日期:11月08日
,nbsp;長孫無忌聽著陳克復細說,聽的也是頻頻點頭,更是直接從一旁取過筆墨,一手執卷,一手執筆,開始邊聽邊記起來。開始他還的這行省的衙門太大,但等聽到行省沒有如過去一般的一地長官的大權□至一省三督,一司三長官的權利制衡后。他也感覺到這新設的行省制,其實一個總督除了管的人口多點,地方大點,實際上甚至不如南北朝時的一個太守,畢竟那時的太守不但治民、進賢、決訟、檢奸外,還可以自行任免所屬掾史。
而這行省的權利層層分割,行政、司法、軍事三權分立,且各省府縣的那些不入流的吏員都由朝廷考核任免,這總督被分掉了司法與軍事,又沒了舉薦官員,任免屬吏幕僚的權利,權利已經很弱小了□至他從陳克復的那些話中,已經隱隱聽出,就算如此,陳王估計也不打算給三督多少實權,除了正三品的高職外,三司的實權將盡在那三司的六名副手的手中。
聽明白怎么一回事之后,長孫無忌心底下還是有一點點失落的。本以為真正成為一方封疆大吏,好好大干一番。卻沒有想到,其實只能算是一個清貴些的官職,真正的權利似乎不大。不過轉念一想,這樣弄確實不錯,最起碼,想如李淵當初在河東那樣起兵割據是不太可能了。
“殿下,那這提督和都督又將由誰擔任?提督倒沒什么。可這都督總管一省兵馬,會不會權利太大?畢竟總督和提督可不一定就能管的住帶兵的武將◎一有人擁兵自重如何是好?”長孫無忌很快的就又想到了一個漏洞≤督管民事權利雖大,管著一省上百縣的人口。可真和都督比起來,似乎又算不了什么了。畢竟剛經歷南北朝和隋末,人們心里武將還是比文官權大的。而南北朝那么多國家王朝滅亡,基本上也是屬于武將集團們的叛亂的。
陳克復微微笑了笑,他當然不可能留下這樣的一個破綻,也就給他解釋起來♀個行省制度陳克復想了許久,借鑒了不少后世的制度經驗。不過拿到這個時代來,他也還是有些信心的。不過這還沒有給其它人談過,正好先與無忌議議,看看有什么漏洞破綻,正好改進,等到新朝之時,就行推行。
對于行省三權分立,都督管軍一事,陳克復當然是有過仔細思慮的。兵者兇器也ˉ人都有說過。有關軍隊的事情都得謹慎。陳克復一個千余年后的人,對這些當然更有深層次的理解。
唐朝是所有漢人們的驕傲,可是這樣的盛世就是亡于武將們擁兵自重。節度使們的藩鎮割據,最后亡國。而同時被稱
為華夏最開放,最富饒的時代大宋。卻又由于開國皇帝因的重蹈唐的后路,過于嚴厲限制武將,整個宋朝武將集團被文官們壓抑的太厲害,以至于宋朝雖富裕,可一直得給外族交歲幣買和平,最后也難逃被外族滅國。相對來說。明朝一開始的時候,武將的地位還是很高的。而且明朝的軍隊表現也很不錯。可惜,明朝軍隊最后又毀在了軍官軍戶世襲之上。
種種前人的經驗教訓,陳克復心中都有數,也因此在制定這些可能影響到將來整個王朝的制度時,他也融入了各朝中的優秀制度,而去除了一些錯誤不當的制度。比如此時的這個行省都指揮使司,陳克復對他就是思慮的最多的。
軍隊得勇猛,才能衛國開疆,可軍隊又得節制,不然就會失控,如唐朝一樣。可又不能過于壓制,不然就會有宋朝那樣軍隊太弱的可能。如何在其中找到一個平衡,才是最正確而又最難的。
“我已經想好,和你一起上任的河東都指揮使司都督是王仁恭將軍,左指揮使是尉遲敬德,右指揮使是秦叔寶。而提督由堯君素擔任,左提刑按察使由陳孝意擔任,右提刑按察使則會調剛歸附朝廷的蕭瑀擔任。你的副手則擬定由長孫順德擔任左布政使,李孝常擔任右布政使♀些,今后可都是河東行省的同僚了,未來你們至少得共事三年。”
聽到王仁恭和秦叔寶與黑炭頭尉遲恭來擔任河東的兵馬統率,長孫無忌倒是放心了些♀些人都是河北軍中最忠于陳王的人,雖然王仁恭老頭是半路加入的,但秦瓊和尉遲敬德可是陳王的心腹將領了,有他們坐鎮河東,倒不用的軍事這一方面。他現在唯一還有些擔憂的則是這個都指揮使的權利過大。
陳克復看出了他的擔憂,笑道:“別這么擔憂,你上次說的收天下兵馬之權的事情我還言猶在耳,怎么可能現在又犯下這么明目的過錯呢。告訴你,都指揮使司雖然說是統領一省兵馬,不過他們統領的不是正規軍,而是各府縣鄉兵和民團。都指揮使司負責鄉兵、民團的訓練,登記挑選,以及糧草裝備供給。他們還有一個任務,那就是負責朝廷與地方府兵們的聯絡。”
“就這?”長孫無忌有些不想信一省的都督,聽起來風光無比,位高權重,結果只有這么點權利。
“當然。”陳克復微微一笑,笑的無比燦爛。
要想不讓武將擁兵自重,就不能給他們任何機會,這可是陳克復從自身的經歷總結出來的經驗。
為了即保證軍隊的戰斗力,隨時能拉出去打,又能防止武將擁兵自重,軍人亂政,陳克復可是
絞盡了腦汁☆后還是覺得楊堅的府兵制度很好,就和后世的美國一樣,最高的單位只是師營,唯有戰時才會集結。而隋時,軍隊以鷹揚府為單位駐扎各處,鷹揚郎將以上的高級將領全養在京城。只有打仗的時候才集結軍隊。平時是兵將分隔開來的。
為此,陳克復最后也還是選了府兵制度,加了一點改良。
陳克復如今麾下的幾十萬軍隊。其中就有一部份是府兵,當初陳克復還沒入關時,在遼東、遼西、漠北就設立了約一百個鷹揚府,人數約為十萬人。后來兵馬擴編,又招募了約十萬左右,然后還有十萬左右的塞外聯軍,剩下的還有約十萬左右的關外的鄉兵、民團。下的。則是河北、山東、淮南、河南等各地投降的兵馬,這些人數也約還有二十萬在軍中。
如今的河北軍,人數多達六十余萬人,這些還只是算在征的兵馬,遼東關外以及河北等地的未征用鄉兵,民團并未算在其中♀么多的大軍,基本上已經達到了隋朝時常規軍的最高數字。
現在河北軍兵馬眾多,將領更是眾多。雖然整編解散了大量的俘兵降兵,但河北軍的成份仍然十分復雜。早已經不復當初的純潔了。面對這樣的情況。現在陳克復也必須拿出一個好的方案來解決。
新的府兵方案加行省都指揮方案,就是陳克復的全盤計劃。在接下來的時間里,陳克復會開始將所有的部隊轉換身份。除瀕二十萬禁軍外,其余所有的部隊全部轉換為各地的府軍以及鄉兵、民團。
在陳克復的計劃中,天下三十余省。近兩百個府,每府將設置一個鷹揚府,每府一千兵馬,所有的府兵人數約有二十萬。然后將軍隊中的那些降兵、俘兵再清除出來,轉為各府鄉兵、民團的預備役兵馬。再加上單獨的十萬水師,也將轉為水師四艦隊。
如此除掉那十萬雇傭的塞外聯軍。河北軍將瀕五十萬常備軍,以及保持約四十萬人的常規預備役鄉兵部隊。和四十萬左右的二線預備役民團。
而且為了解決掉那些大量的降將,以及非嫡系的優秀將領,陳克復決定將他們通通明升暗降。
如東都軍的那些將領,陳克復通通將他們升職,然后塞進各省都指揮使下面的預備役鄉兵部隊中任職。預備役鄉兵雖然不是正規部隊,但每年都會有一個月時間的完整訓練,并會有下發裝備,及專門的營級常備武職軍官。那些如今軍中最差的一批將領都將丟去那里,不過他們鄉兵都是以營為單位,他們最次也能是營級軍官。
而如淮北、山東、河北等地歸附的將領中的一大
部份將領,則將各行省都指揮使的上層職位中。至于那些本來就職位很高的一方統領級的非嫡第將領,陳克復打算將他們通通調入朝廷。
為此,陳克復在原本的兵部、及參謀幕僚本部以及破軍講武堂這三大軍官的集中地,又在原八衛的基本上擴增,將八衛改成了二十四衛,其中包括內府禁衛軍八衛,外府軍十二衛,水師四衛。
外府軍十二衛依然沿用隋制,為左右翊衛,左右驍衛,左右武衛,左右侯衛,左右屯衛,左右御衛。
而內府禁衛八衛則是神武、神策、羽林、驍騎、龍驤、虎賁、鷹揚、鳳翔八衛♀八衛分領二十萬最精銳的河北軍,也將是最嫡系中的嫡系。
剩下的水師四衛則由原來的胡衛四艦隊改編成,分別是怒海、鎮海、凌波、安瀾。
天下兵馬皆歸二十四衛,外府軍為鷹揚府,每府千人,內衛軍為營,每營五百人。水師為分艦隊,每分艦隊兩千五百人。各鷹揚府管兵,最高將領為正五品郎將。
鷹揚府統兵,練兵。
兵部管征兵、糧草器械、調令。
參謀本部管訓練方案,制定戰爭計劃,掌情報調查。
二十四衛將軍府管所有將領,和事時在將軍府,戰時領令出征,班師后交令回將軍府。
行省都指揮使專管鄉兵、民團,挑選登記與訓練,地方剿捕盜匪,并地方城墻等防衛。
隋朝的制度是鷹揚府,兵部,十二衛將軍府三級制度。陳克復干脆更狠點,直接鷹揚府,兵部,參謀本部,二十四衛將軍府,行省都指揮使司五級制度。陳克復就不相信,如果一來,他的大陳朝還有誰能擁兵自重。
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