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呂敬明的擔心是有原因的，韓乃冉剛才所講的，對于寶和市取消收費站持有不同意見的人當中，呂敬明不僅是其中的一個，而且反對的態度還是最堅定的。
當寶和縣政府關于取消收費站的報告上報到市政府之后，立刻就引起了巨大的爭論。一種是持贊成的態度，認為這是一件利國利民、能夠快速經濟的大好事。還有相當多的人認為，寶和市高速公路，是總理當年任寶和縣委書記時做出的政績之一。這條公路帶來的經濟效益是顯而易見的，為寶和的經濟做出了巨大的貢獻。
取消了收費站，就意味著寶和市財政每年都要減少近億元的收入，而寶和市又是總理曾經工作過的地方，這些年來一直是寧北省的一面旗幟。取消收費站之后，縣財政肯定會受到影響，萬一寶和市的經濟滯后，再被其他兄弟市超過去，寶和這面旗幟也就倒下了，這個責任是誰也承擔不起的。
呂敬明作為穆國興的老部下，當然是要極力維護老領導的威信，得到這個消息之后，曾經幾次親自給吳燕打電話，詢問這件事情，并向吳燕暗示這件事情的重要性，甚至還提高到政治認識的層面上。
吳燕當時也面臨著艱難的選擇，從感情上來講，她和其他的同志一樣，是不贊成取消收費站，畢竟這是總理留下來的一個聚寶盆。但是，寶和市的實際情況告訴她，只有取消收費站還路于民，寶和的經濟才能突破的瓶頸，進一步提高農民的收入，走上共同富裕的道路。
市委書記孫山高原來就對政治體制改革抱有抵觸情緒，與市長吳燕爭斗的很厲害，此時也利用這件事情大做文章，曾經多次在講話中公開對寶和縣的做法提出批評，并借此對吳燕進行打壓。雖然打的旗號冠冕堂皇，是為了維護寶和這面有總理親自樹立起來的旗幟不倒，其實他還是另有目的的。
這些年來寧北的公路建設的很快，一度形成有路必有收費站的混亂局面，而收費站的設立，也為地方政府帶來了巨大的利益，甚至在有些地方，收費站竟然成了當地政府斂財的重要工具。
如果寶和縣率先取消了收費站，其他的市縣又該怎么辦？沒有了收費站的收入，又拿什么去搞基本建設，財政收入指標又如何去完成？這年頭政府都在講經濟效益，財政收入越多，才能顯示出主要領導懂經濟有工作能力，如果在自己的任期之內取消收費站，財政收入一旦出現下降的勢頭，又如何向上級交代？
前任在職期間的財政收入連年遞增，到了你的手里卻出現下降，這就是工作能力問題，既然工作能力有問題，那自然也就不適合擔任一個地區的主要領導了。說到底這些人就是在為自己的官帽子考慮，又有誰真正把老百姓的利益放在心上？
政治體制改革，讓孫山高等一批市委書記結成了一個利益團體，為了維護自己的利益，更是為了消弱政府的權力，這個時候自然是要聯合起來進行反對的。寶和市取消收費站已經觸犯了眾怒，吳燕這個堅定的者，必然會受到群起而攻之。
不僅是各個市縣的頭頭極力反對，就是省公路部門也極力阻撓，如果全省的收費站都被取消，公路部門又去哪里撈錢。所以那一段時間吳燕的壓力非常大，甚至到省政府開會的時候，都有抬不起頭來的感覺。
其實呂敬明之所以在這件事情上持反對態度，主要還是抱著一個良好的愿望，不想看到保和市的財政收入出現下降，經濟受到影響，更不想看到保和市這面旗幟倒下，總理的威信是絕對要維護的。但是事情的是不以人的意志為轉移的，呂敬明這個愿望也被一些人給利用了，從這件事情來看，工作中只要沒能做到出于公心，出問題犯錯誤也是難免的。
看到寶和市取消收費站之后，財政收入非但沒有減少還有大幅度的增長，呂敬明也意識到自己原來的想法是錯誤的，事后也做了一些補救措施，但是，當時他在這件事情上的態度，卻是眾所周知的，現在聽到總理的問話，自然是感到緊張的。
現在呂敬明也看到了寧北省未來的政治格局，曹紀年再有三年時間就要退下去了，按照他和曹紀年的關系，呂敬明也很清楚，到時自己可能會擔任省長，而這一段時間呂敬明也正在向著方面努力著，如果總理聽到呂敬明也在這件事情上犯了糊涂，那可就對他的印象不好了，由此而帶來的后果也是很嚴重的。
“雖然受到一點壓力，但這是同志們在工作中的不同意見，也是很正常的。取消寶和縣收費站這項工作，也得到了省委、省政府和各級人大的大力，否則單靠我個人是沒有那么大的能力的。”
聽到吳燕的話，呂敬明長出了一口氣，他感到吳燕還是一個識大體顧大局的好同志，一個女同志能有如此寬闊的胸襟，確實不簡單。
呂敬明抬頭看了看韓乃冉，發現對方也在意味深長的看著自己，意思好像在說：看看吧，吳燕不僅沒有這件事情上亂講一氣，而且還極力維護了衛中市委和市政府的團結。人家一個女同志都能做到這些，我們今后是不是也要多一下人家的工作？
穆國興好像也察覺到了什么，看了看寧北省這三個人，微笑著說道：“取消收費站這項工作，寶和市走在了兄弟省市的前頭，也帶了一個好頭。工作中有不同的意見可以爭論，但是爭論的最終結果要看是否符合最廣大人民群眾的利益。寶和市取消收費站的意義重大，希望省市兩級政府要認真總結他們的經驗，逐步在全省進行推廣。”
稍作停頓穆國興轉頭對陪同他下來視察的中辦副主任金順西說道：“以中辦的名義發個文件，把寧北省作為取消公路收費站的試點單位，向全國推廣他們的先進經驗。寶和市能做到的事情，其他的地方也應該做到。”
早就聽說總理善于從細微處發現問題，并能夠抓點帶面解決矛盾，現在看來是千真萬確的，韓乃冉急忙說道：“寧北省政府堅決執行總理的指示，回去后我們就抓緊落實這項工作。
根據事先的安排，總理的小型車隊停在了寶和市的步行街外，這里并沒有像其他的地方那樣，三步一崗五步一哨戒備森嚴，而是施行了外松內緊的警衛措施，當穆國興下車之后，一些眼尖的群眾立刻就看出這個人正是他們日思夜想的福星書記。
在寶和市委歡迎的人群中，穆國興發現了幾個老熟人，一個是當年寶和縣紀委書記李為民，還有一個是當年的縣政府辦公室主任，現在的市委書記王振清。當年的小伙子，也步入中年，成為一個成熟穩重的市委書記，這個變化不可謂不大。
“歡迎總理來寶和市視察！”
“為民同志現在身體好吧！咱們已經好多年沒見面了。”
李為民緊緊的握住穆國興的手，快八十多歲的老人了，此時說話的聲音都有些哽咽了：“感謝總理的關心，我的身體很好，這么多年過去了，總理風采依舊，我也沒有想到有生之年還能見到總理一面。”
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