讓段祺瑞頭疼的還有王茂如要求吞并熱河地盤之事，段祺瑞又與徐樹錚仔細商量。[]熱河的毅軍是老牌北洋軍閥，其資歷甚至比袁世凱六鎮北洋軍還要老，只是熱河兵力薄弱又兼數量龐大吃空餉嚴重，早已經成為北洋政府的一個大包袱。自從王茂如的東北政府停止對熱河協餉之后，熱河的十萬陸軍軍費便從皖系那里掏了。皖系自己的兵還不夠用，再協餉熱河，倒是引得皖系大小軍閥怨聲載道。既然是皖系的包袱，徐樹錚咬牙切齒道：“熱河可以給他，孟恩遠做有名無實的副總統也可以，他做不做東北大都督都已經似乎是東北王了，但是第二條和第三條卻不能答應。”
最終王茂如提出的六條要求段祺瑞接受了四條，雙方再一次協商之后段祺瑞態度堅決，絕不同意第二條和第三條關于王茂如做邊防軍總司令和東北不受中央官員委派。王茂如以張奎安為代表進行談判，最終爭吵之后王茂如選擇妥協，雙方達成協議。
因中國邊防軍總司令這個職位，對于根基尚淺的王茂如來說暫時還沒有資格擔任，當然最重要的是徐樹錚害怕王茂如的位置太高自己將來扳不過他，而第三條則是表明東北五省獨立于北洋政府之外，段祺瑞自然不可能答應。除此之外另外四條全部答應了，王茂如得到段祺瑞的保證，立即找到蔣方震要求蔣方震整理出一套完整的軍備計劃來，同時又命令張孝準加緊時間進行預備役建設。并給與張孝準更大的權力，讓他加快兩個黑龍江武裝警察旅和兩個吉林武裝警察旅的建設，增加一個遼寧武警旅和一個蒙古武警旅，以武警旅代替陸軍邊防軍拱衛邊防。
與段祺瑞皖系代表的北洋政府達成統一之后，中國代表團以段祺瑞為團長與其他六國公使以及代表進行長時間會晤。(就到)
干涉軍各國代表哈爾濱會議的第一天，作為東道主中國北京政府代表段祺瑞在哈爾濱會議上提出中國至此后進行出兵干涉俄國內戰，并且出兵至少三十萬直接武力干涉。但是需要免除中國身上一些不公平條約，例如《庚子賠款》和《馬關條約》中的中國賠款。如今日本才出兵七萬人且在俄國后方剿滅游擊隊，而且不直接對俄布紅軍作戰只是宣布保護僑民。反觀得到東北軍全力支持的中國北洋政府一下子揚言出兵三十萬直接對紅軍作戰，這種大氣的口風極像了大國味道。
哈爾濱會議的第一天，段祺瑞一下子就將風頭全都吸引到自己身上。頓時令許多列強國家有些意想不到，他們口中很多威脅利誘中國政府出兵俄國的話和條件，反倒拿不出手了。中國政府以一種強勢的行為，向世人宣告中國，是負責任的國家。
自然段祺瑞就出兵的幾個困難提出解決方案，最主要的問題就是錢的問題，也就是軍費問題，中國每年還要從從海關處向列強支付《庚子賠款》和《馬關條約》的余款，根本沒錢武裝軍隊。
恰恰是中隊在歐洲打了一場小勝仗，這才讓大家對中隊稍微有點信心。尤其是中隊中的東北邊防軍，其輕重武器甚至可以做到自產武裝，其制式武器更是遠超亞洲各國武裝。會議之中令美國代表大加稱贊的是東北邊防軍的E1式步槍的連射性能和S1通用機槍的可靠性和輕便性，對于中國陸軍的輕步兵師很是提出表揚。盡管表揚的不是皖系軍隊，但是作為中國代表。毫無疑問段祺瑞也是一時之間風頭無量。[]
其他各國代表首先問了一下中國方面派遣這三十萬軍隊的兵員和組成，如果是其他雜牌軍隊的話，別說派三十萬，就是派一百萬也沒有用。
段祺瑞委派王茂如代表中國干涉軍方面宣布中國對俄干涉軍計劃，計劃之中將會兵分三路三個集團軍參戰干涉。
其中屬于皖系的是中國干涉軍第442章團軍，將由徐樹錚指揮。所部下轄原參戰軍第442章團軍由東北邊防軍組成，受王茂如手下大將李德林指揮率軍兩個師五萬余人，通過黑龍江省璦暉縣乘船越過黑龍江進入俄國猶太州外阿穆爾州，直接抵達原中國江東六十四屯，配合日本干涉軍遠征軍第六師團和第七師團，在黑龍江以北烏蘇里江以東等地殲滅游擊隊。
第442章團軍則是這次中國干涉軍的主力，由東北邊防軍精銳六個師組成，將出兵十七萬通過滿洲里進入俄國，經赤塔城而后乘坐西伯利亞大鐵路北上，越過貝加爾湖直接支援沙皇軍隊對蘇俄紅軍軍隊作戰。
同時中國海軍部隊以海軍中將林建章為指揮率領海容號為首的艦隊北上開赴海參崴，通過廟街進入黑龍江流域。
哈爾濱會議進入到第三天，王茂如帶著各國代表參觀東北邊防軍最精銳的主力第一師，計劃之中該師也是干涉俄軍的主力部隊。并且參觀了一場小規模軍演，通過這次軍演讓各國代表更加篤定了相信東北邊防軍的戰力。
不過參觀之后，段祺瑞和徐樹錚兩人臉色略有不快，這些年王茂如對手下陸軍的建設投入之大的確是超過了他們的預料，如果東北邊防軍入關，以皖系軍隊和直系軍隊能否抵擋得住還真是一說？
隨后第四天會議主題是各國代表答復中隊出兵的要求，其中美國方面答應并非常大方地免除了《庚子賠款》中部分欠款，其余部分用于建設中國赴美留學生。而英法兩方的代表也同意減免部分《庚子賠款》，并在中國干涉軍進入俄國后將《庚子賠款》銀款用于中國干涉軍軍費和武器裝備，直至中國干涉軍撤離俄國。日本方面答應減免部分《庚子賠款》和《馬關條約》賠款，并且支援部分日本教官進入中國干涉軍。
當然這其中答應最好的是俄國，俄國副總理圖巴涅夫承諾，免除中國《庚子賠款》所有對俄賠款，如果俄國內戰沙俄軍隊獲勝，俄國將歸還中國一百萬平方公里土地，同時其余占領領土可以逐步放棄。
聽到此消息段祺瑞，徐樹錚，外交總長陸徵祥等人興奮得激動起來，領土回歸，領土回歸啊！
只有王茂如冷靜地笑了兩聲，對其余中國代表說：“俄國人此時實力弱小，話固然說得好，可如果俄國一旦有能力威脅我國領土，你們認為他們會放棄領土嗎？做人不要天真，怎么做中國代表團也這么天真！”被王茂如的一頓冷哧，眾人紛紛冷靜下來，這俄國人翻覆無常慣了，還真不能指望著一紙承諾。
第五天的議題則是關于出兵的軍費問題，對于中國干涉軍出兵的軍費有兩部分組成，一部分由《庚子賠款》組成，一部分自負。其中徐樹錚第442章團軍干涉軍因為兵少由《庚子賠款》組成，而東北邊防軍組成的第442章團軍和第442章團軍的軍費數額較大，除《庚子賠款》外其余由東北地方政府自籌。同時美國和日本方面答應貸款給東北地方政府，資助東北五省地方政府進行民生民計的建設與政府支出。
第六日，七方會談進行了最后的會晤，各國督促中國干涉軍盡快出兵對俄作戰，并且就中國干涉軍如果作戰不力，英法美可以取締哈爾濱會議列強承諾，七國達成《哈爾濱條約》。
《哈爾濱條約》是中國近代史上第一個對中華民族有利的條約，其中關于減免《庚子賠款》和《馬關條約》部分賠款內容、俄國歸還領土的承諾給中國政府以極大的信心。
中國談判代表團中有人授意將《哈爾濱條約》部分內容泄露出來，頓時震驚了全國。而后經大總統徐世昌允許，中國外交總長陸徵祥正式公布《哈爾濱條約》部分內容，這次倒真的是讓國人興奮起來，畢竟這是中國近代外交史上的第一次“勝利”。
《民族獨立的醞釀》一文中，高度評價了《哈爾濱條約》的劃時代意義，并不是其帶來了多少好處，而是其平等并且有序地收回我國尊嚴，實現民族復興的偉大步驟讓民眾歡騰雀躍。
當然，部分人以帝國主義走狗企圖消滅工人農民政權為借口，鼓動工人罷工，學生罷課，堅決要求中國政府停止參加干涉軍，不要干涉敵人內政。不過這次的罷工罷課運動卻響應者寥寥，畢竟大家對這次是中國外交史上第一次如此收益。自然，任何地方都有反對的聲音，在有心人的推波助瀾下，報紙上有近半的人以各種名義謾罵政府反對干涉軍。他們有的是因反對而反對，事實上不管哪里不管哪個時代，都有這種反對主義者，甚至常常反對自己。有的是間諜，有的純屬為了報紙的銷量嘩眾取寵。(歡迎您來您的支持，就是我最大的動力。)
