草清  第五百六十六章 政變:西院

類別: 歷史 | 清史民國 | 草清 | 草上匪   作者:草上匪  書名:草清  更新時間:2012-05-11
 
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第五百六十六章政變:西院

無涯宮肆草堂,李肆正在翻看著一份草案,這是韓玉階直接遞給安金枝,然后由安金枝轉遞過來的。并非由工商總會遞給商部,再由商部jiā通政司的正常渠道。

華夏議事終究還是有自己的特色,面子問題很難丟掉。工商總會先走非正常渠道,給皇帝透個風,看看皇帝是什么反應,再決定是不是走正式渠道。一旦走正式渠道,那就把朝堂也牽扯了進來,大家就少了太多回旋的空間。

李肆當真被這份草案嚇了一跳,他à縱股市,算是漫天開價,而工商總會卻還真落地還錢了,劃的這條線,雖不完全符合自己的構想,卻已經不遠了。

由此李肆有些猶豫,工商的心氣已經被自己養足了,如果將自己的規劃拋出來,將這一國最先進最活躍的生產力以那樣的方式組織起來,對自己以后的施政會有多大影響?朝野的觀念,是不是已能接受這樣的改變?形式上,是不是還要作更多調整……

李肆背著手,在置政廳里來回踱步,兩個少女對視一眼,悄悄蹭到了李肆的書案邊,想瞅瞅到底是什么東西,讓李肆竟然也犯了難。

這兩姑娘自然是置政廳文書六車和貼身sì衛四娘,粗粗看了幾眼,兩人柳眉倒豎,怒意勃發。

“大膽竟敢自比臺諫”

“荒謬商賈還要自組衙én”

她們的反應,已經充分說明,工商總會這份草案,在常人眼里犯了多少忌諱。這也是工商總會不敢直接呈給商部,而是先讓李肆看看的原因。

工商總會的草案,有四個要點,一是請求就金融領域單獨立法,二是設立一個持續存在的機構監管金融,人員來自工商總會。三是這個機構必須超然于其他衙én,只受工商總會和皇帝監管。四是這個機構依照金融之法,監管所有金融之事。

在一般人看來,這就是自立衙én,想要拿到近似都察院的權力,心口真是大大的黑了。

可在李肆看來,工商總會的目光還停留在金融之上,同時也只著眼于自身,離自己的構想還有距離。不過權力架構的調整,本就是長期的,工商總會敢于跨出這一步,已是很不容易。

“官家,工商總會的人還聚在青浦,正是一網打盡的好時候”

六車挽起袖子,賣力地磨著墨,還翻出了印泥,以便李肆第一時間就能用印。

“陸海兩軍在南洋拼死拼活,老百姓也在為戰事出力,現在他們是要下山摘桃子了,這吃相可真是貪婪,竟是要獨占一國之利”

四娘心頭還掛著呂宋之戰里犧牲的數千將士,由此也想到了足足兩萬以上的死難華人。她一直覺得西班牙人所受的懲戒太輕,心中還揣著一團火,現在國中這些工商又跳了出來,自然成為宣泄怒火的對象。

李肆呵呵一笑,搖頭道:“這金融事,目前而言,本就只跟工商有關,他們主張自己的利益,也是名正言順。”

見兩姑娘還撅著嘴,他再道:“你們有沒有想過,古往今來,有哪一國,能像咱們這一國那樣,大多數工商都露在明里?有哪一國,能像咱們這一國,竟是全靠著工商稅在辦事?”

李肆笑道:“很多讀書人都評價說,朕這皇帝,是另一個秦始皇,你們知道這話的真正意思么?”

兩個姑娘沒好氣地哼了一聲,都道那自是讀書人在罵你,雖沒坑儒,卻是在抑儒。

“編戶齊民,收稅到每一個草民身上,這是秦始皇載著的功績。而朕么,卻是編戶齊工商,收稅到了每一戶工商身上。這就是咱們這一國,不同于以往的根基。”

“編戶齊民,自是要以農為重,編戶齊工商,那自是要以工商為重。但如今咱們這一國的朝廷和國法,還沒有完全著落在工商身上,他們自己提出要求來,也是合情合理的。”

李肆這不是在為姑娘們解說,更多是在預演對朝堂諸臣的說辭。

四娘嘟囔了一句:“他們想管住皇上,誰又來管住他們?”

六車卻道:“人以食為天,一國怎么能全靠工商為根基呢?”

兩個姑娘跟在李肆身邊,耳熏目染,還真有一番見識。

當李肆召開臨時朝會,商討工商總會這份草案時,眾人的意見也都聚焦在這兩點上。

李朱綬似乎早有準備,這個最擅調和的樞相,提出的意見,卻是最具創造性的。

“金融一事,不僅是要封住工商之口,讓陛下退出股市和債券之事為天下人所盡見,也要管住工商自己不在里面興起波瀾,同時還要監管朝廷和官府相關人等,沒有胡作非為,因此就得各方人士都能說話,都能看。”

“這新設機構,不能為工商總會所獨占,但也不好由朝廷獨占,臣提議,將縣鄉公局之制拿到這里來用,只是入局人選的范圍擴大一些,工商總會要有,朝廷要有,陛下也可由中廷派員加入。這樣一個機構,不能讓其成為衙én,而是一個觀風議事的地方,有關金融之事,三方可隨時決議。”

“這個機構的權力,可如工商所請,仿效都察院,只有進諫呈情之權,實際事務,jiā由法司、計司和商部等衙én處置。”

李朱綬這話,最初引得湯右曾、楊沖斗等人大皺眉頭,還真要讓工商涉足朝政?可細細一想,都察院只管官員,的確管不到工商,若是要商部和計司全然處置工商事務,他們背后又都是皇帝直接授意。如今李朱綬這一言,實際是在分皇帝之權……

想及皇帝之前聲稱就是要將自己之私白于天下,如今工商總會的回應,以及李朱綬的建議,都是在給皇帝處置工商事務套一層枷鎖,湯楊等人恍悟,莫非這就是皇帝的初衷?

當眾臣紛紛表示贊同時,李肆無比感慨,這是有史以來第一次,第一次不必他將謀劃全盤拋出,大臣們就已點了題。看來朝堂的思路,也漸漸跟上了這個時代。

他微微笑道:“那么,這個機構,大家覺得該叫什么名字?”

“商諫局”、“商察院”等等名字都涌了出來,名不正則言不順,這個機構該怎么命名,跟其職責和地位緊密相關,大家都不愿置身事外。

當皇帝和朝堂的意思傳回工商總會時,包括沈復仰、梁博儔在內的八十四名代表全都愣住了。

盡管朝堂和皇帝還要塞人進來,盡管限定了只有進諫和呈情的職責,但這份草案的精神卻是被肯定了,讓這幫正為自己獅子大開口而忐忑不安的商人們如釋重負,接著又淚流滿面。

他們都有一種小妾驟然轉正的喜悅感,過去皇帝雖重工商,為工商放開手腳,甚至還一直扶持工商總會,讓他們有說話的地方,但總還是無法進入正式的國政層面。如今卻是能借這個機構,成為朝堂的正式一部分,這可是不官而官。

梁博儔這個日日憂懼的新人,更是滿心感嘆,他完全沒有料想到會是這般結果,甚至還經常引頸探望窗外,就擔心大批兵馬涌進青浦,將他們這八十四名代表,連同上千工商總會成員一網打盡。放在北面,這可是赤果果的跟朝廷相抗。

得聞皇帝和朝廷正在為這個機構的名字傷腦筋,給他們傳回消息,也是想聽聽他們的意見,這“八十四人委員會”情緒昂揚地討論起來。

梁博儔乍著膽子又提了一句:“咱們工商,開廠辦作坊,都有東家行西家行之稱,莫若叫……”

這個思路好,眾人楞了一下,有人道:“那就叫東院?”

此人頓時被唾沫淹沒,東院?你是想以一國之主自居?這一國之主可是皇帝皇帝雖自稱不再是君父,天下不再是他的私產,但他怎么也是大東主,是大掌柜。

韓玉階一錘定音:“咱們要擺正位置,官家是大掌柜,咱們是跟著官家謀富貴的西家,就叫西院”

就這么,符合華夏國情的兩院制議會里,第一院粗顯雛形,它的名字蘊著深深的華夏內涵。而它最初設立的用意,不過是工商總會、皇帝和朝堂,為互相監察大家在新起的金融事業上有沒有動什么手腳,護著這利國利民的金融事業成長而已。

此時大家都沒注意到這個西院,到底觸發了怎樣的政治進程,只有李肆帶著一絲淡淡的自得,看著這個機構立起,他很清楚,這個西院,日后會成長為怎樣的權力機構。

幾日里,工商總會、朝堂和皇帝的中廷來往穿梭,將西院的架子飛速搭了起來。

有運行了好幾年的縣鄉公局在,西院的架子不必新創。先期設立三十名院事,工商總會十五人,皇帝的中廷五人,朝廷自法司、計司、商部、都察院和刑部各出五人。

皇帝親任西院院長,工商總會自己選任院總事。西院的權力是,審查《金融法》的訂立和修補,西院的審查通不過,該法就不能執行。同時西院還要審查皇室、工商和朝廷在金融事上的作為,就違法之事向法司提起公告。為此西院將設立隸屬于自己的審查機構:金融局,由三方共同供養。

皇帝這個院長僅僅只是名義上的,西院每人一票,一般事務,都是一半通過則算成立。皇帝那一票,自然只在雙方相持不下時才起作用。

不管是權力范圍,還是院事構成,離真正的議會還差得太遠,但這只是個起步。包括工商總會這個機構會如何變化,西院會如何擴權,李肆都已經有所預料。

可他沒有料到的是,另幾方早早就跳了出來發話。

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從收下呂宋,到股票市場設立,再到金融興起,李肆調整國家權力架構,以便容納工商,英華的政治進化,正在激流中勇進。

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