紹安市政府小會議室。
宋海平、周山、林木楓、葉之然、張云峰、游月如六個人圍坐在橢圓形會議桌前。
宋海平說道：“各位，按照市委統一部署，我們六人組成3.14公交車事件善后工作領導小組，由我任組長，周書記、林部長、葉市長、張市長任副組長，游秘書長任辦公室主任。今天開會先進行分工并確定善后處理總體思路。善后工作方面的宣傳工作，包括和聞媒體的溝通由林部長負責；游秘書長負責后勤保障和信息溝通工作，有沒有問題？”
林木楓和游月如都表示沒問題。
宋海平補充一句：“林部長，宣傳過程中要把鄭東喪心病狂地制造這種駭人聽聞的惡性案件予以強烈譴責，以正視聽。”
林木楓說道：“明白。”
宋海平曾經擔任過廣北市委常委、副市長，后調到紹安市任市委副書記，再后來升任市長，工作能力不差。但是，紹安市近幾年出現的問題較多，經濟發展速度偏慢，社會問題比較突出，逐漸落后于原來處于同一檔次的嘉南市、廣北市，以致最近幾屆市委市政府班子領導都上不去。相比之下，嘉南市委書記升為炙手可熱的省委組織部長，廣北市委書記升任副省長，而紹安前任市委書記被安排進省人大掛個閑職養老。
宋海平明白，如果未來兩三年內紹安經濟發展沒有亮點。那么他和顧松林的政治生涯就會在紹安劃上句點。
而像3.14公交車大火這樣的突發事件，雖然影響相當不好。但如果處理得當，引起省委高層領導的贊賞，未嘗不是一個進入省委領導視線的機會。
宋海平繼續說道：“根據省委秘書長蔡思振同志剛才作的指示，市政府要迅速組建38個善后工作小組，一對一地負責遇難者家屬。這樣吧，我們葉市長負責名單上前20名遇難者家屬，周山書記和張市長負責后面18名遇難者家屬。就是說，我們四人各負責9到10個工作小組的領導工作。周書記、林部長、葉市長、張市長。你們看看有什么需要引起我們注意的地方？”
市委副書記周山先前耳聞省委秘書長對紹安本土干部的不滿，這時候也想用行動扭轉省委領導的看法，說道：“宋市長，我說一點。這38個工作小組成立后，我們都要對各組負責人明確一點，各工作組對口負責的遇難者家屬，可能會遇到各種情況。比如有的家屬人數較多，有的反應激烈，也有的會胡攪蠻纏。但是，不管什么情況，這些家屬都不能脫離該工作小組的視線，不允許他們私自接受媒體訪談。不允許他們去市政府信訪辦反應問題，不允許他們到省城上訪。如果出現了這種情形，就是工作小組成員沒有盡到責任，領導小組將對該小組的成員進行行政處理。這樣，他們才會百分百打起精神。做好善后工作。”
周山書記提出對各工作小組實行高壓政策，不失為緊急情況下穩住局面的好辦法。
葉之然說道：“我贊成周書記的意見。工作小組要采取24小時人盯人戰術，確保萬一失，因此人數不能低于5人。另外我補充一點，這38個工作小組的工作地點應該分開，不要讓遇難者家屬串聯，以免引發。”
宣傳部長林木楓這段時間已經和葉之然建立了比較默契的關系，說道：“周書記、葉市長的意見很重要，38個工作小組的談判地點可以設在各賓館、招待所，既方便家屬休息，又可以通過賓館服務臺掌握這些家屬的動向。”
宋海平點點頭，說道：“這些意見都非常好，我們就按照這幾條原則指導工作小組。我再補充一點，對于家屬合理的要求，我們盡力滿足，招待規格以二星級標準間的水準為依據，可以適當提高。關于工作小組的組建，我的意見，市委市政府下面每個副處級以上的部門都組織一個工作小組，團市委、總工會組織后勤聯絡小組，后勤聯絡小組由游秘書長領導。”
周山點頭道：“這個辦法好，事不宜遲，請宋市長馬上布置下去，具體工作中遇到什么問題，我們及時溝通。”
宋海平說道：“游秘書長，你立即通知所有副處級以上局、行、辦和部門，二小時內必須將工作小組人員名單報上來，到市政府大禮堂集合，開完會立即投入工作。非常時期要有非常規辦法。”
游月如答應一聲立即去通知。
宋海平說道：“下面我們討論一下死亡賠償標準。根據國家頒布的勞動賠償相關條例以及各地死亡賠償的案例，我們討論一下具體金額。看一看這些數據，贛南省去年發生的旅游車墜崖事件，每個遇難者賠償金為二十萬；江北省發生的娛樂城火災事故，遇難賠償金為二十二萬；河東省去年發生的化工廠爆炸事故，每個遇難者賠償金為一十七萬。”
周山說道：“我們這起事件情況比較特殊，是一起嚴重的刑事案件引發的火災，我的意見，賠償金往高的方向靠。”
葉之然從政之后，一直關心底層百姓的生活，對他們富有同情心，再次發言支持周山的意見：“我贊成周書記的意見，賠償金往高靠。但是，我們要設定一個原則，這38名遇難者，不管身份、戶口所在地、家庭情況，一視同仁，都采取同一個賠償標準，這樣可以降低工作小組的談判難度，有利于早日完成善后工作。”
等葉之然說完，周山不禁抬眼看了看他，心里有些納悶葉之然怎么連續支持他兩次。
林木楓說道：“適當提高賠償標準是可以的，但幅度不能過大。宋市長，賠償標準抬高到二十四萬怎樣？”
這種重大刑事案件引發的傷亡，只能由政府埋單，換句話說，只能由納稅人埋單。宋海平算了算帳，皺皺眉頭說道：“僅僅死亡賠償一塊，就要近千萬，再加上受傷市民的醫療費用，今年市政府要窮得脫褲子過年了。”
牢騷歸牢騷，但是，宋海平不得不為這些辜的遇難者家屬著想，說道：“我同意按24萬標準賠償，其他同志有什么意見？”
張云峰搖搖頭，說道：“我覺得24萬賠償標準很合理，沒有意見。”
開完會，市政府辦公室工作人員立即根據會議精神打印文件，這份文件要下發到各工作小組手中，所以時間非常緊促。
這樣忙忙碌碌到了下午三點半，38個工作小組已經到位，這些小組均有所屬部門的副職擔任組長，戰斗力很強。
在市政府禮堂召開的3.14善后工作動員大會上，宋海平、周山、林木楓、葉之然依次發言，對工作組提了很高要求，特別強調了談判過程中的態度和紀律。會上明確，如果哪個工作組沒有盡到責任，引發社會矛盾，市委市政府將對此進行嚴厲問責。
……諸周縣。章立人、張鳳和、林海和黃琳談完話，即將情況匯報給市公安局局長韓彬。不一會，韓局長打電話給章立人，要求他留在諸周縣，協助諸周縣委，指揮諸周縣公安局的行動。
因為移動電話信號緣故，韓局在電話中的聲音有些飄忽不定：“章局，省委調查組明確要求，查實鄭東遺書中指責諸周縣城關鎮派出所和工商部門的不作為情況；第二，省委調查組領導對諸周縣街頭流氓收取保護費的行徑非常震怒，命令市公安局立即采取行動，將這些涉黑違法犯罪分子捉拿歸案。這是首先要做的兩件事情。第三，對諸周縣公安局的整頓工作要同步進行，遇到問題及時向我匯報。”
章立人話不多，但很有力：“好的！堅決執行韓局的指示。”
掛斷電話，章立人要求張鳳和、林海負責核實鄭東遺書中反應的情況，并對諸周縣的街頭流氓團伙犯罪分子進行布控，隨時準備出重拳。自己則去諸周縣委大院，和王靜語商談對策。
諸周縣委縣政府大院內，此時氣氛壓抑。
省委秘書長的指示精神早已經通過各種途徑傳到他們耳中，李雙河、盤小萍等一籌莫展。
由于鄭東的一把火，引起連鎖反應，最終燒到了諸周縣本土干部身上，讓他們始料未及又徒喚奈何。
此時，王靜語也接到了市委書記顧松林的來電。
顧松林在電話要求，諸周縣委必須全力支持市公安局常務副局長章立人的工作，由章立人統一指揮打擊涉黑團伙，整頓社會治安秩序，整頓諸周縣公安局的三項工作。
這樣，等章立人到了縣委，王靜語和他在會議室見面，兩人握了握手，章立人就笑道：“靜語書記，你的機會來了，我們要借這股東風，徹底掃除諸周縣內的黑惡勢力，在縣委縣政府內部撥亂反正，形成合力，把諸周本土干部勢力打散。”
在黨委和政府層面上的工作，王靜語比章立人能力強，微笑道：“我接到顧書記的電話了，市委要求縣委全力支持你的行動。葉市長也打來了電話，下面的戲就由你來唱了。”
