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郎簡升在匯報中,主要講了市委對這次政治體制改革試點的組織和領導情況。(魔指)他們采取的方式也比較簡單實用,就是對村一級政府的領導班子,采取群眾直選的方式,允許任何符合條件的公民參選,讓老百姓選出自己真正信得過的人。
村一級的黨組織在上級黨委的領導下,與鄉鎮一級的人大對基層的選舉進行嚴格的監管,從目前來看,新上任的村主任工作熱情很高,也很能得到老百姓的擁護,干群關系得到了進一步的加強。
鄉鎮一級的政府領導班子也同樣采取了群眾直選的方式,原來一大批高高在上,對群眾態度惡劣,不為群眾辦實事的官員,在這次選舉中落選了,而新上任的鄉鎮長們無疑是代表了最廣大人民群眾的利益。
在談到市委對基層選舉的監督和領導經驗的時候,郎簡升說道:“根據中央的指示精神,按照我們的理解,就是各級黨委要從繁瑣的政務工作中徹底解脫出來,還政于政府。今后黨委的主要任務就是對政府的各項工作進行監督檢查,對本地區的經濟和重大的民生建設方面把好關,制定出一套適合當地社會和經濟的路線,具體的則由政府組織實施。
穆國興插話道:“經過這一次的改革,精簡下來的人員恐怕也不在少數吧?你們準備如何安置這部分人員啊?”
郎簡升答道:“根據我們的統計,全市二十一個鄉鎮中,有百分之三十的公務員被精簡了下來,被市委組織部列為了編外人員。市委黨校正在對這部分人進行集中培訓,條件合格的可以競選市直機關的崗位,對于競選不上的人員,市委準備采取多種方式安排這批人進行再就業,并在資金以及政策方面給與扶持。”
穆國興率先鼓掌:“很好,江灣市委對中央精神理解的很到位,具體的工作思路很好,采取的措施也是可行的。政治體制的改革就是要打破政府官員的鐵飯碗,西方國家的總理和部長退下來之后可以到大學當教授、到企業里去任職,我們怎么就不可以呢?我們國家有著龐大的公務員隊伍,可謂人才濟濟,這也是我們的一筆寶貴財富,不適合從政完全可以干點別的嘛,這就叫做人盡其才,量才使用。”
陪同穆國興來視察的省市各級領導聚精會神的聽著,認真的做著記錄,他們可是知道,七號首長的講話完全代表了中央最高層領導的意見。在關系到個人官帽子問題的時候,又有幾個人敢掉以輕心呢?
穆國興喝了一口茶又繼續說道:“中央對這次政治體制改革的總體設想是,利用兩到三年的時間,在縣鄉一級開展群眾直選干部的工作,再有兩到三年進行省市一級的改革,力爭在十年之內完成全國的政治體制改革,改革的目的就是為我們這個民族的長治久安而鋪平道路。”
穆國興看了看這些干部們,微笑著說道:“我希望在座的諸位都要有一種危機感,今后的公務員也不是鐵飯碗了,如果再像以前那樣對群眾的利益漠不關心,只想著貪圖享受,甚至抱著一種做官就是發財的思想,老百姓就不會再雇用我們,那我們就必須要老老實實的接受這個現實。我們講了幾十年干部是人民的公仆,現在也應該到了實現諾言的時候。”
穆國興的講話贏得了大家的熱烈的掌聲,至于這些人當中有幾個是真心擁護的,又有幾個是不贊成的,這只有他們自己心里明白了,不過有一點是可以肯定的,對于這次的政治體制改革,是絕對沒有人敢提出任何反對意見來的。
在談到今后各級黨委的任務時,穆國興說道:“有人說政治體制改革就是不要黨的領導了,這句話是非常錯誤的,只不過我們把黨委和政府的工作,分工更為明確,更加細化而已。在方向和制定政策路線的時候,還是要由各級黨委說了算。而這個說了算也并不是靠幾個人拍拍腦瓜就能定出來的,必須要爭取同一級人大贊成,否則就不能得到實施。總之就是一句話,黨委要抓大放小加強監督,把全部的心思用在考慮重要的國計民生問題,以及干部的隊伍建設方面,徹底清除腐敗。讓我們的政府依法行政,為建立一個公開、公平民主和諧的社會而努力。”
陪同穆國興來調研的省委書記樊品高,副書記孫廷國相視一眼同時點了點頭,他們現在對穆國興的這番話了解的更為深刻了。穆國興的講話就代表了中央對這次政治體制改革的精神,這就意味著華夏今后將實行黨制定方針路線,政府負責具體執行,人大進行監督的三位一體的政治體制。
黨的領導不僅沒有削弱,反而進一步的加強了,雖然穆國興的講話以及中央的文件中,都沒有過多的提到今后各級黨組織對官員的任命會有什么的權利,但僅憑黨要加強干部隊伍建設這句話就完全可以證明,各級黨組織還牢牢的抓住了政府官員的官帽子,即便是群眾選上來的干部,只要是不符合黨的要求,上級黨委也同樣有一票否決權。
穆國興這次調研先后去了幾個鄉鎮,認真的和一些新上任的鄉鎮干部交談,聽取他們對這次政治體制改革的想法。當聽到有些鄉鎮長反映他們在開展具體工作的時候,依然受到了同級黨委的掣肘,穆國興嚴肅的指出:“政府在方針路線上要接受黨的領導,但在具體的行政方面卻要大膽的負責,只要是政府能夠依法行政、認真執行中央的方針政策,事事處處把人民群眾利益放在第一位,各級黨委都要給與,如果有人違背這一原則,政府完全可以向上一屆黨組織或者人大提出申訴。”
幾位鄉鎮書記臉色發黑,他們意識到這樣以來,手里的權力就小了,只抓大的方面,而在行政事務上不能再插手了,這一手還真不太習慣。他們此時也在琢磨著,如何對政府的工作挑出毛病來,然后讓他們老老實實的聽話,實在不行就建議上級黨委和人大罷免他們的職務。
而要想達到這個目的,就必須要找出政府工作中的失誤來,而政府官員為了不被拿下去,就必須不犯錯誤或者說少犯錯誤,這樣以來責任明確,一切事情就好辦多了。出現問題該是誰的責任就是誰的責任,再也不會像從前那樣,一旦出了問題,以黨委集體負責為名,追究不到任何一個人,到最后成了一筆糊涂賬,倒霉的還是老百姓。
三天的調研工作,穆國興掌握了大量的一手材料,在江南省四大班子研討會上,穆國興進一步重申了中央關于政治體制改革的指示精神,結合這次下去調研得到的情況,穆國興又做了重要的指示。
聽著穆國興的講話,四大班子的頭頭們意識到,中央這次推行的政治體制改革是動真格的了,雖然短時間內還改不到省市一級,但是兩三年之后,他們這些人也同樣不得不接受這個考驗。再要像從前那樣高高在上脫離群眾瞎指揮,肯定是行不通的。而要想做好工作,就必須要密切掌握民意,確切的說為老百姓辦實事。
在離開江南省的前一天晚上,穆國興單獨把他的老部下,江南省委副書記孫廷國請到了他的下榻之處,兩個人談了足足有一個多小時。雖然孫廷國絕對不會說出談的是什么事情,但是他的秘書卻能看得出來,孫副書記的眼里充滿了堅定和希望。
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