第2562章
巧立名目
何保國黨政一把抓之后，西川省的各項工作就開始進入快車道。
雖然何保國兼任的省長不會時間太長，長則半年，短則兩個月就會有人來坐那個位置，但是在這個空檔期，他倒是可以放開手腳謀劃布局。
尤其是那個全省災害防治領導小組，之前是省政府的自己設定的機構，何保國就任省委書記之后，這個方案又在省委常委會上提了出來，獲得一致通過。這樣這個機構就變得更名正言順和具有權威性，況且，其領導小組的組長還是何保國，只是加入了兩位省委常委擔任副組長。
我們做什么事情都講求黨的領導，也只有獲得黨強而有力的領導，其工作的推進才會不走過場和富有成效。
在陳康杰的建議下，這個領導小組所推動的首要工作就是安排全面排查地質災難隱患點，同時著手規劃老百姓的搬遷工作。
根據陳康杰他們之前做的前期工作，大概需要搬遷的人口超過一百萬人，這些人如果不給與盡快搬遷，大地震來臨，他們會首當其沖。
然而，這樣的一個巨量的工作，看在何保國的眼里，一樣的棘手和頭大。
光說要落實上百個安置點，就會牽扯到不小的土地需求，而那些地質災害隱患低的安置點，往往土地緊張，要么靠近城區，要么屬于良田，面臨的矛盾很大。
更麻煩的是，陳康杰居然要求兩座縣城做大面積的搬遷，這個麻煩就更大了。涉及到的問題方方面面，難度巨大。
“我實在不理解，那些山里缺乏居住和基礎設施條件的村民搬遷也就算了，怎么會連金川縣這樣的縣城也要轉移呢？光一個金川縣城就有五萬人口，這是根本辦不到的事情啊，而且，我也不覺得有那個必要。”拿著陳康杰以國家地球物理研究中心做出來的對策報告，何保國真的是被驚到了。
之前他還以為就是針對山里的一些容易劃破，垮塌和泥石流的村寨做一些應對工作，光那樣做，就夠壓力大，現在竟然連縣城都要動，說實話，就算何保國是省委書記，這個也超出了他的掌控范圍。
更關鍵的一點是，西川省也還不富裕，省里面的財政力量有限，各個地方都需要花錢，何保國也不可能將省里面的財政資金全部挪到這邊來干這件事。他如果那么做了，那還不知道有多少人跳腳反對他。
實際上，在何保國自己的設想中，就是每年拿出一二十億來針對重點地方做一些工作。就算如此，也差不多是他能做到的極限。
要知道，中央并沒有規劃，這些錢都得省里面全部自己籌集，換句話說就是從別的地方擠出來。至于下面的縣里和市里，那是想都不要想，他們幾乎就沒有一個月不到省里面來哭窮要錢的，指望他們拿出配套資金，直接就是沒可能。
然而陳康杰知道，要想從根本上防止大規模的傷亡，搬遷是最佳途徑，包括金川縣。這座縣城處在周圍大山圍著的山坳里，縣城里面的房子，絕大多數都缺乏七級的抗震能力。
在原來的歷史中，光這個縣城，由于房屋垮塌和山體滑坡掩埋就造成了超過一萬人的死亡。如果不做整體搬遷，還是維持這么多的人口在這個狹長的區域中，到時候還是難逃噩耗。
如果說對縣城的房屋進行改造，那速度根本就跟不上，而且矛盾會更加大，還不如選址另外建。
為了不讓悲劇重演，無論如何陳康杰都要促使搬遷成功。
實際上有一個原因何保國并沒有說，那就是他就算貴為省委書記了，但是，對全省的經濟社會發展還是要承擔責任的，這件事情可以做，不過不能影響到全省的經濟增速，否則，那個責任別說是新來的省長，就算是他，也很難撇清。
目前對各級領導干部的考核指標，經濟增長還是占據最大的比重。一個領導干部有沒有能力，就看他領導的這個地方是不是GDP增速高，反之，就是一個碌碌無為甚至缺乏能力的干部。
“當然很有必要，原因嘛，我就不說了，這里面都分析得有。如果現在不馬上做，數萬人的生命就會受到威脅。當然，我理解你們的想法，或許大家還是覺得大地震未必會發生，或許要很久很久以后才發生。可是我反問一句，萬一地震就發生在明年呢？后年，大后年好吧，那又怎么辦，這個萬一的后果，誰能承擔得起。”陳康杰是無論如何都要據理力爭的。
“你說的都對，我何嘗不知道，可是巧婦難為無米之炊啊，我老實講，要是沒有中央的支持，光靠我們省里面，根本就無法應對這么大規模的搬遷，別得不講，省發改委評估過這份資料，光移民搬遷的投資就起碼要一千三百億，如果再加上你說的要對兩座縣城進行大規模的搬遷，至少還要七八百億。我們省里面根本就拿不出這么多的錢，我們今年的地方財政一般收入預計只有四百億，就算加上中央劃撥和地方上繳，總收入也頂多一千億，如何維持那么大規模的建設？”何保國說出了令他頭疼的難題。
“如果你真的有決心做，資金的問題我幫你解決。”這一塊，陳康杰不可能不考慮到。
脫離資金預算去做評估，那都是假的和無意義。從一開始要做這件事，陳康杰就已經想到了資金的困難情況。
實際上西川省一年八千多億的GDP總量，省里面預算外能夠支配的資金不超過一百億。雖然有一千億的總收入，可是要養那么多的公務員，教師，要投入的辦公費用，農業補償費用等等加起來，就是一個了不得的數字，何況還要給各個地方搞建設，例如公路養護，水利建設，養老院幼兒園，機場建設，國企職工安置等等，那點錢，拿在誰的手里都是捉襟見肘。
“你能解決？兩千億啊，不是二十億，你能怎么解決啊，就是總理，他也不敢說他能解決。”雖然何保國一直都知道陳康杰有本事，很會拉投資，可是，兩千億這個數字還是讓他感到不可思議。
“我說能就能，就看你們省里面敢不敢，有沒有決心做，能不能擔負歷史的責任，是不是將人民的利益放在第一位。”陳康杰一連貫的大帽子壓下來說道。
“你先告訴我你怎么幫助解決那么一大筆天文數字一般的資金。”何保國并沒有馬上做出承諾。
“當然是貸款啊，難道還會有人送兩千億上門來不成。”
“呵呵，貸款兩千億，國有四大行都不會給我們那么高的額度，更何況，兩千億貸款的利息，都能將我們壓得喘不過氣來。我實在無法想象哪家銀行會對我們那么慷慨。”何保國笑道。
“我可不是和你開玩笑，我說真的，我可以幫你聯系境外的銀行，至于利息，你完全不用擔心，其利息不會高于國際開發銀行或者亞洲開發銀行，國內，利民銀行也能提供一部分的資金支持。”
“你說的是真的？真的能夠貸那么多錢？利息真的那么普惠？”何保國激動得鄭重起來。
要知道，國際開發銀行或者亞洲開發銀行的貸款利息都是很低的，因為它并不是商業銀行，其職能是支持發展中國家的進步發展，而不是以追求利潤為原則。
要是真的如此的話，那何保國就愿意了。本金怎么還先不提，光是能夠拿到這么多的資金投入到省內的建設中，這對GDP的增長貢獻就很可觀。
“君無戲言，不過，我建議你們為了以后的資金處理，明目上要做一些變化，例如山區老百姓的搬遷，可以用扶貧搬遷的名義，那些地方本來就艱苦，缺乏生產條件，缺乏致富門路，山里面的人本身也相對困苦，所以將他們搬出來，給他們提供好的生活設施，這對他們是一大利多，這相當于你們是在做扶貧工程，受到的抵觸也相對較低。要是能夠在配合上產業政策，提供他們一些基本的就業條件，那就更完美了，這份成績交給中央，那也是硬邦邦的政績。另外，縣城的搬遷，也不說是為了應對地質災害或者地震災害，而是為了縣域經濟的發展，畢竟那兩個縣城地處的位置并不太好，基礎設施條件比較落后，并不利于招商引資，也不利于工業園區的建設，就算是搞旅游業，也先天不足。那為什么不做得大膽一些，直接就是為了當地的發展才有這樣的規劃，這樣的話，對上對下，都好解釋和交代。既然推動了當地的建設和經濟發展，解決了山區的貧困問題，那以后還這些貸款，也是應該的和順理成章的，你并不會因此而背上一個不必要的負面評價。以此為理由，調動全省上下的一個積極性，凝聚大家的團結力量，這不是變得水到渠成了嗎？否則，你光是要說服省里面的各種力量，都會變得困難，弄不好還會有人陽奉陰違。”
