縣委書記作為一把手,地位特殊,有些事情哪怕常委會上有不同的意見,徐平也可以強制通過,至少也可以利用縣委書記的權力先行擱置。所以哪怕包飛揚能夠在常委會上得到更多支持,也很難通過徐平那一關。
當然,如果一個縣委書記過于頻繁地動用一把手的否決權,或者沒有合適的理由將議題強行擱置,他對常委會的把控能力,甚至他的領導能力就會遭到上級和群眾的質疑,如果這樣的事情總是發生,上面肯定會考慮進行調整。
而包飛揚要做的,就是讓徐平沒有辦法否決,甚至連暫時擱置都做不到。
包飛揚笑了笑:“徐書記的話,讓我想到了一個著名的哲學悖論,蛋生雞、雞生蛋,那到底是先有蛋還是先有雞?一個企業要不要進行改革、要怎么進行改革才能發展得很好,這是一個非常復雜的問題,要做一個改革方案出來,肯定需要耗費很多精力、人力和時間,我們肯定要先確定這個企業是不是要改,然后再去研究方案,不可能每個企業都拿出來,不管要不要改,都去研究一套方案出來。我們沒有那個精力,也沒有那個必要。”
徐平皺了皺眉頭,他是最擅長抓住別人話里漏洞的,沒想到包飛揚竟然抓了他的一個漏洞,而且非常不客氣的當場就揭了出來。
徐平剛要說話,卻見包飛揚又接著說道:“所以我覺得,首先我們還是要有一個標準。來判斷到底哪些企業需要改,哪些企業暫時還不需要改。如果一個企業存在問題,那么就算我們還沒有找到好的辦法,也不能說這個企業不需要改。當然,徐書記說得也很對,我們不能夠為改而改,所以在判斷出一個企業需要改以后,也并不是馬上就能改,還必須找到合適的方法,然后再去改。”
“徐書記。不知道我這樣理解對不對?”包飛揚笑道。
徐平氣得差要罵娘。包飛揚這幾句話看似是對他的話的延伸,但實際上卻變成了包飛揚自己的意思,還讓他沒有辦法反駁。
偏偏包飛揚還要反問一句,徐平只能陰沉著臉甕聲說道:“你繼續往下面說。”
包飛揚了頭:“好的。實際上我們用這個標準去考察縣里的企業。絕大部分都是需要改革的。有少數不需要改革。差不多是可以直接關門了。”
“當然,我這個標準不一定準確,但是對那些已經不能創造效益。也不能夠為老百姓帶來任何好處的企業,也確實沒有多少存在的價值。”包飛揚說道。
“我建議,縣里成立一個臨時組織,對縣屬企業進行一次全面的調研,以準確判斷縣屬企業的現狀,到底哪些企業需要改,哪些企業不需要改,那些企業已經沒有存在的價值,可以直接關門取締……”
徐平皺了皺眉頭,不過這一次他沒有輕易說話,他是一把手,總是跟包飛揚直接對話也不合規矩,而且徐平也不希望與包飛揚在這些宏觀的問題上兜圈子,他發現包飛揚這方面的呃能力絲毫不比他弱,甚至還要更強。
徐平現在有些弄不清楚包飛揚的目的,開會到現在,他一直都在兜圈子,最重要的改革方案卻一影子還沒有見到,讓他們想發力卻也無從發力,別扭得很。
對于包飛揚提出來要搞一個臨時組織,對全縣的縣屬企業進行調研,他倒是心中一動。現在上面強調黨政分開,也就是越來越強調政府權威,取消縣委和政府雙重領導,縣委對政府那邊的經濟管理工作就很難插上手,包飛揚現在提出要成立一個臨時組織,類似某某辦公室,如果縣委把握了主動權,就可以名正言順地介入政府主管的經濟事務。
不過他又擔心包飛揚借這個名義將企業改革的事情變為既成事實,所以他還是決定按兵不動,繼續讓包飛揚說下去。
包飛揚看到徐平不接招,笑了笑接著說道:“等摸清了情況,我們就可以有針對性地就具體企業提出改革或者發展的計劃。”
楊承東看了包飛揚一眼,了頭說道:“嗯,隨著招商引資成果的顯現,我縣縣屬企業的發展確實到了一個非常關鍵的時期,我認為確實有必要進行這樣一次摸底,徐書記,你覺得呢?”
楊承東直接將問題拋給了徐平,徐平不得不做出回答,不過他并不打算跟著楊承東和包飛揚的節奏走:“縣屬企業一直是縣里工作的重,它們的情況,政府那邊平常也應該都清楚吧?”
楊承東了頭:“是的,縣里每年都會有針對性地進行了解,也要求企業將相關情況如實上報。”
徐平道:“那就請政府那邊先將相關情況匯總一下,然后縣委再討論是不是有必要成專門立項進行調研。”
徐平終究還是采用了拖字訣,放棄了趁機抓權的機會。
“如果沒有其他意見,那我們就開始下一個議題?”徐平盯著包飛揚說道,他倒是想要看看包飛揚還能夠忍到什么時候。
包飛揚笑了笑:“徐書記,有關企業改革的議題,我還沒有說完。”
“就像徐書記剛剛說的那樣,縣政府對縣屬企業的工作一直沒有放松,也一直在思考縣屬企業要如何才能夠解決自身的一些問題,如何才能夠發展得更好,我個人也有一些心得,在這里向各位領導匯報。”
徐平氣得想罵娘,這個包飛揚簡直比他還要陰險,處處給他留了陷阱,他以為包飛揚想讓縣委牽頭對縣屬企業進行調研有什么陰謀,于是就采用了保守的策略,沒想到包飛揚在這里等著他。
他在心里恨恨地道,不管怎么樣,現在你總是要將方案亮出來了,不管你耍什么花樣,方案到時候沒有辦法通過,看你還怎么辦!
包飛揚這次沒有再談那些虛的,他直接將商業局給拋了出來:“縣屬企業要不要改,要怎么改,我不敢隨意做出判斷,過去這兩天,我和楊縣長,還有商業局的肖錦輝,仔細研究了商業局的情況,我們發現,商業局所屬幾家商場的情況,都很不樂觀。其中作為全縣商業的龍頭,縣人民商場在推行了柜臺承包以后,經營狀況曾經略有好轉,但是面對私營、個體商業的興起,承包商戶的經營每況愈下,出現了大量拖欠甚至拒絕繼續繳納承包費的承包戶……”
“說起來也不能怪他們,因為人民商場的柜臺經營根本賺不了錢,甚至還要虧錢,他們當然沒有錢交承包費用。”
“我們認為,人民商場的情況不能夠繼續這樣下去,必須要做出改變。但是要怎么變,我跟肖錦輝提了幾個方案,最后我們形成了一個相對完整的初步方案。”
包飛揚說著,將手上的材料分給其他常委,然后他繼續說道:“這個方案的核心,就是將商業局旗下的商業資源全部都整合起來,包括縣人民商場、糖酒商店、食品商店、五交家電商場、飲食店等等,成立望海縣商業控股集團公司。”
“通過商業控股集團,持有名下人民商場等單位的股權,這是第一步。”
“第二步就是將名下這些單位拿出來進行整改,比如縣人民商場,相比個體私營商業,人民商場的場地成本、經營成本都比較高,靈活性比較差,但是也有優勢,那就是貨品的品質檔次比較高,在縣里的知名度比較高,隨著縣經濟的發展,外來客商的增多,我們可以將人民商場打造成為望海縣的高端商業,成為我們望海縣的友誼商場!”
“友誼商場?我們望海縣的友誼商場?聽說那里面的東西都很貴,我們望海縣的人買的起嗎?”茍亮學終于找到機會開口說道。
包飛揚道:“這只是類比,相比燕京的友誼商場,縣人民商場當然要差得多,但是隨著經濟的發展,短缺經濟在部分商品領域也已經不存在了。政策上鼓勵一部分人先富起來,這部分先富起來的人對商品的要求也不一樣,相比個體私營商業以價格取勝,假冒偽劣產品泛濫,人民商場可以主打品牌和質量,發展專賣店,這在燕京、滬城等一些大城市已經成為趨勢,前景還是很可觀的。”
“品牌商場是不是可行,我想還是需要經過充分的論證;就算可行,人民商場要成為品牌商場,也不是說說就能成的,是不是還需要大量資金投入,對商場進行改造,另外管理上面是不是也要進行改革?這些包縣長你有沒有考慮?”徐平問道。
包飛揚道:“有,市場論證,我們打算邀請新港的新世紀集團來望海進行考察,并委托他們進行市場調研和項目論證。新世紀集團是新港著名商業集團,他們在新港運營多家中高檔商場,并且在粵城、滬城和燕京等地都有投資,如果他們認為這個項目可行,將會和我們一起投資,對人民商場進行改造,共同打造望海縣的新世紀商場。”