“殿下，本家頻繁發生戰事，農兵們已經有所怨言，而且本家目前常備的足輕已經逐漸成為領地的負擔，請殿下減緩領地擴張的速度啊”，東鄉平次越來越感到政良擴張領地的胃口奇大，甚至已經影響到了領地的安定，所以不得不硬著頭皮勸諫道。
事實上政良也知道領地的實際情況。按照周圍豪強每100石領地收入供養5個常備武士計算，目前羅氏家的常備兵力已經超出了領地的產出，要知道整個東松浦的霸主上松浦一族波多家，以5萬石的支行，也就只有500多個武士。如果不是從野高山山賊以及田原家這兩個大“富豪”那里繳獲了大量的糧食以及兵器，羅氏家是絕對支撐不起這樣一支軍事力量的。但儲備的糧食總有消耗光的一天，在領地入不敷出的情況下，這是很危險的。想到這里，政良開口說道，“嗯，現在我們就商議一下領地接下來的建設問題。不知道諸位有何想法？”
“目前領地已經擴大數倍，雖然野高山正好位于領地的中央地帶，但從山上到山下道路情況不是很好，是否考慮將領主府邸遷移到山下呢？”，東鄉平次說道。這段時間他安排人員將繳獲的物資搬運到野高山領主府邸的倉庫中，著實體會到了道路的不便。
“不，道路的問題很好解決，只要分別從領主府邸向山下野高村以及田代城開闊出兩條大道就可以了。領主府邸至田代城的道路由50個奴隸負責，從肥良城那里抽調25個足輕回到領主府邸負責守衛以及監控奴隸。領主府邸至野高村的道路，則是組織野高村的領民參與開闊，那里剛加入的流民比較多，現在春耕也基本結束，正好組織這些人以工代賑”，政良想了想，最后決定道。領主府邸那個山谷根本算不上山，充其量也就是高一點的丘陵罷了，只要組織人手開闊出一條直道就可以了，按照現在的人力水平，也就是一個月左右的開闊時間。更何況政良剛剛收到水泥研制成功了信息，雖然質量也就相當于后世的劣質水泥，但相比于現在的泥漿已經好很多了，正好在修路過程中試驗一下實際效果。
“殿下，上次準備的500石的開墾農田的徭役儲備，進過這幾天的大力開墾，已經消耗50石，是否還要繼續擴大農田開墾的速度呢？”，東鄉平次繼續說道。
“看情況，周圍的豪強領地很快就會有動蕩，加入領地的流民將會增多，而且大部分領民都還沒達到每戶5反的田地上限，領地中荒地也比較多，還是繼續擴大農地開墾的范圍比較好吧，即便現在開墾出來的農地收成有限，但下一年領地的收入就會增加許多了”，大西國治立即說道。
“嗯，國治說得對。農地的開墾規模的確需要，繼續加大徭役的范圍吧，在原來500石儲備的基礎上再增加500石”，政良最后決定道。1000石的開墾田地徭役儲備，可以說是大手筆了，政良這樣做的目的主要有兩個，其一是大部分領地剛剛收服，肯定存在著不少不穩定因素的，正好讓大部分人忙起來，那么那些抱著小心思的人就沒機會了；其次，參加徭役是有報酬的，正好通過這種方式恩惠于領民，加強他們對領主的認同感，減少因溫飽問題而產生的不滿。
“是，殿下”，東鄉平次立即將政良的命令記錄下來。
“哦，對了，領地的河流比較多吧”，印象當中，僅僅河寬5米以上的小溪，政良就見過不下十條。
“是的，殿下，東松浦位于沿海，雨水較多，所以小河比較多，大部分的農田都是集中在這些小河附近的”，大西國治回答道。
“好，你們按照這樣的規格，要求每一間田地中必須挖掘出這樣的一條小水渠，相鄰的兩條水渠必須是相互聯通的”，聽到大西國治的回復后，政良立即吩咐小姓新五郎拿來筆和紙，隨機畫了一條深半米寬半米的水渠圖樣，然后要求眾人在領地中強制實行，“另外，組織人員深挖河床，加高加寬河堤。這些也都以徭役的方式組織吧，初步準備500石糧食作為徭役儲備。”
“啊？殿下，加高加寬河堤會導致農田沒法灌溉的”，東鄉平次立即說道。按照現在的農業水平，根本做不到用小水閘來控制水位。一旦河堤加高，地勢低于河堤的田地就無法取水灌溉，只能夠靠人工挑水灌溉了。
“嗯，這的確是一個問題”，政良一愣，才突然想起這個問題，“這樣吧，我等會給一些取水的木具圖樣給你，平次，你把他交給友兵衛，讓他盡快組織人手制造出來，這樣，取水的問題就能夠解決了。工具建造出來后，立即將圖樣燒掉”，政良準備畫的是古代簡易水車的圖樣，復雜的水車構造，政良肯定是記不起來了，但簡單的水車政良還是能夠勉強回想起來的。有了這些水車，甚至領地的田地范圍都能夠有所增加。聽到政良的吩咐，東鄉平次躬身領命。
為何政良如此重視水利的建設？首先是能夠加大田地的產出，尤其是水田的產出；其次，聽到大西國治的說明后，政良猛然想到這里是會有臺風的，而且比較頻繁，眼看就要進入臺風季節了，為了田地收入免受損失，還是早做準備的好。
道路的開闊，田地的開墾以及水利的建設，估計領地所有領民都參與進來，起碼都需要忙活兩個月左右，可以說領地的建設已經飽滿，政良心中默默計算了一下，最后說道，“平次，領地的建設由你負責全面監督，要求野高村的忠次郎，田代砦的幸助，車木砦的津田廣宗，藤平砦的平佐太郎以及肥良砦的一諾加緊組織，趁周圍豪強還沒反應過來的這段時間加緊消化新占據的領地。”
“是，殿下”，東鄉平次躬身領命。
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