官道  第1093章 上大課(上)

類別: 官場風云 | 官道 | 官途 | 官路 | 官場 | 官運 | 官道 | 溫嶺閑人   作者:溫嶺閑人  書名:官道  更新時間:2013-08-12
 
領導見領導,哪怕是熟得不能再熟,見了了也得客套一陣,套話連篇,廢話成串。

向天亮和肖子劍、焦正秀一起,套話更不能省略,尤其是焦正秀,向天亮還是第一次與他相處。

總算坐下了,肖子劍和焦正秀各占了一張單人沙發,并肩而坐,倒是向天亮,一個人坐在對面的雙人沙發上。

終于,寒喧完后,向天亮笑問,“兩位,可以上菜了嗎。”

肖子劍擺了擺手,“濱海人的老習慣,不到八點吃的飯不叫晚飯,還是等等吧。”

向天亮輕輕一笑,“咱們的肖副書記要上大課了。”

“我聽兩位的。”焦正秀說。

肖子劍拿手指著向天亮,“不客氣地說,我這堂大課你比正秀同志更得聽聽,在這方面,你比起正秀同志來更象一張白紙。”

“得得得,我老老實實當學生,我洗耳恭聽。”向天亮雙手舉了舉,做出了投降狀。

焦正秀對向天亮說,“實在慚愧,明天要在縣常委會上討論人事問題,我得臨時抱抱佛腳。”

向天亮嘴上應著,心里暗暗叫苦。

肖子劍有個臭毛病,就是喜歡給人上課,說起來沒個完,頗有點得意忘形之態,他兼著縣黨校校長,每周必有兩個半天往縣黨校跑,有一天下午,肖子劍拉著向天亮和縣委宣傳部長盧海斌一起去縣黨校,總算見識了肖子劍和盧海斌上大課時的風采,盧海斌擅長動筆和演講。

講起課來是洋洋灑灑,滔滔不絕,居然從下午一點講到三點,向天亮聽得瞌睡了三次,心說肖子劍平時不愛說話,上起課來一定言簡意駭,頂多半個小時完事,還來得及趕回去洗澡吃飯,可萬萬沒有想到,肖子劍更能長篇大論,竟然從下午三點到五點四十分,一口氣說了兩個小時又四十分鐘,整得向天亮目瞪口呆,睡意全無。

“天亮,我知道你給我起了個外號,叫做上大課。”肖子劍笑著說道,“不過請你放心,今晚你給我一個小時,如果超時了,你有權把我掐了。”

“呵呵……”向天亮從手腕上摘下手表,放在了茶幾上,“老肖,我要的就是你這句話,由焦部長作證啊,現在是五點四十三分二十秒,六點四十四分時,我必須要解決肚子問題,你還是抓緊時間快點開始吧。”

先是哈哈一笑,肖子劍再點上一支煙,吸了幾口,收起笑容說道:“在咱們現有的特色的升遷機制中,一個干部的晉升,主要涉及到六個方面的因素,能力、關系、領導推薦、機遇、資歷和群眾基礎,正常情況下,一個干部得到提拔,往往是各種因素合力的結果,總的來說,干部的升遷提拔,百分之六十要看人際關系,百分之四十看的是工作成績。”

向天亮對焦正秀說,“這個開頭開得好,沒有套話大話,焦部長,咱們是得聽聽。”

焦正秀笑著點頭,正襟危坐,聽得很是認真。

“咱們不說遠的大的,就說縣鄉兩級基層機構吧,由于政治資源的極度稀缺,政治競爭往往更為激烈,一名基層干部要從普通科員晉升到副科長、科長,再一躍跨進縣級領導序列,需要經過很多關口,經歷千苦萬難,象你向天亮這樣的火箭式升遷,僅僅只是個例,絕大多數一般干部是想都不敢想的。”

向天亮立即抗議起來,“老肖,你不要拿我舉例行不行。”

“哈哈……我還真得拿你向天亮舉例,剛才說的六個因素,能力、關系、領導推薦、機遇、資歷和群眾基礎,以你向天亮的資歷,可以說是個零,可以忽略不計,但你有能力有關系,有領導推薦有群眾基礎,再加上碰到絕好的機遇,你的升遷就自然而然,想擋也擋不住。”

向天亮嚷道:“老肖啊老肖,你不要拿個別說話,我們需要的是普遍知識。”

肖子劍笑了笑,“還是拿縣鄉兩級基層機構說事吧,一個官員若想得到晉升,有兩個坎是關鍵,一個是組織部門,另一個是縣里的主要領導,組織部門關鍵是有提名權,提不提你是他們說了算,但是,書記的作用更加重要,即便其他的縣領導要提拔某人,也要先經過書記點頭同意,這是一條鐵律,有人曾經問我,如果你想提拔一個人怎么辦,我說,我也要跟縣委書記說啊,所以,一定要記住,是黨管干部,就是縣長陳樂天想提撥一個人,也得先讓陳書記點頭。”

向天亮微笑著評論,“一把手的權力太大了,這有點不合規矩,但這就是現實啊”

肖子劍又道:“一般干部要想得到升遷,有兩方面需要努力,一方面要努力工作,這是基礎和根本,另一方面,是通過各種途徑,想方設法為自己找到伯樂,一個科員要想被提拔為副科級,一般有兩種形式,一是組織推薦,比如鄉鎮書記就有權力把辦公室主任推舉為副科級,然后通過組織選舉正式將他提拔為副科領導,象黨政辦公室就是鄉鎮最接近副科的部門,一個人一旦要是調到這個部門,大家都有默契,知道是組織看重他了,此外,基層干部還可以通過考試達到副科級,現在的規定是,只要有兩年工作經驗,最多加個黨員身份,這是最快的方式,嚴格意義上講,這種考試叫遴選,其中包括筆試即公文寫作,大約占整個成績的百分之三十,面試占百分之四十,另外百分之三十是單位考察,也就是群眾意見,包括領導和同事對候選人的評價,有一點特別重要,在縣級干部的序列中,副科級意義重大,提拔為副科級后,干部檔案就會從人事局移交到組織部,成為組織部管理的干部,在民間話語體系中,副科以下龐大的股級干部,至多算是中層干部,只有副科級以上的干部,才能被稱為領導干部。”

向天亮笑道:“老肖,你說的伯樂,不就是靠山和關系么。”

點了點頭,肖子劍繼續說道:“一個一般干部在成為所謂的領導干部的關鍵一步上,肯定是領導在起重要作用,因為在定人之前,要開書記碰頭會,縣委書記、縣長、副書記等參加,必要時參加的還有紀委書記,之后是開常委會,組織部長才會參加,在縣里,提拔干部的一般流程是,先由縣委組織部提名,相關部門再配合組織部去單位進行考察,進行完迷nzhǔ推薦、迷nzhǔ測評后,會有個排名,排在前面的人,才能進入縣委書記碰頭會,在書記碰頭會上,如果大部分書記都同意提拔這個人,他的程序對,口碑也不錯,人選就算定了,所以,在書記碰頭會上,干部人選必須定下來,不能再變動了,然后再開常委會,常委會上,組織部長把人選一念,大家舉一下手就是通過了,如果到了常委會討論時還有人提出不同意見,就說明事先沒有做好工作。”

向天亮瞥了焦正秀一眼,心道照肖子劍這么一說,組織部長就象是個擺設,在確定干部人選上,頂多是個打工跑腿的角色。

“在縣委常委會上,討論干部也是有規矩的,比方說只能減人,不能臨時動議增加人選,一個干部的職務調整,只有進入常委會才算塵埃落定,才具有合法的效力,按照級別劃分,縣鄉體系中的干部可以分為四級,副科級,正科級,副處級,正處級,呈四層金字塔狀,副科級干部雖然已經進入金字塔最底端,但要往上走,是非常困難的,每一級都像個攔水壩,能攔下很多人,到最高級正處級時,就只剩下了四個位置,即縣委書記、縣長、人大主任和政協主席,而且人大主任和政協主席還往往是安慰性的安排。”

向天亮慢慢的開始感興趣起來,肖子劍說的,大部分是他以前不知道和懶得知道的官場升遷秘密,多學一點只有好處沒有壞處。

“再說這副科級吧,其實同樣是副科級,其中還是有大量的隱形臺階的,包括副書記、副鄉鎮長、黨委委員、武裝部長等等,都算是副科級,但從武裝部長提拔到黨委委員,或者由黨委委員提撥到副鄉長,大家都會認為是提升,這種隱形臺階,是慢慢累積的結果,原來鄉鎮沒有紀委書記,后來配備之后級別設為副科,慢慢的便沉淀下來,就變成了隱形臺階,在這些隱形臺階上消耗政治生命的副科級干部,是一個龐大的群體,很多人還不能幸運地保住現有位子,而在這隱形臺階的背后,是縣鄉干部面臨天花板效應時的恐慌,與西方國家的官員不同,他們不受年齡限制,無論是二三十歲的年輕人,還是六七十歲的老年人,只要獲得選票就行,在咱們國家的體制中,由于干部是黨委決定的任命制,為了完成新老交替,必須設置年齡限制,比如說,正科級最大的任職年齡為五十二歲,達到這個年齡就自動退居二線,沒得商量,因此,一些官員急于在年齡大限來臨之前破頂而出,于是八仙過海,各顯神通,一些政界怪象便由此產生。”

向天亮好奇地說道:“老肖,你的這個隱形臺階論很有意思,你給我詳細說說,比方說縣一級的隱形臺階。”(去讀讀www.qududu.cm)

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