章立人和林海走出會議室，立即商量行動方案。/確定由紹安市公安局特警隊負責抓捕，諸周市公安局負責指認肇事的首要分子并進行外圍布控，確保事態控制在有限的范圍內。而警校的師生則協助特警隊分隔人群。
這時候，特警隊和警校的車隊已經從高速路口下來，到了高塔鎮。章立人指揮車隊到了高塔小學附近，然后將帶隊的負責人叫來，進行戰前動員和具體分工。
確定的方針就是，特警隊和警校師生到現場后控制住局面，然后將三百多人分成三十個小組，分別檢查身份證，凡是高塔鎮本地群眾當場放走；沒帶身份證的通知家屬帶上身份證來認領；不是高塔鎮的人全部帶上警車，到諸周市公安局突擊審問，找出這個事件的幕后人物。如果有反抗的，盡快控制住局面，不能發生大規模沖突。這就要求特警隊行動開始后，一定要迅速有效地掌控局面。
等特警隊和警校負責人回去布置完任務，章立人看了看表，說道：“開始行動。”
警察立即按計劃向現場進發。
快到現場時，章立人發現鎮政府門口的人群開始混亂，有人在喊“警察抓人了，快逃啊！”之類的話。
他立即通過警車上的擴音喇叭喊話：“高塔鎮的鄉親們，請大家保持安靜。因為人群中混進了一些刑事犯罪分子，公安局需要進行身份甄別。請高橋鎮的鄉親們原地蹲下，配合警察調查。帶了身份證的高塔鎮鄉親在警察核實身份后可以自由離開。重復一遍，請大家原地蹲下，人群中混進了幾個刑事犯罪分子。警察需要抓捕犯罪分子。高塔鎮的鄉親只要出示身份證就可以自由離開，沒帶身份證的也沒關系，警察會幫你們打電話，讓家屬來認領。請大家配合警察甄別身份，全部原地蹲下……”
便有幾個膽小的群眾蹲了下來。有了示范作用，更多的人跟進。
與此同時，特警隊和公安學校的師生快速沖進人群中，把人群分隔開來，不斷地要求現場群眾蹲下。
高塔鎮鎮政府坐落在馬路的北邊，南邊是一個居民小區。
幾個煽動鬧事的人一看勢頭不對。往新村方向飛奔。新村入口早布置了二十多個警察，迎頭堵上。這幾個人見勢不妙，又調轉方向沿著小區圍墻跑。特警隊員快速趕來，原先混在人群的便衣警察攔在他們的去路動手抓人，這樣，特警隊隊員快速到位。兩個抓一個，像老鷹捉小雞那樣把他們全部擒獲。開始時，人群還有些亂，有人在叫罵，有人鼓噪，還有人推搡警校學生。等看到特警隊三下五除二干凈利落地擒住了幾個活躍分子，心里不免有些惶恐。便不敢對抗了。
而章立人已經在五六個警察保護下進入人群，手持擴音喇叭維持秩序：“蹲下，全部蹲下，不要妨礙公安局抓捕刑事犯罪分子。再不蹲下，全部作為嫌疑對象請回公安局調查。重復一遍，全部蹲下，核實好身份就可以放你們走。”
高塔鎮的大部分群眾早在章立人喊第一遍的時候就選擇配合，蹲在原地。這時候，其余群眾也開始蹲下。
網越收越小。
不一會，這三百多人被分成了三十幾個小組。蹲在不同的區域。警察開始逐一核實身份。
等葉之然、王靜語等市委領導走到鎮政府時，公安局已經基本控制住了局勢。
章立人過來匯報：“葉書記，鬧事的幾個人已經全部控制住，群眾分成了三十多個小組，警察開始核查身份信息。按照您的指示。確實是高塔鎮居民的，全部放走。”
“有統計數據嗎？大約有多少非本鎮居民？”
“初步判斷，大約有五十多人不是本鎮居民，而是挾持本鎮居民鬧事的三無人員。”
“好，公安局的同志辛苦了！這五十多人帶回去連夜審查，主動交代的可以做完筆錄后釋放，對錄像中的首惡人員來進行深挖。”
“明白，請葉書記放心。”
葉之然轉身對王靜語說道：“靜語市長，我要立即動身去省委匯報情況，現場就由你指揮。”
王靜語點頭道：“沒問題，你放心去吧。這里有章書記、鐘書記等領導協助，我們會做好善后事宜的。”
葉之然和在場的領導握了握手，帶上宋城直奔省城。
換屆工作是長江省當前最重要的政治任務，省委對各地市的換屆情況非常重視。像發生在紹安市的這種，按照省委規定，必須在六小時內上報到省委。
而紹安市情況特殊，葉之然擔心電話里說不清楚，所以在局勢稍稍穩定后，立即親自趕往省委。他有些擔心，諸周的這次圍攻事件已經有人捅到了省委書記耳中。要知道，組織策劃這次事件的人也在密切關注事態的發展，而他們的目的就是借這個事件顛倒是非，混淆黑白，把事件說成是群眾不滿意外來干部打壓本土干部，自發地去鎮政府發表合理訴求，期望省委高層能干預紹安市的換屆選舉工作，或者派工作組來指導紹安的換屆選舉。這樣，他們的機會就來了。
葉之然知道，組織這個事件的人應該頭腦很聰明，將圍攻目標選擇鎮政府，而不是更高一級的政府大院，就是擔心圍攻更高級別的政府大院可能會引來快速反擊。
他們想不到的是葉之然這么快就作出決斷，命令公安局直接動手抓人。但也因為這個原因，這些人可能已通過某種渠道向上反映這件事。
時間很寶貴啊，一定要搶在第一時間給道軍書記匯報。
葉之然上車后立即給道軍書記辦公室打電話。
“王主任，我是紹安市委葉之然，有緊急事情要向道軍書記匯報。諸周市高塔鎮發生了一起，和換屆工作有關。我現在剛上高速公路，估計四十五分鐘到省委，麻煩王主任安排一下。”道軍書記的秘書王大雷正式職務是長江省委辦公廳副主任，副廳級。
省委書記外出活動由省委秘書長安排，但接見下屬的時間和對象由專職秘書安排，一般都要預約。但像葉之然這樣匯報突發情況自然例外。
王大雷說道：“知道了，我向老板打聲招呼，你到省委后直接上來。”
葉之然掛斷這邊的電話，又打電話給省委組織部長楓寒軒，把情況詳細匯報給他。寒軒部長非常重視此事，說道：“你處理得相當果斷、正確，我先過去向道軍書記匯報一下情況，你要密切掌握諸周市的最新動向。”
“好的，謝謝寒軒部長。”
一路上，葉之然不斷和王靜語、章立人、林海等人交換情況。
葉之然到了省委，立即上九樓，來到道軍書記辦公室。王大雷將他請進內套間。葉之然一看，除了省委記陸道軍，組織部長楓寒軒和常務副省長秦衡都在。心里不由地暗忖，不知道寒軒部長和秦省長誰先到道軍書記辦公室匯報。
葉之然進門后立正，說道：“道軍書記，我來報到了。”又向楓寒軒秦省長打招呼：“秦省長好，楓部長好。”
道軍書記板著臉說道：“葉書記，你將諸周市的情況詳細匯報一下。”
“是！情況是這樣的。今天下午十二點半，我接到諸周市委書記鐘志山打來的電話，匯報高塔鎮鎮政府門口聚集了大約三百多名群眾，態度比較激烈。我立即命令諸周市委市政府領導去現場維持秩序，進行對話，然后趕去諸周市。下午一點十分到現場發現，情況有些特別。圍困鎮政府的人群舉著標語，并有人在發表不利于換屆選舉的言論，他們的訴求主要有兩點，一是鎮政府干部挪用提留統籌款進行大吃大喝；二是外來的干部不注重當地百姓的生活，要求上級任命本土干部擔任領導。而且，他們圍攻鎮政府的主要目的是后者。我和靜語市長交流看法后覺得這是一起有預謀有策劃有組織的政治件，目的是擾亂紹安市正常的換屆選舉工作，想從中爭奪利益。我隨即召集在場的紹安市委常委和諸周市委班子成員，臨時開了一個紹安市委常委會擴大會議，經過表決，除了市委副書記洪白樹同志提出反對，其余常委成員以及諸周市委班子成員全部同意我提出的采取斷然措施，抓捕肇事者，并找出幕后指使分子行動方案。我離開諸周市的時候，抓捕工作已近基本結束，經查明，三百多位群訪人員中，至少有五十多位不是高塔鎮群眾，而是外來的三無人員，混在其中造謠生事，鼓動并挾持群眾圍困鎮政府。目前，紹安市公安局正在加緊審訊，已經有部分三無人員承認接受了伍佰元辛苦費，來沖擊基層人民政府。”
秦省長搶在道軍書記前面問：“葉書記，鎮政府干部挪用統籌金大吃大喝是不是事實？外來干部打壓本土干部是不是事實？我怎么聽說紹安市目前存在‘嘉南幫’？”
葉之然說道：“秦省長，‘嘉南幫’這個名詞到目前為止我只聽到過二次，一次是在高塔鎮鎮政府門口，出自一個煽動圍攻鎮政府的三無人員之口；第二次就是剛剛從您口中聽到。”
辦公室氣氛頓時凝固。
