選拔出來的一萬七千名士兵再次進行了比試，劃分士兵的三六九等，這一次，士兵總體上分為上等兵中等兵下等兵，每個層次再劃分為三個等級，也就是說總共有九級，人口基數大了，自然是要做更為詳細的劃分，其實內心里，賈榮還是比較欣賞當初秦朝的軍制的，規格森嚴的制度，讓每一名士兵在心存畏懼的時候對戰功有著強烈的渴望，不過賈榮要的卻是以武治國。
這樣的措施宣布下去之后，再次引發了士兵的熱潮，同為士兵誰也不想成為下等兵，下等兵的待遇他們可都是知道的，軍餉上低上那么一點他們可以不在乎，但是在平常的伙食上，他們吃的也比較差，不僅如此，戰時他們負責也是最下等的巡守城池，而不能參加戰斗，對一名有志士兵來說，不能參加戰斗意味著直接扼殺了他的前途。
而且他們跟著賈榮感受到了一種前所未有的安心，那是一種以前從來沒有過的感覺，為了賈榮，這些士兵可以不惜自己的生命。
為了更加刺激這些士兵，針對士兵的三六九等，賈榮更是出爐了一系列的獎罰措施，級數越高的士兵，特權就越大，比如說對于武器，只要軍中有好的武器，這些被評為精銳的士兵優先選擇，一級一級的進行挑選，最差的武器自然是由等級最低的士兵選擇，這樣一來，由不得士兵不在平時的訓練中盡心盡力，在冷兵器時代，決定戰爭的不僅有超凡的武藝，還需要鋒利的武器。
除非那些完全自暴自棄的士兵，西涼軍的士兵聽到這項命令之后，再次掀起了一股熱潮，其余各縣的駐軍也被傳達了這項命令，如今金城郡處于穩定時期，是處理軍事的最佳季節。
一萬七千名士兵中上等兵四千人，中等兵八千人，下等兵五千人，士兵多了，考察的規格自然也就嚴厲了許多，上等兵一是所有士兵向往的稱號，但是選拔之后，全軍僅僅有一百多人達到目標。
特有的服飾也被分發了下來，或許這些衣服半月之后就要易主，西涼軍實行的是半月檢驗制，半月之后，所有的士兵會再進行一次考核，到時等級會再次評定出來，在西涼軍中，不努力就要挨打。
與此同時，學校也辦起來了，第一批大約有一百名學生，其中五十多人還是羌人部落送來的孩子，為了鼓勵辦學，學校的學費收的很低，即使是金城的普通百姓也能承擔這筆數字，其實這些學費連成本費都不夠。
五十多名學生被羌人部落的族長送了過來，賈榮能從羌人族長的眼神中感覺到他內心的激動，羌人最向往漢人的就是漢人有著自給自足的土地和豐富的文化知識，在夢寐以求的一切突然來到的時候，羌人在感激的同時，更多的是對賈榮的誓死效忠，他們能夠感受到賈榮是真切的為了羌人。
不僅是古代，在未來世界的時候，也有很多目光短淺的家長不想孩子去上學，想著讓孩子早點出去掙錢為家里分解負擔，如今金城賺錢的門路很多，只要是勤快一點的百姓就能賺到足夠家里日常開銷的錢，在這樣的情況下，出現了很多的童工，這些孩子都是出來掙錢的，像酒樓里的伙計、店鋪打雜的，很多都是孩子，這種情況賈榮也想過遏止，但是根本不行，利益的驅使下，使得越多的人趨之若鶩。
金城要發展，百姓想要變富，這種現象就不能避免了，眼見制止無效，賈榮也不再對此加以管理，只是太守府在口頭上對這種行為不表示支持。
為了讓百姓從錢眼中掙脫出來，賈榮特意組織了一次演講，演講這玩意在大漢是很稀奇的玩意，舉辦方是金城郡太守府，賈榮的人氣很高，不少的商鋪甚至關門前來觀看。
賈榮在臺上大說特關于知識改變命運事情，舉了很多如今太守府官吏的例子，為了刺激這些百姓，賈榮將部分官吏的待遇公布了出來，如今太守府普通功曹的俸祿是每年八十貫，官員的最低待遇也是五十貫。
這一結果公布下去，引發了百姓的深思，他們喜歡錢，平時累死累活的才掙那么一點，而太守府的官吏呢，最低的每年都有五十貫的俸祿，這樣一比較起來，還是送孩子去學校比價劃算，而且在太守府上班不用累死累活的，太守府官員的待遇比后世的公務員來的還要實在，因為他們都是有實權的人物，金城郡富了，官員也是水漲船高，說話辦事都有了底氣。
看著百姓的反應，賈榮很滿意，這樣一來，不愁學校收不到學生了，不過這個演講臺確實不怎么地，金城的內部已經建滿了，也無法蓋下一個大一點的演講臺，話說金城也不是很好，氣候干燥，這時賈榮想著拓展治地。
土地肥沃上清水秀的地方誰不想去，西都長安就很不錯，有發展成為大漢最繁華都市的潛力，稍微經過打理就能超過現在的金城郡，不過西都有著皇甫嵩鎮守，更兼長安的城池高大，不是而今的西涼軍能夠攻打下來的。
學生增加到了五百人，任課的書生早已安排妥當，為了不讓這些學生來回奔波辛苦，賈榮在學校里建了一個食堂，免費供應學生飯菜，可以說，建造這么一個學校，賈榮算是折本折到姥姥家了。
賈榮親自主持學校的開學典禮，極大的增加了學校的分量，學校被命名為金城學院，賈榮親自下令制作牌匾，足見其對學校的重視。
如今金城有著來自四面八方的商人，賈榮在金城演講的事情，很快傳遍了大漢，不少其他郡縣的官員聽到金城官吏的待遇之后不禁咂舌，一個功曹就能有著年俸八十貫的待遇，這可是八十石啊，那么長史的應該有多高呢，還有主薄的，這么大的手筆實在是不簡單，相比之下，金城學院才是最吸引他們的地方。
賈榮和世家對峙，世家最大的優勢就是擁有著天下的人才，只要世家愿意，他們完全可以壟斷整個大漢的人才資源，讓賈榮無人可用，而金城學院的建立意味著賈榮已經脫離了世家的控制，西涼軍已經有了自己的人才庫。
世家慌神了，次日的早朝之上，漢帝聽到的全部是抨擊賈榮的話語，無奈，賈榮現在并沒有什么過激的行為，沒有做什么“壞事”，而且現在的賈榮還是大漢的功臣，收服了金城郡，足以名留青史，現在動賈榮，無異于在撩撥天下人，漢帝雖然有些貪財，卻不愚蠢，收了大臣的錢就是不辦事，朝中的大臣也沒有辦法，只能干瞪眼。
或許很多的文人不屑于什么金錢，認為銅臭很臟，但是大部分的人都是喜歡金子所散發的特有光芒，不少的文人聽聞金城官員的待遇之后，也抱著試試的態度來到了金城。
最近一兩年賈榮一直處在風口浪尖上，和世家做對，面對種種的困難，賈榮不僅沒有被打爬下，反倒變的越來越強，金城的繁華在大漢已經十分有名，這樣的成績讓人不得不重新審視這個不將世家放在眼里的武夫，世家不得不重新打量以往認為賈榮十分愚蠢的舉動了。
來到東漢已經有四個年頭了，這么多年來，對生活的感悟十分透徹，經過這么些年來的拼搏，賈榮也已經有了自己的一畝三分地，相比于未來世界，有時賈榮就感覺如在夢中，沒想到未來世界的一個小小保安在東漢能夠掀起這么大的風浪，如今已經不是小蝴蝶了，而是一個不折不扣的小諸侯了，只要時機來臨，振臂一呼，逐鹿中原，說不定運氣一好就能問鼎了，而自己也能夠名留史冊，在歷史上留下濃重的一筆。
實力豐厚了，相應的小心思也就多了，若賈榮現在還是一個小小百姓，肯定不會想著什么開辦學校招攬人才等大計，而是想著如何才能夠填飽肚子。
二月的一天，賈榮帶領著所有的孤狼士兵來到了平襄城，得到消息的姜羽早就帶領士兵在城外等候。
此番來到平襄城是悄悄進行的，除了郡城內的張昭張立兩兄弟之外，只有姜羽提前得到了消息。
是日深夜，賈榮帶領著一百名孤狼士兵來到城外的一處小山坡等候。
大約半個時辰左右，一輛商人用的馬車從遠處吱吱呀呀的趕來，金城的繁華早已在商人之間傳來，這些商人都以能在金城擁有移動住宅為榮，而金城郡一小半的房屋所有權都在太守府手中，在賈榮的經營下，金城的房地產被炒到了很高的價格，有些百姓甚至賣了房屋之后得到一大筆的財產遠走他鄉，這樣的百姓畢竟是少數的，在金城郡生活，讓所有的百姓看到了希望，感受到了什么才是幸福安定的生活。
馬車走到離賈榮一行人大約十丈遠的時候停了下來，馬夫急忙下來將車簾掀開，神情畢恭畢敬。
