沈國生現在再度將這件事提出來，卻換了一種說法，按照基層的慣例，黨領導一切，在黨政領導的序列當中，黨委一把手是要排在政府一把手前面的。沈國生看似要保證包飛揚一把手的位置，但臨港經濟開發區與一般的區縣又不一樣，作為市委市政府的派出機構，主要負責經濟建設工作的管委會權力更大，如果包飛揚只是黨工委書記，不但要接受市委的直接領導，而且對臨港經濟開發區經濟建設的發言權都會受到影響。
包飛揚不認為沈國生現在有決心和信心將自己從臨港經濟開發區踢開或者架空，那么沈國生這個時候提出這個話題就只有兩種可能，一種是真的只是想為他分擔掉一部分工作；還有一種可能，就是提出某種交換。
“我服從組織安排。”包飛揚態度十分▲↗萬▲↗書▲↗吧，w≠ww.wa￠nsh◇uba.c∽om平靜，他說道。
沈國生用審視的目光注視著包飛揚很久，然后才淡淡一笑：“當然，服從組織安排是每個黨員的義務，不過組織也會考慮個人的想法，你有什么想法，都可以說出來。”
“當然，這件事你可以先考慮考慮。”沈國生話風一轉，接著說道：“剛剛我們說到要成立協調辦公室，調動一切資源支持四海船舶動力制造有限公司的建設，江北船舶總公司那邊也提出，江北船舶總公司下屬的江北船舶柴油機廠擁有生產船用主機的經驗，有一支熟練的工人與技術隊伍，他們愿意貢獻自己的力量，洪省長甚至也專門問過這件事，海州過去沒有這方面的經驗，江北船舶柴油機廠恰好可以彌補我們在這方面的缺陷。”
包飛揚心里暗笑。沈國生終究還是暴露出了他的目的，也就是想要通過江北船舶柴油機廠，讓江北船舶總公司參與四海船舶動力制造有限公司項目，包飛揚倒是并不反對江北船舶總公司參與，只是江北船舶總公司此前的所作所為確實有些過份，他也不可能什么都不做就答應沈國生提出來的要求。哪怕沈國生已經扔出了交換的籌碼，甚至還有隱隱的威脅。
包飛揚想了想說道：“江北船舶柴油機廠能夠參與當然是好的，不過這必須要征求四海船舶動力制造有限公司方面的意見，據我所知，合資幾方目前的安排是這樣的，一七七所出技術，方夏特種材料有限公司出資金與技術，華夏船舶總公司出資金、人員和設備，熟練的技術人員與工人這一塊。應該是華夏船舶總公司負責的。”
沈國生微微皺了皺眉頭，包飛揚沒有拒絕，但話里的意思卻是有華夏船舶總公司出面，四海船舶動力制造有限公司并不用擔心人員的問題，畢竟華夏船舶總公司旗下幾乎囊括了華夏造船與配套產業的大半壁江山。
沈國生道：“還是要爭取一下，能有更多的資源介入，對四海船舶動力制造有限公司、對海州的船舶工業發展來說，都是積極的。飛揚你覺得呢？”
“當然。”包飛揚連忙點了點頭：“這件事我回頭跟那邊聯系一下，探探他們的口風再說。”
看到包飛揚沒有當場拒絕。甚至還留下一絲松動的口風，沈國生不由滿意地點了點頭：“好，最好是能夠爭取下來。”
“另外，四海船舶動力制造有限公司的項目剛剛簽訂協議？應該很快要成立項目組，我們這里也要做好準備工作，準備對接。”沈國生說道。
包飛揚點了點頭：“這個暫時還沒有消息。不過方夏特種材料有限公司方面的考察團近期應該就會抵達海州，并展開考察和項目籌備工作。”
方夏事業集團的崛起非常迅速，就好像突然躥出來一樣。沈國生也專門了解過方夏特種材料有限公司的情況，但是隨著方夏實業集團股權的基金化，以及方夏特種材料有限公司參與軍方項目以后。很多材料都已經被處理過，所以即便是沈國生，也弄不清楚方夏特種材料有限公司的來龍去脈，只知道這家公司與包飛揚的關系十分密切。
“飛揚你與方夏特種材料有限公司那邊應該比較熟悉吧，屆時的接待工作就交給你負責了，具體的安排你同高秘書長商量一下，看看怎么安排合適，總之一個原則就是要讓對方滿意，不但要讓四海船舶動力制造有限公司項目順利進行，還要給對方留下好的印象，爭取更多的投資項目。”沈國生也沒有想要在方夏特種材料有限公司這個問題上爭奪主導權，當即非常干脆地安排道。
根據協議，四海船舶動力制造有限公司最后的股份按照方夏特種材料有限公司占百分之三十八、華夏船總占百分之二十八、一七七研究所占百分之十八、海州船舶工業集團占百分之八、江北船舶總公司占百分之二的比例進行分配，另外還有百分之六的股份則被其他一些投資者所瓜分，但都沒有超過百分之二的，江北船舶總公司勉強算是第五大股東。
包飛揚最終還是沒有堵死江北船舶總公司參與四海船舶動力制造有限公司項目的大門，政治就是妥協的產物，為了讓江北船舶總公司拿到這兩個點的股份，沈國生與江北船舶總公司也是付出了很大的代價，除了江北船舶柴油機廠要拿出一部分資源，江北船舶總公司還要將他們在江北遠洋造船廠的一部分股權出讓給海州船舶工業集團，然后從海州船舶工業集團的手上換取四海船舶動力制造有限公司的股份。
當然這種交換也并不是對等的，江北遠洋造船廠的投資額與四海船舶動力制造有限公司差不多，但是江北遠洋造船廠拿出了足足一成的股份，才從海州船舶工業集團手上交換了四海船舶動力制造有限公司百分之二的股份以及一部分園區資源，其價值也就相當于江北遠洋造船廠百分之五的股份，不足的部分。按照包飛揚的說法都屬于溢價，也就是說四海船舶動力制造有限公司未來的盈利前景要比江北遠洋造船廠更好，所以股份交換不能夠按照資本金，雖然許鵬明認為包飛揚這是坐地抬價，但是包飛揚也說了，不認可的話江北船舶總公司可以不用參與。反正海州船舶工業集團其實也并不想轉讓手上的股份，最終江北船舶總公司還是不得不接受了這個條件。
通過這樣的運作，海州船舶工業集團在江北遠洋造船廠、四海船舶動力制造有限公司當中都擁有了百分之十左右的股份，股份雖然不多，但是代表的意義卻不一樣，至少前段時間十分高調、聲勢很盛的江北遠洋造船廠再也沒有辦法壓制海州船舶工業集團。
而在市里，沈國生也不再像過去那樣咄咄逼人，他與邱成德之間，形成了一個相對的平衡。現在市里很多人都知道沈國生與邱成德的背后分別站著市里的兩位大佬，也逐漸形成了自己的立場，或中立或偏向某一方，大致保持了均衡。
包飛揚最終還是被任命為四海船舶動力制造有限公司項目領導小組成員，并擔任協調辦公室副主任，由于國內的實際情況，能不能得到政府的支持，對一個項目的建設影響很大。四海船舶動力制造有限公司背后有華夏科工委與華夏船舶總公司。海州市成立這個領導小組也表明了態度，大家都知道海州市對這個項目很重視。海州市各部門都是一路綠燈，籌備建設進度非常快。
四海船舶動力制造有限公司的出現進一步完善了海州船舶工業集團工業的布局，原來雖然先后有大宙唐盛合資造船廠、海州船舶工業集團工業集團和江北遠洋造船廠三個造船廠，但是對海州船舶工業集團工業的發展持懷疑態度的依然大有人在，因為除了大宙唐盛合資造船廠，就算是江北船舶總公司在造船行業也沒有什么實力可言。而造船顯然不是投一點錢就可以的。
四海船舶動力制造有限公司的背后站著華夏船舶總公司和一七七所，這說明華夏船舶總公司和一七七所代表的華夏科公司為都看好海州的發展，這個示范作用非常明顯，很快就有越來越多的船舶配套企業來電來函甚至派人來考察，有意在海州投資。
雖然有的企業只是嘗試性的。但還是有很多企業表現出比較強烈的投資，海州船舶工業集團工業園的配套產業園也正式確立了以船舶動力為核心的產業框架，招商引資與建設都非常順利。
轉眼間，就到了一九九七年年底，包飛揚到海州任職也快滿一年的時間了，在這一年的時間里，海州臨港經濟開發區的變化非常大，其最重要的變化就是確定了重化工業的發展重心，并且取得了明顯的成效，如今的田灣一帶，已經完全成為一片忙碌的工地，幾大船廠以及眾多配套項目都已經拉開建設帷幕，建設進度最快的大唐、海州船舶工業集團工業集團廠區，都已經露出初步的輪廓。
此外，華電集團江北電力總公司在新灘投資的火力發電廠也已經正式立項，并開始勘測與籌建工作，預計年后將正式動工。該項目初步的規劃是裝備兩臺三十萬千瓦的發電機組，其中一號機組計劃到一九九九年中的時候投入運行，二號機組到二〇〇〇年年中投入運行，項目總投資將達到三十億元。
新灘電廠建成以后，將成為淮海灣地區單體發電量最大的電廠，這個項目能夠敲定，也是經過了一番曲折，畢竟三十億的投資規模，在省里也算是一個大項目，無論放在哪里都會引起一番激烈的爭奪。不過海州新灘電廠項目還是得到了中央和省里的大力支持。
前幾年經濟過熱，國家對投資的控制比較緊，不過從一九九七年開始，國民經濟已經實現軟著陸，而東南亞金融危機的爆發，對國內的經濟影響也比較大，已經有很多人提出，未來國內經濟有可能在走出通脹以后陷入通縮，所以從下半年開始，中央的調控雖然還是很嚴格，但是對優質項目的支持力度卻在加大。
海州的陸橋概念一直為中央所重視，但是海州的發展卻總是沒有起色，如今海州憑借船舶工業上接二連三的大動作，呈現出非常良好的發展勢頭，中央也順勢加大了對海州的支持力度，新灘電廠就是中央所采取的第一個比較大的動作。
除了政府支持，海州本身也擁有比較好的條件，一是海州船舶工業集團工業發展起來以后，可以預見未來用電需求將會增加。原本隨著望海縣的崛起，以及周邊縣市的發展，這一地區的供電就已經出現緊張的狀況，在海州建電廠，既可以緩解望海等地區的用電緊張，又可以滿足未來海州工業和經濟發展的用電需要，至少可以保證新建電廠發電能夠在本地消化，這是未來電廠收回投資，并實現盈利的基本條件。
二來海州擁有良好的深水海港與岸線，電廠可以通過海上運輸燃煤，降低煤炭的運輸成本與發電成本。
所以這個電廠雖然經歷了一些波折，但各方面的態度都很積極，最終也得以敲定，為海州經濟的發展增添了強勁的動力。
短時間內上了這么多項目，整個臨港經濟開發區都幾乎變成了一個大工地，尤其是在田灣和新灘，到處都是一片熱火朝天的建設景象。(
