一九四三年四月二十六日上午，聯盟國家貨幣會議在卡拉奇會議中心進行了最后一次會議，會后各國財政部長和中央銀行行長，分別代表各自的國家，在《聯盟貨幣基金協定》和《聯盟國家銀行協定》這兩份具有重大意義的文件上簽上了自己的名字。
簽約儀式結束，“聯盟貨幣基金組織”和“聯盟銀行”兩大國際金融機構正式宣告成立，總部設在南華首都長安，由南華中央銀行行長歐楚兒兼任聯盟銀行行長職務。“聯盟貨幣基金組織”負責向成員國提供短期資金借貸，目的為保障締約國的貨幣體系穩定，“聯盟銀行”則提供中長期信貸，以此來促進成員國經濟復蘇。
由于此次會議是在卡拉奇舉行，后世將其稱之為卡拉奇貨幣體系。
卡拉奇貨幣體系是以華元和黃金為基礎的金融匯兌本位制，其實質是建立以華元為中心的國際貨幣體系，基本內容包括華元與黃金掛鉤、其他國家的貨幣與華元掛鉤和實行固定匯率制度，并初步確定了締約國之間的貨幣兌換性與國際支付結算、國際儲備資產、國際收支調節等諸多原則。
卡拉奇貨幣體系的運轉與華元的信譽和地位，密切相關。其建立的目的，在于嚴重缺少黃金儲備的阿拉伯國家，其本國的貨幣沒有任何信譽可言，根本無法在國際市場上進行正常支付。隨著同盟國中的法國淪陷，法郎體系已經完全崩潰，英鎊和美元也因為各自國力的衰弱出現了嚴重的貶值，只有華元一枝獨秀，依然具備國際結算貨幣的地位。
阿拉伯各國從建立伊始，其本國貨幣的發行便離不開南華中央銀行的支持。各國貨幣從誕生伊始便與華元結合緊密。目前正式締約。不過是尋求以法律和制度的形式確定下來，并不斷吸引新的國家加入這個體系，使得華元真正成為世界性的結算和儲備貨幣。
首批締約國包括發起國中華民主共和國。以及波斯王國、巴格達王國、科威特王國、巴林王國、阿拉伯聯合酋長國、卡塔爾國、阿曼蘇丹國、庫爾德人王國、美索不達米亞王國、內志王國、利雅得王國、魯布哈利王國和西賈茲王國等十三個國家。
在安毅和英國外交大臣艾登磋商后，剛剛獲得獨立許可的漢志王國和也門王國，雖然尚未成立中央政府。但在兩國擁有廣泛號召力的阿布杜瓦和薩尼兩位酋長依然第一時間向會議發出入會申請。
以觀察員身份列席會議的土耳其共和國和以色列國的代表，還有正在醞釀獨立建國事宜的印度諸土邦、緬甸和馬來亞國，都對這一全新的貨幣體系表示了濃厚的興趣，加入應該只是時間問題。
在中午舉行的慶祝宴會上，安毅發表了熱情洋溢的講話。
“先生們，女士們，我很高興大家來到美麗的阿拉伯海之濱，來到卡拉奇這座充滿生機與活力的城市。今天簽訂的兩大協議，將對未來世界經濟秩序有著極為重要的意義。有助于締約國內部的金融市場穩定，對戰時和戰后的經濟復蘇將起到積極的推動作用，相信今后隨著締約國數量的不斷增加。必將終結戰前貨幣金融領域里的混亂局面。維持各締約國的貨幣體系的正常運轉。
“我先聲明，我個人對金融是門外漢。并這并不妨礙我以一個旁觀者的身份來解讀此次會議所制定的許多創造性條款，比如此次會議拿出的固定匯率制度其意義就非常重大，它不同于金本位下匯率的相對穩定，有許多新概念、新思維在里面。為了更好了解貨幣的實質，我專門找專家學習了解了相關知識，在金本位下，金幣本身具有一定的含金量，黃金可以自由輸出和輸入，匯價的波動界限極為狹隘。在二十年代末至三十年代初遍及全球的經濟危機引發了貨幣制度危機，導致金本位制崩潰，國際貨幣金融關系呈現一片混亂局面。
“而此次新的金融體系的建立，使得締約國之間的貨幣金融關系有了一定的標準和基礎，國際貨幣金融的混亂局面將得到一定程度的緩解，并促進各國國內經濟的恢復和發展。在金本位制下，各國注重外部平衡，國內經濟往往帶有緊縮傾向。而在新的金融體系下，各國可偏重內部平衡，國內經濟將趨于穩定，危機和失業情形將得到極大的緩和。
“就我的理解，新的貨幣體系的形成，在相對穩定的情況下可以極大地提升締約國之間的貿易份額。在這個體系下，我國中央銀行將通過贈與、信貸、購買各國商品和勞務等形式，向締約國發行華元，在客觀上將起到擴大締約國購買力的作用。固定匯率制在很大程度上消除了由于匯率波動而引起的經濟動蕩，在一定程度上穩定締約國的貨幣匯率，有利于國際貿易的發展。
“新的貨幣體系形成后，基金組織和聯盟銀行的活動將隨著締約國數量的增加，對世界經濟的恢復和發展將起到積極推動作用。基金組織提供的短期貸款，將暫時緩和締約國的收支危機，促進支付辦法上的穩步自由化。聯盟銀行提供、組織的長期貸款和投資，將不同程度地解決締約國戰時、戰后恢復和發展經濟的資金需要。基金組織和聯盟銀行在提供技術援助、建立世界性的經濟貨幣的研究資料及交換資料情報等方面，將對世界經濟的恢復與發展起到積極的推動作用。
“最后，新的貨幣體系的形成，將有助于生產和資本的國際化。匯率的相對穩定，避免了國際資本流動中引發的匯率風險，有利于國際資本的輸入與輸出，為國際間融資創造良好環境，有助于金融業和國際金融市場發展，也為跨國公司的生產國際化創造了良好的條件。
“在此，我歡迎新的國家加入到這一全新的貨幣體系中來。使得國際金融秩序從戰爭的創傷中逐步恢復。促進世界經濟的發展。謝謝大家！”
宴會廳里響起熱烈的掌聲，除了少數人外，大多數與會嘉賓臉上均露出興奮與期待之色。
英國外交大臣艾登和美國總統特使、副國務卿薩姆納.韋爾斯相視一眼。均從對方眼里感受到不安與擔憂。
兩人心里都非常清楚，卡拉奇貨幣體系的核心是華元，它將使華元在締約國家的貨幣體系中處于中心地位。華元將成為黃金的“等價物”，南華承擔以官價兌換黃金的義務，締約國的貨幣只有通過華元才能同黃金發生關系，華元將處于中心地位，起到世界性的結算貨幣的作用。
一旦任由其發展下去，華元將成為國際清算的支付手段和各國的主要儲備貨幣，對美元和英鎊將發生巨大的沖擊。
但是，兩國的慘淡現狀，使得兩人不敢對這一新的貨幣體系指手畫腳。臉上只能違心地擠出笑容，走上前虛偽地對結束演講的安毅表示熱烈祝賀。
休息一夜，薩姆納.韋爾斯精神略微恢復了一些。安毅簡單地詢問了一下美國政府和軍隊對太平洋戰事的應對。
薩姆納.韋爾斯表示。美國政府和軍隊將在未來一到兩個月時間內，在本土對日軍發起全線反擊。無意派出新的艦隊前往中太平洋地區，太平洋地區戰局的維持只能靠尼米茲和麥克阿瑟等前線將領的堅持。
安毅微微一笑，沒有過多的糾纏這個問題。
目前美國的局勢非常不好，退守東部地區后資源受到極大限制，鋼鐵生產和燃油供應都出現緊缺，先陸地后海洋、先美洲后歐洲最后解決太平洋戰事已經是美國政府和軍隊的必然選擇。
安毅甚至懷疑，當戰局不利時，美國人甚至會主動從太平洋地區撤軍，把兵力用于美國本土和拉丁美洲地區。
不過，安毅對此并不太在意。
根據最新的消息，安家軍的核武庫已經擴大到一百二十枚原子彈的規模，氫彈的研究也進入最后階段，再加上具備超遠程投放能力的F4洲際導彈已經進入定型階段，陸、海、空軍和航天都得到極大發展的安家軍已經立于不敗之地，哪怕全世界都變成對手也不怕，更何況兩大陣營根本不太可能走到一起來。
當然，現在就動用核武器并不符合南華的利益，維持同盟國和軸心國兩大陣營的均勢，盡可能地消耗美、英、蘇、德、意、日等國的國力和人力，在兩大陣營中左右逢源賺取利潤、抓緊時間發展經濟，彌補與列強的工業生產和科技發展的差距，才是正確的選擇。
現在南華政府尤其是安毅的態度，幾乎左右了世界格局，這也是在與德國停火后安毅依然答應派出軍隊加入北非戰場卻不用擔心德國態度的重要原因。
安毅篤定希特勒不敢為此向南華政府翻臉，納粹需要安家軍釋放戰俘來充實軍隊，德國急需的戰略物資也必須通過與南華的貿易來達成，從某種意義上來講，如今只有占據歐亞大陸橋的安家軍才具備左右逢源的資格。
就在安毅與艾登和韋爾斯低聲交談的時候，蘇聯駐南華大使馬林科夫走進宴會廳，這位領導過列寧格勒、莫斯科、沃爾霍夫、斯大林格勒和頓河等戰役的蘇聯領袖，被斯大林任命為一國大使，足以證明蘇聯對南華的重視。
馬林科夫駐足觀望，在眾多的阿拉伯人、印度人和白人中間打望許久卻沒有發現目標，最后才在沈鳳道的引導下來到安毅身邊。
馬林科夫向艾登和韋爾斯歉意一笑，謙恭地對安毅說：“主席先生，斯大林同志向我致電，我們蘇聯想加入到以華元為核心的全新國際貨幣體系中來，不知道這個請求能否達成？”
安毅吃了一驚，他怎么也沒想到蘇聯人會不請自到。
以蘇聯在當前同盟國家內部中流砥柱的作用，有其加入自然可以極大地提升卡拉奇貨幣體系的地位，加大在戰后社會主義國家中的影響力。
安毅懷疑斯大林有其他的企圖。目前，莫斯科戰事已經陷入緊急狀況，納粹德國不斷地把新組建的部隊送到東線，蘇德戰場的焦點已經集中在莫斯科西南方的卡盧加與圖拉一線戰場，一場新的戰略決戰隨時都有可能爆發。蘇聯人這個時候拋出橄欖枝，肯定在其他方面有所冀圖。
安毅略微考慮，決定與馬林科夫單獨會談，摸清楚對方的意圖，同時交換一下對高加索地區的看法。
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