馬石鄉黨委會在四樓會議室召開,會議將重點討論經濟小區的新政策和紡織廠的問題。對葉之然來說,重要性不言而喻。上會討論的二個主要議題都是他提出來的,能否順利通過不僅意味著他的執政思路能否得到實施,而且意味著他在黨委會中能得到多少支持。
而他提議的經濟小區的入駐企業享受稅收獎勵政策,稅收返還幅度前所未有,一旦實施必能吸引大量非公企業入駐馬石鄉經濟小區,接踵而來的則是其他鄉鎮、包括縣市一級的經濟開發區的高度關注。如果政策實施后,效果良好,各方會群起效仿。一旦失敗,就將面臨各種非議。他想象得到,在黨委會一番論戰不可避免。
因此,這也是他從政以后的第一個重要會議。
葉之然提早十分鐘到達會議室,在自己的座位落座。不一會,黨委宣傳委員吳阿照、組織委員潘秋生結伴走了進來,和葉之然點頭微笑。葉之然也是微笑著欠身打個招呼。鄉一級的黨委不設宣傳部和組織部,但黨委班子中設專職的委員負責宣傳和組織工作,吳阿照和潘秋生在馬石鄉黨委委員任上已經四年多,和葉之然都很熟悉。但兩人不是一個圈子里的人,潘秋生是秦書記的親信,而吳阿照沒有明顯傾向,和秦書記、李鄉長、王副書記關系都保持一樣的遠近。
第四個到的是武裝部林部長,進來就笑呵呵地給每人發了一支煙,他是馬石鄉黨委會中資格最老的委員,年齡也已五十多歲。一般情況下,他在黨委會中發言很少,遇到表決,他的選擇也很簡單,不管對錯,誰是一把手就支持誰。
葉之然拿起沒點燃的香煙在鼻尖嗅了嗅,聞著清香淡然的煙絲味,悄然出神。J大畢業二年多了,時間真的飛逝而過,大學的情景宛在眼前,而如今大家各奔東西,忙著自己的工作。最牽腸掛肚的楊纓去美國后也是裊無音信,那個聰慧秀麗的女孩,想必仍舊孤傲地繼續著學業。而他,在常嘉縣這個小小馬石鄉,正一步步在仕途上邁下堅實的腳步。
走神之時,黨委副書記王靜語走進會議室后,靠窗而坐。見葉之然呆呆發愣,抿嘴笑了一下。在馬石鄉黨委中,她最看好年輕的葉之然,這些年,黨中央非常重視領導隊伍建設,加強領導干部梯隊建設的同時,又倡導干部隊伍的年輕化、知識化。葉之然可以說是應時而生,既年輕又有文化,做事有章有法,本身又被嘉南市委組織部列入梯隊干部予以長期考察。種種因素疊加在一起,王靜語相信他在仕途上的腳步會走得很遠。
王副書記進來后不久,李鄉長和程副鄉長就說笑著走了進來,剛落座,秦書記也到了。
會議由黨委書記秦大明主持。
秦大明保持著一貫的威嚴,看了看大家,說:“同志們,今天黨委會討論二個內容,第一個是經濟小區的稅收優惠和人員調配;第二個是鄉鎮企業整頓情況中遇到的問題。下面,我們先討論第一項內容,請分管經濟小區工作的葉之然副鄉長先做情況匯報。”
葉之然收回遐思,把經濟小區的相關資料發到每個參會者手里,說道:“經濟小區的基本情況大家都知道,我就不向各位領導匯報了,下面主要主要講一下經濟小區近期的工作重點。第一,加強小區員工服務意識,提高小區軟件競爭力,這項工作現在已經開展,由小區管委會具體落實執行;第二,經過考察探討,我們發現,鄉經濟小區在規模、配套設施等方面競爭力都不強,是無法吸引大企業落戶的,我個人的想法,將經濟小區定位于注冊型經濟小區,主要為非公企業服務,主要是指集體企業和私營企業,希望能積少成多,以數量取勝。在這個前提下,計劃到嘉南市區開設辦事處,將覆蓋面擴大,吸引市區的非公企業來經濟小區注冊落戶;第三,為了增加對私營企業的吸引力,我建議在稅收方面實行稅收獎勵措施。”
不出意外的,第一、二項內容順利通過。決定在市區設立辦事處,配備一輛面包車每天接送,人員編制暫定為七人,增設副主任一人。第三項內容遭到激辯。
“葉長,你說的稅收獎勵措施,具體數額是多少?”鄉黨委委員、紀委書記梁必達問。
“我的設想,國稅部分是不能給予退稅獎勵的,地方稅部分退稅百分之五十比較恰當。”地稅即地方稅收。中國的稅收分國稅、地稅兩種,在增值稅中國稅占90,地稅占10,而在營業稅中,顛倒了過來,地稅占90,國稅占10。
“這個幅度過大了吧?會不會減少鄉里的總體稅收?”程副鄉長驚訝地問。
葉之然開會前預料到這個問題會遭到普遍的懷疑,已做了充分準備,此刻可以侃侃而談:“程長,因為只有注冊在經濟小區的企業才能享受稅收優惠,而我們經濟小區去年的稅收收入只占全鄉稅收收入的3,所以不會對整體的稅收產生負面影響,相反,我們給予這么大的優惠,會有大量的集體企業和私營企業注冊到經濟小區,經濟總量將有數倍甚至幾十倍的增長,雖然退的稅多,但因為基數大了,總的稅收會有大幅度的增加。”
一番話說得李鄉長大為心動,作為鄉政府的行政領導,他最關心的就是經濟發展指標,但對50的獎勵幅度也是心存疑慮:“葉長的設想非常超前,甚至可以說是大膽,但我感覺50比例確實太高,可以往下調整,3540也已經開創本市先河了。”
葉之然微笑著點點頭,心想第一步優惠到3540也不錯,等其他地方反應過來跟風,馬石鄉的經濟小區規模已成,可以進一步提高返稅優惠。
沒想到副書記王靜語第一個明確提出了反對,她站在政治的角度看問題:“我表示反對這種做法,實行退稅政策后,雖然對經濟可能產生一些刺激作用,但我們要看到,這個退稅政策,享受優惠的主體是集體企業和私人企業,這與國家當前的政策不相符合,我們一方面對鄉鎮企業進行整頓、改造,一方面又為鄉鎮企業和私營企業大開綠燈,政策上是否有矛盾的地方?請同志們考慮。”
葉之然聞聽暗吃一驚,這個王書記不簡單,看問題眼光刁鉆。八九年風波之后,掀起反對資產階級自由化的浪潮,國內對發展私營企業的爭論不斷,政治氛圍一下子又從右轉到左。國家的經濟政策也有了一些搖擺不定,從目前大力整頓鄉鎮企業的措施看,上層對非公經濟存有疑慮,保守派勢力有所恢復。
“國家的政策雖然有微調,但黨對社會主義初級階段的論斷并沒有推翻,大力發展非公有經濟的政策也沒有變化。改革開放以來,我們國家的經濟得到飛速發展,其中非公經濟的發展速度更是驚人,我認為這個趨勢仍將繼續,大力發展經濟,擴大改革開放的路線也不會動搖。所以,我們的這個稅收優惠政策是符合國家方針路線的。”葉之然再次明確地提出自己的看法,委婉地對王靜語提出反駁。
“大家都議議,這個政策如果出臺,我們鄉會引起廣泛的注意,同志們,這是一個重要的議題,大家都發表一下自己的看法。”秦書記作為一把手,此時也顯得較為慎重。
“發展經濟,擴大改革開放確實是我國長期的國策,但目前正是治理、整頓鄉鎮企業的時刻,王書記的擔心也是很有道理的,在這個時間段,是不是暫時放一放比較妥當?”黨委宣傳委員吳阿照也提出反對。
“王書記和吳委員的發言都對退稅政策相當慎重,我也認為有一定的道理。但是,我們也要看到,退稅政策并不冒險,我的意見還是現在實施得好,走在前面才可以爭得主動,可以搶先一步吸引非公企業來馬石入駐。”葉之然再次發言。
秦書記見葉之然急切地進行反駁,微微皺一下眉,心里想,到底是年輕人,有些盛氣凌人。
潘秋生觀察到秦書記的皺眉,發言道:“葉長的設想確實非常大膽,對經濟小區推動作用不小,但還要考慮兩個問題,一是增長率如果不大,稅收優惠又很多,負面作用就會顯得突出;二是執行了這個政策,我們鄉會成為關注點,是否有點冒險?”
這話說得葉之然心里“咯噔”一下,“槍打出頭鳥”的道理大家都懂,但這個政策一旦實施,失敗的可能性極小。一旦吸收到大量的非公企業入駐,稅收規模成倍擴大,可以徹底改變馬石鄉的落后面貌。
葉之然心里估計了一下,王靜語、吳阿照、潘秋生明確反對,程光態度不明,僅僅李軍有限支持,而秦大明一向和李軍站在反面立場,稅收優惠政策看來是兇多吉少啊。若果如此,對他絕對是個沉重打擊。
就看大家的表決了。