是因為有大事稟報。”他稍稍頓了一頓，然后直截了當地說，
“李乾順派了使者過來，說是要請降，請我朝先行罷兵！”罷兵？嚴均不禁皺緊了眉頭，思量片刻便冷笑了一聲：“他拿什么讓我朝罷兵罷兵？指望各地的援兵是不可能了，西平府靈州既然被圍，他那興慶府便再也沒有余力反攻，再加上其他的兵馬幾乎都被我大宋吃盡，難不成他還指望有籌碼和我朝討價還價？”饒是種師道和嚴均共事多年，此時也被這毫不留情的語氣噎得一愣，好在他本就是心志堅定地人，知道嚴均這些話絕非沖著他而來，因此很快便釋然了。
他稍稍在腦海中把一切經過組織了一下，然后解釋道：“嚴帥，李乾順派人說，如今大宋兵強馬壯，要拿下西夏全境確實不是難事，但是，他這個夏主只要肯離開，大宋是拿不住他地。再有，如今各地的黨項人還有數萬，倘若他真的要用焦土戰術，一直抵抗到最后一兵一卒，恐怕大宋也會遭到莫大地損失。如今金國和遼國正打得難解難分，若是大宋在西夏身上花費了太大的力氣，恐怕并非陛下所愿。”聽到這里，嚴均哪里還有不明白的，只是臉上的冷笑卻越發濃了。
倘若時間再早上十年二十年，他也許還會被這些話打動，可如今是什么時候？
李乾順的推行漢化，讓黨項貴族全都沉浸在了中原物品帶來的無限奢華中，讓黨項騎兵完全生了銹，如今的黨項人，早已不是那支馬背上的游牧民族了。
讓他們從繁華的興慶府退回當年舊地，誰愿意？哪怕李乾順真的下令，恐怕跟在后面地也只有那些真正忠心耿耿于這個夏主的人了吧？
從李乾順從一個兀卒變成了皇帝，這一切就永遠都不可能改變了。
“彝叔，你匆匆回來報告這個消息，著實辛苦了！”嚴均把那些念頭全都壓在了心里，和顏悅色地對種師道點了點頭，
“那個使者到時讓他過來，只不過，我不能見他，他有什么話，大可到京城去對陛下陳情，至于我這里……”他的臉上突然露出了濃厚的殺機，
“戰機稍縱即逝，我不能冒這樣的風險！”種師道出身軍人世家，但是自幼從師于大儒門下，對于儒家經典也同樣有很深的見地，萬萬沒有想到嚴均居然這么快就下了決斷，心中暗自佩服。
從一個將領的角度，他當然不希望在西北打仗這么多年，卻把一次本可以明揚青史的打勝仗變成了和稀泥：但是，從朝廷的角度來看，他也知道一旦放過了這一次機會，恐怕之后即使占據了整個西夏國土，也不會太過順遂。
因此，這一次報信，他地心中其實是非常矛盾的。
“彝叔你是忠厚人，若是換作別的將領，恐怕就不會急著報訊了，至少也會拖延幾日。”嚴均斂去了臉上的寒色，笑吟吟地道，
“不過，你既然來了，又帶了這樣的消息，走的時候我當然不好讓你空手。這樣吧，你便替我帶信告訴前方各將領，讓他們把消息傳揚出去，就說李乾順準備讓黨項舉族北遷。那些牧民早已習慣了這些土地，只要中原人能夠對他們好，他們未必舍得北遷，到了那時，他們內部自己就先亂了！”
“啊？”種師道一愣之后，頓時恍然大悟。此時此刻，他終于明白了嚴均的意思，黨項已經不是當年的黨項了，這樣的消息傳出去，不要說四散在西夏國土上的牧民和各大家族，恐怕就是興慶府也會大起波瀾。
而李乾順若是處置不得當，恐怕自己就會被推出來作為替罪羊吧？在嚴均的設計下，李乾順原本的威嚇之語很快被宣揚了出去，而作為尋常牧民而言，平日受的好處有限，這個時候卻聽說要玉石俱焚，自然是極其不愿意。
很快，消息席卷了整個宋夏邊境，而原本就絡繹不絕的舉族內遷者，更是上升到了一個極其驚人的數字。
而再也沒有了條約限制的大宋，自然是放任這些人入境，甚至在那些陜西六路州縣中空置的田地上安置了他們，然后用合理的價格收購了牛羊等牲畜。
于是，興慶府愈發岌岌可危。
