秦牧班師回到長安后，官民自然少不得一番慶賀，秦牧再次舉辦了太廟獻俘，不斷推高自己的威望，為即將展開的司法改革做鋪墊。
縱觀歷代守成之君，因為威望不足，處處受朝中大臣牽制；因此要推行什么改革，總是阻力重重，要嘛推行到一半就妖折，要嘛干脆胎死腹中，兩千年來，成功的案例少之又少。
因此集權是必須的，此時大秦周邊已經沒有什么強大的敵人，國內民生也一派欣欣向榮，秦牧的文治武功為天下景仰，威望達到了最高點。
前期用無罪假定造勢，也已經取得了不錯的效果。
更重要的是《大秦律》經過近兩年的努力，已經編撰完成了。
因此秦牧決定不再等，挾大勝之威，立即推出考慮了近半年的司法改革。
首先第一步，是對各州縣的同知、縣丞進行培訓。
每個省在省會設立培訓點，讓這些官員集體學習《大秦律》，同時挑選一些判案經驗豐富的官員，給他們授課。
等考核合格后，立即回去接手各州縣的司法審判權。對于那些實在不適合搞司法的官員，則予以調職。
此舉是采用了司馬安的逐步分化之策，把本屬于地方主官司法權剝離出來，分到副職手上。
這樣反對的聲音立即少了一半，至少這些同知、縣丞作為受益者，是堅定支持司法改革的了。
但是圣旨一頒布，還是引起了天下官員一片嘩然，這一點秦牧有心里準備。只要不反，嘩然就嘩然吧，過陣子各種聲音總會平息的。
武英殿里，秦牧招來夜不收指揮使黃連山，屏退左右之后。對他說道：“連山啊，這陣子你們要嚴防監控地方主官，防止不測，明白嗎？”
“臣遵旨。”
“重點監控那些上下串聯，反對司法改革最激烈的官員，你給朕好好查一查。若有違法之事，盡快搜集他們違法的證據遞上來給朕。”
“是，陛下。”
秦牧已暗暗決定，為了推行這項重大的司法改革，將不惜動用夜不收。象朱元璋一樣，弄個詔獄，把那些反對最激烈的官員給打掉。
隨后，秦牧大舉犒賞凱旋的有功將士，進一步贏取軍方的擁護。
為了更好地控制局勢，秦牧犒賞過大軍之后，立即讓蘇謹做好班師回南京的準備。去年從南京調遣北上的幾萬大軍，將一起隨御駕返回南京駐地。
這數萬新勝之師護送御駕從西京返回南京。必是浩浩蕩蕩，對沿途的官員也是一種震懾。
回南京之前，秦牧讓佛道兩家。做了一場盛事，為大秦的先皇考祈福，以盡孝道。
這實際也是變相的搶占道義的制高點。
在這個時代，孝之一字，有著非比尋常的意義，各朝多以孝治國。哪怕是皇帝，也不能挑戰孝道。
天下人對孝子無比的推崇。甚至一個人犯了法，如果他是個孝子。官員也往往也會因為他的孝行而從輕量刑。
這個時候，秦牧向天下人展示自己的孝道，有利于進一步贏得官民對自己的支持。
盛大的祈福過后，秦牧才正式接見四世班禪羅桑卻吉堅贊和五世阿旺羅桑嘉措。以及大慈恩寺的法清禪師及玄機子等二十多名僧道。
宣政殿里，秦牧高坐丹墀之上，透過遮面的垂毓掃了一眼殿中的佛道兩家聲望最高的二十多個僧道，最后目光停在七十九歲高齡的四世班禪羅桑卻吉堅贊身上。
羅桑卻吉堅贊須眉皆已雪白，秦牧徐徐說道：“佛教作為外來教派，能在中土扎根，在朕看來，主要原因是它適應了傳播的需要，很好地結地合了中原文化，才有今日的成就。
班禪大師應該了解，若不能與中原文化良好的結合，注定難以獲得中原官民的接受。更重要的是，佛教是導人向善的，它本身應該是超凡脫俗的；
如果誰搞政教不分，貪圖世俗之利，借神佛之名，行世俗統治之實，朕今天明確地告訴他，你越界了。不管是誰，只要越過了這道紅線，等待他的將是最嚴厲的懲罰。”
羅桑卻吉堅贊的白眉不由得一顫，合什作禮，連宣佛號。
“班禪大師，朕說這些，并非對藏傳佛教有什么成見，但朕身為天子，有自己底線，朕再說一遍，無論是誰，千萬不要碰朕的底線。
朕對藏傳佛教有幾個要求，一是加強與中原佛教的交流，加強與中原文化的結合，二是堅持導人向善，不要摻雜俗世政治。”
羅桑卻吉堅贊來長安已經多時，大秦天子卻一直沒有接見他和，他已經有不好的預感，今日一見面，果然是天威凜冽，讓人透體生寒。
此情此景，他與阿旺羅桑嘉措連忙表態，一定會按照天子說的去做。
秦牧也不怕他們口是心非，他對吐蕃各部實行抽丁法，極大了削弱了吐蕃各部的實力，即便他們不甘，也不可能再掀起什么大浪。
何況，黃教在青藏占據主導地位，不過才幾年時間，現在秦牧決定對藏傳佛教中的五大派一視同仁，不偏不倚。
五大派中誰要是搞分裂，那也容易對付得多。
得到羅桑卻吉堅贊和阿旺羅桑嘉措的表態之后，秦牧的神色緩和下來，接著說道：“自唐朝之后，先是天方教不斷東擴，現在基督教和天主教也不斷蠶食，我們傳統的佛教和道教面臨著前所未有的擠壓。
在場的都是佛道兩家的領袖人物，若是對此漠然置之，將成為各自教派的罪人。正所謂兄弟鬩于墻，外御其侮。藏傳佛教要與中原教派加強交流，快加與中原文化的融合，一同抵御其他教派的蠶食。
道教作為起源于本土的教派，也要發揮出自身的作用來，朕以為，道教在不斷的沒落，其主要原因是過于閉關自守，只注重于自身的修為，而不能很好地與濟世的理念結合。
據朕所知，基督教在傳教時，會積極地治病救人，甚至辦一些教會學校，教授知識，以這些看得見的善舉，很容易便能得到普通百姓的認同。
道教應該認真反省一下，老子學說，博大精深，莊子之學，也蔚為大觀，道教應該多從老子和莊子學說中吸取精華，傳播他們的學說。少裝神弄鬼，你們再怎么裝，其實都只是小道。只在用老子和莊子學說，才是道教的大道。要多做一些造福民眾的事。一個受人敬重的人，他的信仰總是更容易得到周邊人認同的。”
玄機子和在場的幾個道教宗師級人物，被秦牧說得神色微窘，道教在裝神弄鬼方面，確實是最泛濫的，各種行為已經落于下流。
那些騙人的江湖術士，雖然能騙得人錢財，但格局難免被人看低，縱觀世界上各大教派，總體上都是比較大氣的，而這正是道教所缺少的。
道教本來有兩位神級人物，老子和莊子，兩人的學說實不差于孔子和孟子的，但道教自身卻逐漸舍棄、背離了兩位先哲，落于下流，這實在道家的悲哀。
這是一場很奇特的會見，以往的皇帝見佛道兩家的高僧真人，都是談經講道的多。秦牧卻根本不談那些，只是大談佛道兩家應該如何定位自己，以及應盡的義務和責任。
這些話，在場的高僧和老道還不能不認真對待，因為他是皇帝，歷朝的舊事已一再表明，皇帝傾向于哪家，哪家必然興盛，如果皇帝對佛道哪家不滿，那他的日子可就難過了。
“我大秦的銳士，開拓了不少疆土，而且今后還會不斷的開拓，這些地方，現在有不少是信奉天方教或者基督教的，朕希望諸位高僧和道長，能看到這一點，跟著我大秦將士的腳步，把那些地方的百姓的信仰改變過來。”
法清神師等人經過反復榷商，對此早有預案。秦牧說完，他立即出來表態，要派人到南洋去傳播佛法。
秦牧淡淡一笑說道：“如此甚好，如此甚好。”
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