葉之然原來計劃四月五日回水門縣，但為了配合四月六日開始的搜捕行動，延遲一天。
這一天，小腿上綁著厚厚石膏的葉之然坐張大彬的車和嘉南市公安局局長向望遠匯合。
向望遠緊緊握了握葉之然的手，道：“葉縣長，公安干警和武警部隊已經出發了，抵達豐城縣后集結后再作最后的動員。我們也出發吧？”
“向局，按照計劃，我直接回水門縣政府，等黃三力的人出現。水門縣公安局的章立人、武鋒居中協調，有情況我們及時溝通。”
向望遠道：“注意安全，我安排四位貼身警衛跟你行動。”
葉之然點點頭，道：“向局，黃三力等人如果逃脫，必然選擇翻越南藝山逃往西省，南藝山的警力務必充分部署。”
“放心吧，南藝山是重點布控的地方，就怕他們不往南藝山走，走了就甕中捉鱉。”
兩人重新細細議定了方案，葉之然坐面包車直駛水門縣。
到了縣政府門口，為了吸引注意力，葉之然遠遠地在縣政府門口下車，張大彬推著輪椅扶葉之然上輪椅，然后將他一路推進大門。四名便衣跟隨在他的身后。縣政府辦公人員一見，通風報信的，搶著來靚見的，頓時忙成一片。
這邊喬東升得知葉縣長回來了，第一個從政府大樓迎出來，老遠伸出手道：“縣長。你怎么不多休息幾天？水門縣的工作很平穩的。”和葉之然握了握手，又將張大彬請到一邊，親自推著輪椅走向政府大樓。
葉之然問：“市政府的專項救助資金到位了嗎？”
“已經全部到位了，我已根據縣長的指示，讓財政局撥款下去，用于安置災民和生活補助。”
葉之然道：“東升縣長，水門縣的建設任重道遠。一萬六千名災民全部流離失所，縣政府必須盡快劃定地點，興建農民新村，讓這些群眾盡快住進自己的家。才能安心搞生產。”
“縣長指示得對，我已經按照你的要求，安排設計單位設計農民集中住宅小區。”
“預算出來了嗎？”
“一萬六千多災民，經過統計，需要六千套住宅，接近六十萬平米的建筑面積，按每平米伍佰元建筑費核算，大約需要三億資金。”
“東升縣長。抓緊時間把預算報告做出來，這么大的災后重建項目，只能由中央財政撥款才能實現，我們不能耽擱。多耽誤一天，災民就要多受一天的苦難。”
兩人邊說邊坐電梯上到五樓，喬東升和潘慶一起將葉之然扶起。扶進縣長辦公室。
喬東升請示：“縣長，要不要先開個政府辦公會議，您將工作安排一下？”
葉之然心知行動即將開始，縣政府班子中有兩人牽連到打黑行動的大名單中，便搖了搖頭。道：“不急，過幾天等局勢穩定了再開會。”
葉之然回到縣政府的消息此時已通過各種渠道傳向四面八方。
黃三力一聽說此時，立即吩咐裘小山：“小山，立即行動。”
裘小山道：“沒這么著急吧？明天更從容些。”
“你懂個屁，就是要打他個措手不及，緩一天就多給了他一天的準備時間。”
裘小山點點頭。道：“這也是，我立即出去通知。放心，人早已打好了招呼，拉齊了就能上街，那些災民也已經事先串聯過了，他們以為真的是要去縣政府表達感恩心情，踴躍得很呢。”
黃三力揮揮手，道：“快去通知。我們這邊也要準備了。”
他們自然不知，他們眼中那個傻里吧唧的笨貨陸大有前幾天已經將他們的計劃泄露給了武鋒。公安局那邊正張著網等他們往里面鉆。
在縣委辦公大樓，邱大云得知葉之然歸來，心里盤算一陣，還是放低姿態，親自去他的辦公室表示慰問之意。
“葉縣長，辛苦了，辛苦了。”邱大云一進葉之然的辦公室，就笑呵呵地說道。
葉之然在沙發上欠一欠身，道：“大云書記，怎敢勞您大駕？我腿腳不便，不能相迎。”
“無妨無妨！”邱大云和顏悅色地說道：“葉縣長這次為解救長遠鄉群眾付出了極大的努力，縣委對你的行為深感欽佩。這次因公負傷，我是特地來表示慰問的。”
葉之然笑道：“大云書記客氣了。這次水門縣受災嚴重，特別是長遠鄉，一萬六千多名災民無家可歸。我已經要求東升縣長立即將災后重建的預算報告搞出來，送上去審核，爭取四月份能夠破土動工。”
喬東升曾經是邱大云的心腹部下，現在有些離心離德，讓他非常郁悶，點了點頭道：“東升縣長工作上還是很有能力的。”
葉之然道：“不錯不錯，我準備給東升縣長壓壓擔子。”
“壓壓擔子”之說尤為可惱，曾經差點將喬東升氣出心臟病，但時過境遷，這句話的含義大變，現在輪到邱大云心情郁悶了。
姓曹的！喬東升怎么就成了你的人了！
為了示好，邱大云只得壓下心中的不快。據他所知，葉之然住院期間，別說市委市政府領導頻頻到他的病房看望，就連省委書記都親自前往，不知道對水門縣委班子有無不滿？是否進行調整？這是邱大云最關切的問題。
邱大云問道：“葉縣長，你對水門縣下一步工作有何設想？”
“大云書記，水門縣當前面臨的最緊要任務，一是安置災民，二是發展經濟。這兩項工作都迫在眉睫，縣政府在今后較長一段時間內，主要工作都將圍繞這兩點開展。”
邱大云低聲道：“我要作自我批評，在南藝山抗洪問題上警惕性不高，差點釀成大禍，幸虧之然縣長預判準確，措施得力，否則情況就很難收拾了。”
葉之然心里明白，邱大云這個書記的日子不長了，他此來的目的恐怕試探為主，但如今水門局勢緊張，自然不能透露班子調整方面的信息。他說道：“大云書記，水門縣的社會治安問題比較突出，市委下決心進行整治。沒有好的社會環境，發展經濟就無從談起。”
邱大云臉色稍變，問：“市委有什么具體部署？”
“據我所知，市委指示嘉南市公安局出動警力，將在近日對水門縣的黑惡勢力展開統一行動，嚴打涉黑團體、涉黑人員。”
邱大云臉色再變。在水門縣開展大規模的整治活動，他這個縣委書記一無所知，說明什么？說明市委對他已經不信任了！邱大云不滿地說道：“市公安局準備在水門開展大規模的嚴打活動，怎么不通報給水門縣委？這讓水門縣委如何開展工作？”
“大云書記，相信市委市政府會有明確的指示的，我們做好自己的工作就可以了。水門縣情況復雜，公安機關和政府機構有不少人充當黑惡勢力的保護傘，市委不對水門縣委通報，想必是為了打他們一個措手不及。”
邱大云滿腹心事地離開之后，葉之然理了理思路。按照計劃，葉之然抵達縣政府后三小時，市公安局指揮的嚴打活動正式開始啟動，屆時，一千多公安干警和武警部隊進入水門縣，立即封鎖各個關口和南藝山，實施抓捕。
而水門縣公安局的特警中隊按照計劃應該已經埋伏在縣政府大院里。
葉之然問道：“潘秘書，去看看沈主任在不在。”
潘慶還沒出門，沈榮快步走了過來。潘慶忙說：“主任，縣長找你。”
沈榮點點頭，進入葉之然辦公室，匯報情況：“縣長，一切都安排妥當了。”
劉兵的特警中隊由沈榮負責聯絡，為了麻痹對手，被秘密安排在縣政府大門旁的一個空房間內。沈榮是縣政府辦公室主任，這個房間是前兩天由沈榮騰空出來的。
“具體情況你及時和潘秘書溝通，和行動指揮部的通訊不能中斷。”
潘慶匯報道：“縣長，四位市局干警就在對面沈主任的辦公室，他們負責聯絡和保護工作，一切正常。”
黃三力這伙人行動也非常迅速，不到兩個小時，就把手下的那幫嘍啰以及那些外地請來的流氓分子集結完畢，他們沿途不斷忽悠長遠鄉的災民，打著慰問葉縣長的旗號，人數漸漸增多，到達縣政府門口，已經聚集了四五百人。
這時候，遠在豐城縣整裝待發的公安干警和武警部隊接到向局的正式命令，出發了！
一時間，嘉南至水門公路豐城路段上百輛警車、軍用卡車浩浩蕩蕩直奔水門。武鋒率一路奔南藝山，到了水門縣城時，留下二十人守住嘉水公路，其余人直奔縣政府所在地。
黃三力的人馬到達縣政府門口時，沈榮早讓人關上大門。劉兵的特警中隊持槍守在大門外。與此同時，混在災民中的八個特警已經鎖定了黃三力、裘小山等主要分子的目標。
黃三力顯然沒想到縣政府這邊早有準備，看到門口荷槍實彈的特警隊員，他感覺事情有些不對頭了，忙向裘小山使個眼色，準備悄悄撤退。(
