明揚天下  第854章 修路計劃

類別: 歷史 | 兩宋元明 | 明揚天下 | 何昊遠   作者:何昊遠  書名:明揚天下  更新時間:2015-01-21
 
官員合作,讓一直以來由官方掌握的高端技術民用化,這一點在造船務和司農寺的實踐中,讓朝中大臣切實嘗到了甜頭,所以推行起來阻力比較少。

而由工部右侍郎魏元主動提出的貸款修路計劃,就沒那么容易了,李源當即說道:“陛下,大舉修路之事,尚須慎重為之。自明代張居正將力役歸入賦稅,到我朝干脆取消了力役,已有百年時間,如今若再征勞役,必定會讓百姓怨聲載道。

若不征役,全部雇工則支出巨大,加上這些年的戰亂,人口損失劇減,將大量人力投到修路上,不利于民生恢復。”

工部右侍郎魏元立即反駁道:“李閣老所言,下官不敢茍同,長沙到昆明的道路,自修建以來,何曾征過勞役,沿途百姓倒是受益匪淺。

至于支出問題,下官已經說了,銀行有近五億龍幣存款,這筆巨資讓其沉睡在銀行庫藏里,對我大秦的經濟實則很不利。

再則,隨著大秦工商業的興起,糟糕的道路運輸能力已經對工商業形成了極大的制約,道路狀況急需改善。工部之所以在論證這件事,實際上是依據大秦的實際情況加以考慮的。”

李源道:“所謂的不征勞役,就是大量輸入俘虜,魏侍郎想過沒有,長沙至昆明的道路,如今所用俘虜已經近十萬人。這倒是節省開支了,但此舉難道就沒有隱患嗎?

幾個月前,俘虜叛亂,若不是及時鎮壓下去。幾乎釀成大禍。十萬俘虜,已經令人堪憂,若是再輸入十萬乃至二十萬,到時壓不住的話,這責任你承擔得起嗎?”

農典章也說道:“自古以來。大興土木,最易引導大規模的叛亂,李閣老所慮不無道理,臣也以為當慎重。”

大秦現在的大工程,多是用俘虜,不用發工資。只要給些粗糧吃飽就行了,所以支出不大。

另外,在南洋,還有大量免費勞力可用,這也是工部雄心勃勃。要大干一場的原因。

秦牧一方面想加快大秦的交通建設,以期進一步拉動經濟發展。一方面想通過此舉,削減南洋土著的人口數量,以便將來讓漢人迅速占據主體,這樣才可能長久地控制南洋諸島。

削減南洋諸島土著人口如果用血腥屠殺的方式,不但會讓大秦兇名大熾,而且白白浪費龐大的人力資源。

將土著中的青壯弄回大秦修路,可謂是一舉兩得。

秦牧沉吟道:“南洋土著。多次屠殺我漢民,俘回服役修路以示懲戒,這已是我大秦對其的寬容了。至于叛亂之憂。確實不得不防。

不過隨著青藏、漠南、漠北的平定,我大秦在北疆無須再駐守那么多兵力,以減少供給開支。開春全力剿滅河套的奇他特之后,北疆肯定是要撤回不少兵力的。

這些善戰老兵,與其撤回中原空駐,不防讓他們去看押修路的俘虜。是以,李卿擔憂輸入俘虜過多。會引民叛亂,朕倒是不太擔心。

不過。修路之舉確實需要循序漸進,量力而為,不能急于求成,銀行有錢不假,但朕要再強調一次,那不是朝廷錢。

朝廷要向銀行貸款可以,但首先要考慮到朝廷的償還能力,否則一但朝廷無法如期償還,必定會引發民眾的恐慌,這會把銀行給拖垮。”

工部右侍郎魏元答道:“陛下放心,這一點工部已經考慮進去。按戶部今年的收支數據,今年大秦的賦稅歲入已經達到六千四百萬龍幣,若算上戰爭繳獲這些額外的收入,歲入已經過億........”

戶部侍郎楊超坐不住了,立即出來打斷魏元道:“魏侍郎,今年加上戰爭繳獲,歲入過億是不錯,但是西北十多萬大軍參戰,后勤供給,武器裝備,將士的賞賜、撫恤,光是這幾樣開支就超過三千萬龍幣,還有......”

“楊侍郎稍安勿躁,請聽本官把話說完。戰爭繳獲可以不計,然爾隨著大秦的民生迅速恢復,工商業、海外貿易的蓬勃發展,大秦再過一兩年,光是賦稅收入便將億,這不成問題吧?

而隨著北疆漸靖,目前占朝廷開支大頭的戰爭經費將會大減,這樣一來,國庫每年肯定會有不少結余,若是做不到這一點,本官第一個上表彈劾戶部官員。”

其實歷朝歷代,開國初年隨著民生的恢復,國庫基本上都是有所結余的。大秦在搞經濟方面,因為有秦牧引入很多新的觀念,并大力鼓勵工商,是以往各朝難以相提并論的,要做到結余更不在話下。

因此魏元的話,楊超也沒有反駁,戶部自己的預估也是在兩年內,歲入不難過億。

魏元接著說道:“工部的計劃是,每年從銀行貸款一千萬龍幣,用于修路,陛下,臣相信戶部就算直接支出這一千萬龍幣也不成問題,何況可以分期償還。

如果分十年償還,每貸一千萬龍幣,實際上戶部每年只需要償還一百萬龍幣,算上利息,也不會多多少。以大秦的國力,每年一百萬龍幣,十年后疊加起來每年要償還的貸款也不過是一千萬龍幣,何至于拖垮國庫呢?

修路的投入,本身就可以拉動經濟發展,道路修好之后,對國計民生的發展所起的作用更是難以估量,同時交通的改善,也有利于地方的穩定,有利于兵力的投送,節省各地的駐軍數量......”

魏元不停地宣傳著修路的好處,這倒讓秦牧省了不少力氣。在他的影響下,各級官員思想都比較開放,富于開拓性,這一點秦牧還是很欣慰的。

秦牧不動聲色地問道:“魏侍郎所言,諸位大臣以為如何?”

其實殿中大臣,誰都猜得出皇帝是支持修路的。

楊超先表態道:“陛下,若是每年僅限貸款一千萬龍幣,臣便不反對,但不能再多了。”

聽上去,楊超就象是市場上賣菜的大媽,不過戶部官員,還真需要這種斤斤計較的勁頭。

司馬安說道:“陛下,此事關系重大,臣以為,還是讓工部先提交一份詳細的規劃,交由朝中官員一起加以論證,再決定為妥。”

秦牧可以強行拍板,但有些東西過猶不及,而且交由各部大臣一起論證,群策群力,也可以避免一些人為的疏漏。

“那就這樣吧,魏卿,讓工部盡快制定一個詳細的規劃文本提交上來,讓各部大臣一起討論吧。”

“臣遵旨。”

朝會散之后,秦牧剛出大殿,黃連山就追上來稟報:“陛下,漠南傳來喜報,諾爾布被擒獲了。”

“哈哈哈,不錯,讓馬永貞與蒙軻趁這個冬季,加強對各部人馬的整合吧。”

所謂的整合,其實就是洗腦了,之前蒙軻和馬永貞以圍剿諾爾布之名,整編了漠南各部幾萬人馬,這些人馬肯定不會還給各部了;

趁這個冬季洗洗腦之后,明年開春,再讓他們進剿河套的奇他特,打完奇他特后,再遠征西域,這就是變相的抽丁法了。

秦牧想了想,覺得有必要再舉辦一場狩獵,明年把漠南各部、青藏各部首領都請來,就以奇他特為獵物,集中展示一下大秦的軍事實力。

這對震懾各部,穩定漠南和青藏的局勢,會有不小的作用。

清朝初年,每年的木蘭圍場的盛大狩獵,在政治上有極為積極的作用。這一點秦牧有意效仿,否則邊境叛亂不休,國內就難得安生。

秦牧說干就干,立即又招內部輔臣商議此事。

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