反對派的政治力量終于登上舞臺了。2月28日，剛從監獄里釋放出來的孟什維克領導人們：格沃茲杰夫、波格丹諾夫、博列依多等人趕到塔夫利達宮，與孟什維克國家杜馬黨團代表齊赫澤、斯科別列夫等人一起，宣布組成工人代表蘇維埃臨時執行委員會。并且散發傳單，要求各企業和部隊立即選出蘇維埃代表到塔夫利達宮集中：每1000名工人和每個連的士兵選出一名代表。提議被迅速響應，當天晚上，在塔夫利達宮召開了蘇維埃第一次會議，與會者超過1000人。會議選舉產生了正式的執行委員會，齊赫澤擔任主席，克倫斯基和斯科別列夫為副主席。
對于飛速變化的彼得堡，密切關注著局勢的中國人感到不可思議。有兩個彼得堡站的特工被選為蘇維埃代表，丘博夫是其中之一。消息當然以最快的速度傳回到聯絡處，范德平感嘆俄國人對于民主政治的熟稔，“這種事情如果是我們搞，沒有一兩個月是搞不出名堂的，而且還是四不像。謝天謝地，總算有了結果。”他對張小丁和李三才說，“我得去莫吉廖夫了，或許俄軍已經回師彼得堡了。你們倆留守這里，以小丁為主。大事直接請示家里，小事自己拿主意。你們的人真不錯，有前途。哈哈。”范德平感到機會真的來了。
且不說范德平立即動身前往莫吉廖夫。彼得堡蘇維埃成立后立即通過了呼吁書。“斗爭還在繼續，它應該進行到底。舊政權應當徹底推翻并讓位于新的人民管理。這樣俄羅斯方能得救。為了順利完成爭取民主的斗爭，人民應當建立自己的政權組織。我們要齊心協力地為徹底排除舊政府。在普遍直接和平等的基礎上選舉并召集立憲會議而斗爭。”
蘇維埃會議還成立了由社會革命黨人姆斯基斯拉夫斯基和菲里波夫斯基為首的軍事委員會，決定成立彼得堡蘇維埃士兵部，建議在前線和后方的部隊中選舉連和營的委員會，由其掌握部隊和武器。為了爭取部隊，會議宣布士兵和其他公民享有相同的政治權利。
為了將會議的這些決定盡快散發全國，蘇維埃會議還選舉了一個委員會來起草文件。文件迅速出臺，被冠以“一號文件”之名。印制總數高達900萬份。這些傳單以各種形式被送入軍隊中，對瓦解俄軍發揮了重要作用。
現在必須說說身在莫吉廖夫俄軍大本營的尼古拉二世了。他在25日給彼得堡軍區司令哈巴羅夫將軍下達了恢復首都秩序的命令后。就將這件事拋下了，注意力集中在協約國春季攻勢，聽取了大本營參謀長阿列克謝耶夫將軍主持擬定的方案。阿列克謝耶夫否決了俄軍總參謀部在西南方向重點發展進攻打擊奧軍的方案，仍將進攻的方向指向了正西。阿列克謝耶夫將軍認為。當英法軍隊在西線大規模集結后，德軍必然從東線抽走大批的軍隊以應對西線危機，這樣就給俄軍報去年冬季波蘭失利之仇創造了條件。阿列克謝耶夫計劃動用70個師的兵力展開進攻，其中包括2325個中國師。阿列克謝耶夫強調了中國遠征軍的重要性，特別是他們的飛行部隊已經擁有約400架飛機了，近一個月來，華軍向俄軍提供了許多被證明是真實的情報，這些情報都是靠空中偵察獲得的。西方面軍華沙以南方向發生的空戰大多由中國人擔綱了。而他們的步兵也獲得了大量的補充，其在波蘭戰役中受到重創的師團除了兩個師被調回國休整補充外。其余部隊都恢復了實力。而且，中國人第三批援俄部隊已經進入了俄國，通報是兩個軍。其中有他們最老資格的第1軍。如果戰役發起了時間稍晚（阿列克謝耶夫將軍建議在4月1日發起總攻但三個方面軍司令官均認為時間過緊），華軍這兩個生力軍完全可以使用上去。按照大本營參謀長所說，戰役將在三個方向進行，戰役的目的是擊敗西方面軍正面之敵，收復去年冬季喪失的領土，將戰火燒至德國領土。
尼古拉二世被這個宏偉的計劃打動了。他建議召開一個有中國人參加的高級別會議商討戰役計劃。26日晚上，莫吉廖夫給位于盧布林的中國遠征軍司令部發去了電報。邀請王明遠上將親自來莫吉廖夫商討軍情。這份電報簽上了尼古拉二世的名字。當然，大本營同時給西南戰線司令勃魯西洛夫、西方戰線司令艾維爾特、西北戰線司令魯茲斯基、高加索戰線司令尼古拉耶維奇（前俄軍總司令）發去了同樣內容的電報，請他們親自或者派遣他們的參謀長來莫吉廖夫參加會議。
僅僅過了36個小時，彼得堡的消息傳來了。在確認彼得堡當局無力平復形勢后，尼古拉二世憤怒了，他下達了一個含義明確的指示，調一些可靠的部隊到彼得堡去，將叛亂分子全部抓起來！為此，阿列克謝耶夫將軍建議委任前西方面軍司令官、目前賦閑待在大本營無所事事的伊萬諾夫將軍替代無能的哈巴羅夫（彼得堡軍區司令），全權負責這次討伐行動。沙皇同意了大本營參謀長的建議，簽署了委任書，并且簽署了一項秘密命令，授權伊萬諾夫將軍對居民適用野戰軍事法庭。
伊萬諾夫將軍接受了這項命令。他建議除帶領大本營警衛部隊外，主要從西北方面軍調集平叛部隊，這當然是為了更快一些。
就在大本營部隊（不足一...
