熊蘭一時間拿不出什么更好的辦法，劉晉戈也沒有了主意，見狀鄧名就讓他們回去再想，反正鄧名絕對要維持紙幣的信用。
幾天后，鄧名又召集了心腹們議事，熊蘭這次也有機會參加，雖然衛士們都對他顯得有些輕蔑，但熊蘭也不在乎。
首先談到的還是經濟問題，見鄧名如此為難，就有人提出采用專賣的辦法來回收發出去的欠條。鹽鐵不必說，包括農具、布匹、衣服在內的所有生活資料和生產資料都由都府衙門負責生產，一概不許平民自行買賣，而所有這些物資都要收欠條。
話還沒有說完，任堂就率先表示反對：“鹽鐵也就罷了，但其他的東西怎么可能都由我們來組織生產？如果衣服做得不夠，那么就會有百姓受凍；如果農具不夠，那就會影響生產。如果做得太多又該怎么辦？”
“每個人都必須買，按人頭算。”提出建議的那個衛士還有些不服氣。
任堂冷笑了一聲，這時其他人也聽出不妥來：“這不是變相收稅嗎？收重稅不就和提督的意思相違背了嗎？”
“不光有這個問題，我們現在鐵、布都有限，棉花還要靠從湖廣走私這個供應給軍隊的盔甲和武器不同，做一大堆用不了的東西出來，我們有那么多的生鐵和棉花好浪費嗎？”任堂大聲反駁道，轉過頭對鄧名說道：“此事玩玩不可。”
鄧名感覺這聽起來有點像配給制，他感覺在物資相當匱乏的情況下倒也不是完全不可行，不過那需要相當精密的計算，負責執行的官僚系統也需要經驗和效率。但無論是數學人才還是官吏人才，鄧名眼下都比生鐵和棉花更缺乏。
趙天霸猶豫了片刻，也說出了他的看法：“當年孫可望倒是用類似的辦法治理過云貴……”
據趙天霸介紹，孫可望就曾建立過大批的工房，如果士兵和百姓的裝備、工具受損，就送到工房去修理，工匠會在規定的時間內修好；如果某戶需要農具之類的東西，也會由工房負責生產。
“但孫可望實行的是軍屯。”孫可望對云貴的治理相當于一個放大版的軍屯制度，他確實提供給西營大量的軍用裝備和生產工具，但產出全部歸西營所有，和鄧名先行的制度完全不同：“而且孫可望和提督也是完全不同的人，無論是工房的工匠，還是屯田的農兵，如果達不到孫可望的要求，他是一定會殺人的，提督能夠狠的下心和孫可望一樣嗎？如果達不到要求的數量或質地不好，就要被處以從鞭撻到剝皮的刑罰。”趙天霸說道：“卑職很懷疑提督能否做到。”
“我做不到，”鄧名立刻答道：“你不用懷疑了，而且都府現在有這么多人給我殺么？”停頓了片刻后，鄧名又問道：“清軍攻入貴州的時候，這些工匠和農兵應該不會拼命抵抗、誓死保衛朝廷吧？”
“這個卑職就不知道了。”趙天霸搖頭道：“那時卑職已經在奉節了。”
“嗯。”鄧名不再追問，而是說起另外一個議題：“劉帥他們已經答應了我的要求，同意接受五千戰俘，同時讓他們手下的五千輔兵退伍。”
熊蘭提出用戰俘交換軍方的輔兵時，鄧名還拿不準這不是一個好主意，畢竟這是軍隊，理論上應該由更可靠的人來組成。所以當鄧名向劉曜提出交換人員時，還擔心對方會不同意，沒想到劉曜、楊有才他們都認為這個提議相當合理。在軍方將領看來，讓這些新抓到的俘虜在田間勞作才更危險，因為百姓難以控制，容易私下進行串聯；而在軍中，這些輔兵本來就是苦力，還要受到各種軍規的制約。對這些輔兵來說，軍營更像是一座大監獄，只要持有武器的戰兵是由可靠的士兵組成就很安全。再通過分化瓦解，提拔心向明軍的積極分子等手段，一段時間后自然就慢慢轉化了。
劉曜和楊有才雖然不像賀珍那么有經驗，但聽上去也知道不少對付俘虜的辦法，聽他們講完后，本來有些擔心軍隊安全的鄧名轉而同情起那些即將入伍的俘虜了。不過鄧名也知道自己還沒有什么資本，不能同情心泛濫，所以就決定暫時不過問劉曜他們打算如何治軍。
“暫時沒有解決軍屯的辦法，我也養不起這么的兵，所以還是要給眾將屯地。”現在軍方依然擁有一萬一千多人的部隊，鄧名也徹底放棄了早前的一攬子解決念頭：“我和他們說過了，分給他們的屯墾地不能與都府的開荒沖突，起碼一大半要去都江堰附近搞軍屯，除了屯墾外，他們還得幫助清修水利。”
“俘虜都已經被劉帥他們接受了，預定轉為民籍的五千輔兵也已經安置到營地里，我打算對他們進行一場面談，然后再放他們出去開荒。”鄧名說道，這五千人不僅有劉曜、楊有才的手下，還有從劍閣、江油和綿竹來的人。
“面談？”任堂好奇地問道。
“是的，我準備了一些問題。”鄧名拿出了一些紙張，把它們分發給眾人，經過長期的努力，現在他手下的這些衛士總算都能看懂紙上的字了。在座的人中，熊蘭目前是文化水平最低的，兩個字里起碼有一個不認識，不過鄧名也給了他一張，一會兒鄧名會逐個題目念給他聽，散會后熊蘭也可以帶回去由師爺秦修采幫忙加深記憶。
鄧名的問題都是關于農業生產的，比如問輔兵計劃開墾多少土地、需要什么樣的工具、需要向衙門借多少種子糧和口糧，以及他們有什么難處，需要衙門向他們提供什么樣的幫助。
“五千人都要問過來么？”看著寫滿一頁紙的問題，李星漢有些吃驚地問道。
“是的，”鄧名嚴肅地答道：“所以我一個人忙不過來，我需要每一個識字的人幫我問，你們需要另外準備幾張紙，用正字來記錄每道題的答案數量，這樣我才能心里有數。至于有什么難處、需要什么樣的特別幫助，你們也要盡可能地記下來，如果有不同的人提出相同的要求，也可以用正字記錄，這樣我也能知道輔兵們最需要的是什么。”
“反正接下來的幾天也沒有事。”鄧名看到不少人臉上露出畏難之色，就鼓勵道：“每人分個二、三百人，幫我分擔一下吧。不然我兩個月也見不過來這么多的人。”
“自當為提督分憂。”鄧名的話讓不少衛士都生出義不容辭的感覺。
“其實問問熟練的農民，大概需要就能知道了吧？有必要這樣一個個問過來嗎？”任堂還是感覺鄧名的辦法似乎有些麻煩。
“雖然麻煩了點，但調查是制定計劃的前提，知己知彼，百戰不殆嘛。”
很快面談就開始了，加上劉晉戈、袁象和有秦修采輔佐的熊蘭，一共分成二十四組。號碼從一到二十四，本來鄧名提議抓鬮，但大家一致認為，其他人可以抓鬮，但凡是領到一號的都要由鄧名負責。鄧名拿走了一號后，趙天霸先擼起了兩臂的袖子，然后表示他也不抓鬮，要求負責二號那組，見他氣勢洶洶的樣子，周開荒等人掂量了一下自己和趙千戶的身手，最后一片沉默，沒有人出聲反對，讓趙天霸如愿以償。熊蘭是第三個提要求的，他主動去搶二十四號，自然也沒有人和他爭。
第一個輔兵被帶到鄧名的桌前，鄧名坐在桌子后面的椅子上，前面也放了一把。
“請坐。”鄧名指了一下那張椅子。
“這，這……”輔兵知道面前的人就是成都的最高官長，據說還是天家貴胄，鄧名的要求讓他感到手足無措。這兩天來，他們這些得以脫離軍籍的幸運兒一個個都歡天喜地，也被告知從此以后他們就擁有同秀才的身份，見了官吏也不許下跪，要自稱“我”，否則就是故意侮辱朝廷的功名——鄧提督說了，侮辱朝廷的功名是很重的罪，對此的處罰會嚴厲得他們無法想像。
“你是要羞辱朝廷的功名嗎？”見對方遲遲不敢與自己對坐，鄧名就板起了面孔，祭出屢試屢靈的法寶。
“小……我不敢。”輔兵連忙坐下，小心翼翼地貼著椅子邊緣坐下。
“你現在有了同秀才的功名，就是士人了。”鄧名沒有立刻開始問話，而是先讓對方坐好：“我中華，天子與士人共治天下，因此士人可以和官員對坐，而且要坐得端正，這樣才不會有失士人的身份。”
“是嗎？”這個輔兵對此并沒有概念，他牢牢地把鄧名的話記在心里，端正了一下姿勢，穩穩地坐在了自己的椅子上。
“好，我們開始。”見對方坐好了，鄧名就提起筆，開始詢問起來。
問過了所有的問題后，鄧名又把問題和答案重復一遍給這個輔兵聽，確認無誤后，鄧名沖著他笑道：“你的要求我未必能完全滿足，因為現在都府庫存有限，但我會盡力去辦，十天后，我大概會頒布榜文，撥給你們需要的東西。還有，除了你同秀才的功名外，三年內你還會享受二十畝同舉人待遇，朝廷感謝你多年的服役。”
說完鄧名就把印刷好的免稅三年的憑證遞給對方，每年二石米的補貼，而且只有三年而已，鄧名知道這點東西很少，不過他暫時拿不出更多的東西。但無論多少，鄧名認為有必要表明這種對退伍軍人的態度，或許以后隨著形勢好轉，成都可以給予更多的補償。
“多謝。”同秀才滿面喜色地站起來，小心翼翼地把憑證揣到了懷里。
“你的土地在向衙門登記的時候，衙門會標明你應該享受三年的免保護費待遇；但他們可能出錯，如果還有人向你收欠條，你可以憑借這個證明拒絕繳納；但即使丟了也不怕，依舊可以向提刑官衙門申訴，總之，就是三年你有二十畝土地不需要繳納保護費。”說完鄧名沖這個人點點頭，告訴對方可以走了，等挑選好荒地后，去衙門登記造冊就可以。
盧歡領到的一號，負責維持秩序的士兵把他帶到了第一組，同組排在他前面的幾個人出來后，臉上都有一種猶如夢中的表情。
“提督和我面對面地說話。”
“我沒騙你們吧？”第一個出來的那家伙此刻還沒有走，自打他從營帳里出來后，就一直在人群周圍大聲嚷嚷，重復著鄧名和他說過的士人禮儀。
“我也要排這隊！”二號隊的好多人看得眼紅，紛紛向一號隊這邊擠過來，不少其他隊的人見狀也發出喧嘩聲，都要往一號隊這邊過來。
維持秩序的士兵厲聲喝阻，把那些過來夾隊的人都趕回了原來的隊列中，一個擠到盧歡前面的人掙扎著不肯走，但最后還是被士兵強行推回了二號隊中。
“運氣真不好，”那個輔兵被拉走后，還傷心地抱怨著，他覺得就算沒機會見到鄧名，哪怕能和名震天下的周開荒、李星漢這種英雄人物說上幾句話也好啊：“就我們這組最倒霉，根本沒聽說過這位趙千戶嘛。”
“朝廷感謝我多年的服役。”有一個人從營帳里走出來，口中還念念有詞。
“下一個！”
士兵沖盧歡喊道，盧歡緊握著那個寫著“一”的牌子，走上前去交給了士兵，在旁邊不少人羨慕的目光中走進了營帳。
營帳里擺著一溜桌子，把他帶進來的士兵朝著最邊上的位置一指：“過去吧。”
走到鄧名面前，盧歡戰戰兢兢地坐下，他雖然也是輔兵，但以前從來沒有負責過屯田，一直在鹵水井邊提水、抬水，或是做些撿拾柴火煮鹽的工作。
因為對農活不是很熟悉，鄧名的問題盧歡總要想很久才能回答，而且回答的時候也顯得完全沒有把握。
“除了這些以外，你還要需要什么幫助嗎？”鄧名問道。
“嗯，其實我想問，衙門需要不需要煮鹽的工人。”盧歡鼓足勇氣問道：“我這些年來一直在制鹽，不太熟悉農活。”
鄧名停下了筆，認真地看了盧歡一眼：“你不會干農活嗎？”
“不，不，也會一點，但如果衙門要制鹽，我也可以干。”盧歡有些害怕起來，生怕鄧名因此又把他送回部隊，一邊暗恨自己為何要多此一舉，一邊急忙說道：“我很勤快的，有不懂的也可以問鄰居。”
“嗯，是，你這種情況應該不是獨一無二的，或許我應該辦一個農學，讓有經驗的人來教你們。”鄧名問道：“你覺得怎么樣？”
“是，太好了，多謝提督。”盧歡連忙答道，得知自己可以離開軍營后，盧歡雖然高興，但還是比其他人差了一點，其他輔兵早就夢想著能有一天擁有自己的土地，現在終于要美夢成真了；但盧歡卻感到有些畏懼，能擁有自己的家產雖然好，但他生怕自己不懂得種植，沒有收成反倒會挨餓。
“嗯，我記下了。”鄧名在一張紙上寫了一排字，拿起一張和其他一樣的免稅憑證交給盧歡：“這個你先拿著，我會替你想辦法的，十天之內，你再來一趟衙門，到時候會有為你們這種情況準備的榜文。”
“多謝提督。”盧歡收起憑據、站起身來，他已經從前面的人口中得知了面談的程序，知道這就是談話的結束了。
“朝廷感謝你多年的服役。”
忙碌了三天后，鄧名結束了全部的面談工作，又整理了幾天資料后，鄧名再次把心腹們都著召集來商議。
關于協助退役軍人開荒一事沒有什么好說的，鄧名決定除了留下一些戰備糧外，剩下的都要用來幫助輔兵從事生產：“現在我很窮，所以糧食和農具都不能白給，只能借給他們，但不收利息和租金了，暫時我也就能為退伍士兵做到這個了。”
雖然人數不多，但還有一些人和盧歡的情況很像，他們對農活并不擅長，而是有一些其他的手藝。
“我決定采用專賣制度，不僅鹽鐵，所有的一切都要專賣。”沒有立刻談及如何幫助這些人，鄧名說出另外一個決定。
任堂大吃一驚，就要開口阻止，但轉念一想，覺得鄧名必有后文，就硬生生地把話又咽回了肚子中。
果然不出任堂所料。
“因為一切都要專賣，所以任何私下制造、販賣農具、食鹽的工作都是走私，都被禁止。但如果有人愿意繳納一定數量的欠條給衙門，我就給他們生產和販賣的許可。”鄧名拿盧歡做例子：“就比如這個盧歡把，假如他向衙門繳納一百元欠條，為了感謝他免除了我這么一大筆債務，我就允許他制造食鹽；如果他再繳納一百元，我就允許他賣鹽作為感謝。”
“就兩石糧食？就允許制鹽、販鹽了，沒有數量限制？”任堂又不干了，不過這次不是因為太多，而是因為太少。
鄧名正要說話，卻看到一貫善于揣摩領導意圖的熊蘭臉上若有所悟，就問道：“熊游擊有什么想法嗎？”
“如果卑職沒想錯的話，這不是鹽稅，而是專賣許可，而且以后價格也可以再定。”
“對。”鄧名大笑起來。
“至于他賣多少，衙門要另外抽稅。”熊蘭想了一下：“不過還有啊，他如果煮鹽，就需要工具，賣鹽還需要店面，這是很大一筆錢啊。”
“店面我可以蓋，蓋好了租給他，工具也可以借給他，這個也收租金，都交給我欠條就可以。”
“那他哪里去弄這么多欠條呢？”熊蘭雖然沒細算，但一聽就知道少不了：“賣鹽賣得好可以掙很多錢，但他現在沒有本錢，以前軍中的同伴也不富裕吧？會有錢幫他么？”
“我可以借給他，這就是我今天要和你們說的另外一件事，我打算成立一個專門出借欠條的結構，嗯，就叫它銀行吧。”
