天下首富  第二百零五章 改革之策

類別: 歷史 | 清史民國 | 天下首富 | 浪子刀   作者:浪子刀  書名:天下首富  更新時間:2011-11-22
 
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第一卷第二百零五章改革之策

胡楚元有功。

功勞有多大……比起當年的曾國藩當然是要差一大截,比起李鴻章,那已經快是差不多了。

中法戰爭、中日戰爭,這兩場大戰幾乎都是胡楚元在背后謀劃的結果,他還直接主導了幾次海戰的大勝,奠定了最終的結果,最終的談判更都是他在負責。

這些年間,清朝廷所有比較大的外交談判都是胡楚元負責,結果也無一不是讓人滿意的……要不然,胡楚元也活不到今天。

以這樣的功勞,胡楚元確實可以得到體仁閣大學士的頭銜,加封太子太保和二眼花翎,入軍機大臣,兼任總理資政江南督辦通商大臣……這些都沒有問題。

問題恰恰就出在直隸總督這個位置上,如果再讓他主持改革,那豈不是將軍機領班大臣的位置也給他了?

大家一陣刺寒。

醇親王害怕著,恭親王害怕著,張之萬和閻敬銘也害怕著,甚至連胡楚元自己也害怕著。

在回來之前,胡楚元心里就盤算過,因為他手里有一萬五千人的湖廣營,這是朝廷目前最為倚仗的新式軍隊,清朝廷肯定不敢裁撤,也不會裁撤,更不敢調給別人掌管。

那么,清朝廷只有兩個選擇,一是任命陸廣荃為某省提督,二是任命他為總督。

胡楚元事先的估計……最有可能的情況是讓他兼任閩浙總督,將梅啟照調往兩廣出任總督,同時提拔陸廣荃任福建提督。

他覺得,這已經是醇親王的極限了。

可他沒有想過,光緒帝載活這個年輕人是沒有極限的。

直隸總督……對他來說,這個位置太重了點。

回國之前,他和劉銘傳私下商量,也是想要極力推薦劉銘傳出任直隸總督,劉銘傳則是感激不盡。兩人私下商議,若是湖廣營最終沒有好的去處,劉銘傳自己裁撤嫡系,也要將湖廣營安置妥當。

這……怎么會是這樣?

胡楚元實在是有些忌憚,不知道局勢是否會因此而失控。

他沉默不語,也不能說話。

見所有人都沉默了,張百熙也在暗中示意,光緯帝載湄才知道自己一時著急了,把后面的計劃也說了出來。

他不由得輕咳一聲,掩飾著自己失態,隨即和諸人道:“眼前這些個事,咱們就說到這里吧,胡愛卿,你先不急著走,朕還要和你商議點其他事。”

“是!”

胡楚元低沉的答應一聲,沒有起身,其他人則逐一告退。

等別人都走了,光緒帝載溏才和胡楚元笑道:“胡愛卿,你這一次能夠替朕打一場如此漂亮的大勝仗,真是讓朕大為高興,也給朕大漲了氣勢和臉面。好啊,朕就知道你才是咱們大清國的棟梁,來,說說你的想法,看看咱們究竟該如何維新吧。朕要說的這些個光緒維新,那也得倚仗你呢!”

聽了這話,胡楚元只是默默的笑著,有點無奈的意味。

面對光緒帝載潴的信任,他實在不知道該說些什么,他想,真是糟糕,這是滿清的皇帝,要是漢室,那中國似乎還能有另外一條路走呢。

想了想,胡楚元終究還是開口道:”現在說維新,早了點,但也可以說了。微臣的意思和以前差不多,即便是要改革,也應該是循序漸進。比起日本,咱們要守1日的多,一下子想要效法日本走維新之路,或許會引起很多不必要的麻煩。眼下要改革,那就先改軍機處吧……!”

雖然很不樂意,面對載潴的這種特殊信任,胡楚元實在是有些無奈,只好替載游理出一套可行的改革方案。

胡楚元。

他不是康有為,不是一個剛拿到點權利的政治投機客,犯不著像康有為那樣為了權力,不惜得罪一切人,他更不像康有為那樣,將所有的其他人都當成傻子,以為世界上只有他一個人是聰明人。

胡楚元的改革方案很簡單,繼續圍繞軍機處做文章,正式設立總理資政、總理外務、總理海軍三個新衙門,歸屬軍機處管轄,三位總理大臣都是輔班軍機大臣,次于領班軍機大臣一級。

在軍機處下面再開設法務局、學政局、審核局、郵政局、交通局,負責制定新的法律,開設新學,審察各省帳務工程,管理郵政、鐵路、港口航運。

相對應的,總I里資政衙門則進行削減,保留農業局、工礦局、商務局、招商局,繼續負責內政管理和代管朝廷官股支出問題。

強有力的削弱總理資政衙門,這也是胡楚元的一個自保之道。

載潴的嘴一張,別人再想駁回就很難了,既然一定要他出任直隸總督,那胡楚元的總理資政衙門就得被拆開,免得他大權獨攬,遭到所有人的嫉恨。

其他事情繼續在吏部、戶部、兵部、工部、禮部、刑部操辦,也不拆別人的臺,只不過,吏部、戶部是兩個關鍵位置,應該進入軍機大臣的序列。

當然,翁同貅這個人正叟治傾向是比較保守的,不如孫家鼐好用,最好想辦法讓孫家鼐出任吏部尚書。

翁同貅畢竟是真正的帝師……可以讓他擔任禮部尚書,再任翰林院士,授協辦大學士,掌握會試大權,以作平衡。

想要效仿日本實施君主立憲制度,這還是為之太早了,日本也花了十幾年的時間才正式確立君主立憲的內閣體制,先從實際出發,頒布《公司法》、《工商貿易法》,實施新的稅法。

同時,另外兩件事也是非常重要的,一是滿人的奉養問題,二是清軍的改革問題。

關于滿人奉養,胡楚元的意思是就借著國債和軍餉問題,八旗不動,先削其他滿人5成,允許滿人自由擇業,并單獨設立一個勸業局,幫助滿人自立根生,可以鼓勵滿人返回東北耕種,在律法上給予優待。

清軍的改革問題,八旗營12萬余人的數字有點過多的,平均每年的軍餉都有2900余萬清圓,實際上是一點作用都沒有,這個首先得改,盡力先裁撤一半。

綠營倒不急著大改,保持世兵制度,只用于地方維持,擔任武警的職權,各省留綠營萬余,歸提督直轄。

正規軍采用募兵制,正式編制,全面推廣大營制度,大營上面設兵團,兵團按總督轄區劃分,即湖廣、兩廣、兩江、閩浙……兵團設督軍管轄。

陸軍總計維持著五十個大營的規模,三十個主力營,二十個預備營,海軍的水師陸營維持在十個大營的規模,海軍和海防費用統一在總理海防衙門,陸軍則繼續發放給各省巡撫、總督,但備營的裝備、編制全部要經過兵部批準。

在全國范圍,陸軍都要統一裝備,減少供應的難度,并盡力在國內自行生產供應。

除了這些緊要的關系到國家安危的問題,胡楚元也提了其他幾件事情。

一是學堂和外國留學生的出仕問題,他建議給各武備學堂的畢業生授予同武舉人的資格,外國留學歸來,或是在國內完成大學學業,授予同舉人資格:

二是中央和地方的稅收分成問題,與其長期扯皮,不如制定一個標準,備省拿三成,中央拿七威,綠營之類的費用就直接從各省出,不再歸中央財政。

地方如果不足,中央可以另行補給,地方的財稅如果充足,中央也不用羨慕,任由地方自行斟酌使用,繼續投資興辦實業,墾田設娶,開荒修路,興辦教育等等。

中央和地方財政不足時,都不用采用增收稅厘的辦法,而是和銀行拆借,籌集國債,實在無法調度,則可以將一部分官股出售。

對于官營事業虧損的問題,三年之內無法解決,一律銷售官股,讓商人經辦。

真的要說到改革,胡楚元其實是很穩的。

如何一步步的解決問題,他的辦法也是最多的,也是目前唯一能平衡備方權益,不至于讓局勢失控的人。

這一點,急于改革的光緒帝載:恬、張百熙心里部非常清楚,不想改革的醇親王、恭親王更清楚。

載活。

他對胡楚元的信任是非常之深的,對于胡楚元的能力甚至是仰慕的,他近乎擁有一種古之賢君的情操,也真的將胡楚元當作管仲再世來看待。

胡楚元這么一說,他就非常非常的高興,都要胡楚元說的這些操辦。

胡楚元倒是沒有繼續說什么,再怎么鬧騰,醇親王和恭親王還不至于敢把載沿給打入冷宮,頂多是陽奉陰違,可萬一把慈禧給鬧騰出來,那就不好收拾了。

所以,直隸總督這個位置,他還真的得坐穩了。

這倒是一件麻煩事。

更麻煩的是另外一件事……萬一,光緒按照他說的這些辦法搞成了,扭轉了中國的局面,他還能不能將滿清驅逐出去。

這也是一個問題啊!

從紫禁城里出來后,胡楚元重新乘車返回永郡王府,心里也是有著太多的疑問。

他確實說不清未來了。

唉,走一步,看一步吧……他這么想著。

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