黃振林來到華蓋殿，向秦牧上奏與英國人的談判事宜。
英國人現在已經把手伸到印度和緬甸，為了取得大秦的商品專營權，他們愿意與大秦聯手，打敗荷蘭人和西班牙人。并承諾不再向東進軍，把南洋的利益全部讓給大秦。
至于想讓他們退出印度，英國人是怎么也不肯。
秦牧手上把玩著黑白棋子，聽完黃振林的話，他一邊思索，一邊將手上的黑子，一枚枚地按在御案上。
“黃卿平日想必也經常與人對弈吧？”
“是的，陛下。”黃振林若有所思，舉一反三地說道，“陛下的意思，是先造勢。”
秦牧還在一枚一枚地將黑子按在桌面上，隨著桌面上黑子越來越多，秦牧才含笑道：“如今我大秦與英國，就象剛剛開局的黑白雙方，從某種意義上來說，是英國人搶了先手，我大秦才落一子，就想讓別人讓出半壁江山，這確實不現實。”
黃振林點頭道：“陛下是打算與英國人先展開有限度的合作？”
“可以這么說，既然現在想讓英國人讓出半壁江山不現實，那大秦就先一枚一枚地落子吧，等成勢之時，再將英國人擠壓出去又有何難？
國與國之間，沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，今日有限度的跟英國人合作，先打敗荷蘭人，這符合大秦的利益。來日何嘗不能轉過來聯合荷蘭人，打敗英國人呢？
再者，一但將來大秦勢成，英國人只要足夠聰明，不用打，也一定會慢慢將我大秦要的讓出來。”
“陛下既然有旨，臣這就回去，找英國人再談。”
秦牧點點頭。黃振林退出。
隨即殿外傳來路振飛與楊廷麟求見的通傳。
對于二人一同前來覲見，秦牧似有所料，毫不驚訝。
“臣，路振飛。”
“臣，楊廷麟。”
“參見陛下！”
“平身，賜座。”
“謝陛下。”
秦牧放下剛拿起的奏章，淡淡地問道：“路閣老，楊尚書都是國之重臣，今日一同來見朕，想必有重要之事吧？”
路振飛也算是個正人君子。沒有把楊廷麟當槍使，當然，楊廷麟恐怕也不是他能隨意當槍使的，所以今天仍由他打頭陣，把楊廷麟叫上，只是想加個助力。
他毫不客氣地，把自己對陸軍呈現外重內輕、海軍自成一體的擔心說了出來。
尤其是海軍，在他看來，海軍遠離海外。朝廷很難控制，加上其船堅炮利，又能做到供給自足，不受朝廷制約。長此以往，必出問題。
秦牧能理解他們的擔憂，也明白，這絕對不是路振飛一個人有這樣的擔憂。恐怕朝中大臣有此顧慮者不在少數。
他看了看楊廷麟，這個老丈人，是個傳統的文人。為官清正，剛直不阿，很適合掌理最復雜的人事部門，所有想跑官買官的人，都難進他的門。
但他傳統文人的思想，有時也會讓秦牧有些絆手絆腳，這大概就是有得必有失吧，每個大臣都不可能是完美的。
“路閣老的意思，是不是想讓朕派出內官監軍？”
秦牧突然議用內臣，讓路振飛有些措手不及，可以說是一下子就擊在了他的軟肋上，明朝的宦官至今還讓文官們心有余悸，當然萬萬不能讓皇帝用內官。
這場君臣較量，秦牧一招直擊要害，讓路振飛一開始就落了下風，因為擔心秦牧真用宦官，所以變得束手束腳，態度立即轉變了很多：“陛下，臣并非此意，只是想讓陛下在軍事部署上作些調整。”
大秦的軍隊，目前實際上有兩套機制在并行：
一是隸屬五軍府督府的各級軍官掌握著作戰指揮權。
二是隸屬兵部的僉事官，有些類似于后世的政委，掌握著軍中的政治宣傳、記功考評，賞功罰過，以及對同級將領的彈劾權。
另外，在營建制以上的軍中往往還有夜不收的密探。
秦牧深知內侍監軍會在很大程度上削弱軍事的戰斗力，這么問，只不過是想堵路振飛的嘴而已。
“路閣老覺得應該如何調整？”
“陛下，陸軍方面，還好說，這海軍一出海，就象放出去的風箏，若不加強制約，長此以往，必出問題。”
“路閣老所言，不無道理，陸軍方面，隨著外部戰事平息，自然是要作些調整的。”
路振飛暗喜，立即說道：“陛下.英明。”
秦牧接著說道：“然這世上的事，總是有利有弊。人吃五谷雜糧，尚且會生病。難道因此便要絕食嗎？朕相信皇家海軍，海軍之事，路閣老和楊尚書就不必過多憂慮了。”
在陸軍方面，秦牧從善如流，同意在部署上作出調整。
這既是出于現實的考慮，因為隨著四境逐漸平靜，肯定是要減少一些邊境駐軍，以減少國家消耗的。
同時也是給路振飛和楊廷麟一個臺階下。二人是朝中重臣，不宜讓關系鬧得太僵，他們合理的建議，該采納的，還是要采納的。
但在海軍方面，秦牧卻是堅持己見，寸步不讓。中國人是比較戀家的，秦牧相信，若不是迫不得已，海軍是不愿在海外自立、拋妻棄子的。
退一萬步來說，如果南海艦隊給大秦弄回了幾千萬兩的金銀財寶，然后他們覺得虧了，自己在外頭搞，這對大秦來說，也是利大于弊，真到那份上，那就是天要下雨，娘要嫁人，由她去吧。
秦牧打算至少建四支艦隊，如果兩支遠征，至少要有兩支守在家里。
就算遠征的兩支艦隊都背叛了，也不大可能回來威脅到大秦的政權。
何況遠征的兩支艦隊一起叛變，這種可能性微乎其微，幾乎可以忽略不計。所以，秦牧絕對不會因噎廢食，把海軍全部拴在家里看門。
秦牧直接把話題從海軍上移開，問道：“路閣老和楊尚書以為陸軍的部署，當如何調整方為上善？”
路振飛與楊廷麟對望一眼，心中暗嘆。其實路振飛這次主要的矛頭是針對海軍，因為海軍步子邁得太大了，這會促使大秦加快對外擴張的步伐，這才是路振飛最擔心的，大秦畢竟剛剛建立，實際不宜折騰過甚啊。
但皇帝態度如此堅決，而且也不是完全忽視他們的建議，至少于乎國內安全的陸軍部署問題，已經是從善如流了，這總算讓他們稍感安慰；
海軍的事，還是慢慢來吧，先解決威脅更大的陸軍外重內輕的問題，未嘗不是正理。
楊廷麟奏道：“陛下，漠南蒙古，短期內應已不成大患，而朝廷如今在遼東、宣大分駐兩處重兵，后勤補給損耗極大，也不利于內外制衡。
臣建議，把遼東與宣大的重兵各撤回一部分，分駐北京與洛陽。北京與洛陽都有水路連通，后勤補給通過水路轉運，可以大大減少損耗，減輕朝廷的負擔。
另外，這兩地也是戰略要地，遼東或宣大有事，可以迅速增援，同時兼顧中原，穩定國內。如此相互牽制，又可相互支援，可保無憂。”
很顯然，楊廷麟這番話是經過深思熟慮的，甚至是與路振飛反復討論后得出的策略。秦牧仔細思量，覺得此策確實不錯；
現在北海艦隊駐在旅順，這本身對遼東已經能起到一定的穩定作用。加上蒙軻的“八部聯軍”已經組成，對漠南各部，已經形成絕對的優勢。
在這種情況下，確實無須再在遼東和宣大保持蒙軻和馬永貞兩支重兵。
如果把寧遠所部調回洛陽，再讓馬永貞一部調回北京由韓剛或別的心腹大將統領，這樣對內可起到震懾作用，避免中原腹地兵力過于空虛，對外又能比較迅速的給予支援。還能大量減少長途轉運日常補給的巨大損耗，可謂是一舉三得。
“楊尚書思慮周全，朕覺得可行，明日朝會，再與武將們商議一下，看看還有沒有可以完善的地方，朕便下旨施行。”
“陛下英明。”
至于西京，現在兵力實不宜減少，路振飛和楊廷麟也沒有建議裁減西北的駐軍。
這兩個月不斷有西域的消息傳回，準噶爾已經從北疆打到南疆，兵指葉爾羌汗國首都葉爾羌城。
而對青藏和碩特部派出的使者，又沒有傳回任何和談的進展。最后和碩特部會不會與準噶爾部聯手進犯大秦，這還都是未知數。
現在雖然已派出李定國前往河西，積極防備，但河西這一塊，如今仍是秦牧最大的一塊心病，這個時候減少西北兵力，自然是萬萬不能的。
這一點上來說，路振飛和楊廷麟還是出于公心的，至少知道哪里能動，哪里不能動。
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