二十天后，齊郡，歷城。
已入四月，氣候總算轉暖，這該死的天氣，一如楊廣遠征高句麗的舉動一樣，都是數百年不遇，三月份整整下了一個月的鵝毛大雪，只可憐了那歷城城外幾十萬住窩棚的饑民百姓，盡管張須陀動用了軍糧賑濟，但每天凍餓而死的人仍然成百上千，觀之讓人不忍卒睹，城外已經添了幾千座新的墳頭，開始還只是一個坑埋一個人，到了后來，干脆十幾具，幾十具尸體都扔進一個大坑掩埋，反正背井離鄉，人命如草芥，也不知道姓甚名誰，從何而來。
張須陀站在城垛之上，一身將袍的王世充與之并肩而立，兩人都是眉頭緊鎖，看著城外的一片慘象，讓人無論如何都是難以介懷的。
王世充勾了勾嘴角，擠出一絲笑容：“老張（張須陀字果），這回真是靠了你的幫忙，才讓此地局勢穩定，來之前我就聽說歷城有二十多萬饑民，可沒想到親眼一看，這饑民的數量不止四十萬啊，若不是你開倉放糧，只怕早就會釀成民變了。”
張須陀輕輕地搖了搖頭：“知道了歷城放糧的消息后，四周各郡的百姓和災民，都跑來這里了，甚至有不少是河北那里被盜匪洗劫，破壞過的地方的民眾。所以不到一個月的時間，又多了二十萬人，若不是你這回帶了二十萬石糧食前來發放，只怕我撐不過兩個月，到時候上哪里弄糧，又要成大問題了。”
王世充哈哈一笑：“老張，跟我還這么客氣什么，不過咱兄弟間可是實話實說，你這回的舉動，至尊雖然嘴上不說，還褒獎了你，但我看得出來，他的心里是不喜歡你這樣私放軍糧的舉動的。若是天下人人效法，別有野心之徒也趁此樹立私恩，圖謀作亂，那可就會動搖我大隋的根基了。所以你這件事。至尊也說了，是權宜之計，下不為例的。”
張須陀微微一笑：“本來我是做好了免官甚至殺頭的準備了，至尊能不怪我，已經算是喜從天降。夫復何求？！”
王世充點了點頭，說道：“不過還是很險，一開始至尊是想治你罪的，我和蕭禹蕭侍郎為你求了情，說明了厲害關系，至尊才放過了你，老張，這種事情下次千萬別做了。”
張須陀搖了搖頭：“我謝謝行滿你的幫忙，不過這次讓我不能釋懷的是，元文都為什么一點事情也沒有。反而得到了嘉獎呢？按說不處罰我的話，就應該治姓元的罪。可是這回我們兩個都被嘉獎，元文都還升遷一級，轉內史省去當侍郎了，這又是怎么回事？”
王世充輕輕地嘆了口氣：“老張，這至尊的馭人御下之道，你還是不明白啊。因為征伐高句麗的事情，天下的民力給用得太狠，遍地饑民，只要有人煽動和帶頭。就會成群結隊地成為盜匪，這不止是你這齊郡一處，我這一路而來，河北。山東，還有兩淮之地，聽說都差不多這樣，也就是北齊故地，尤其是山東河北這些地方，負擔最重。變民也最多。”
張須陀的眼中閃過一絲無耐：“陛下雄心壯志，想要收復漢土，這是好的。但確實操之有些過急了，我原來來齊郡之前，也不知道事情會變成這樣，但大軍已出，又不可能半路退回，只能希望速戰速決，早點結束外戰，內撫百姓了。”
王世充笑道：“所以陛下是希望這些遍地的盜匪和民眾，各郡的太守和通守們可以自行解決，我來的時候，涿郡已經設了通守，讓李景李大將軍的部將郭絢領兵，專門對付那些打家劫舒的盜匪，兵力也有萬余，比起以前的州郡兵要強得多了，以后山東和河北的各郡，都會這樣設通守以討捕盜賊，盡量在州郡內息行解決，而不是動用朝廷的機動兵馬了。”
張須陀的眉頭一皺：“可是這等于把朝廷的兵力分散在各州郡了，以前的府兵是各州郡自行出壯丁，負擔較輕，現在這么一搞，兵全是外地人，那負擔不就要重了許多嗎？”
王世充嘆了口氣：“這已經是陛下決定的事情了，你我多說無益。對了，至尊要你留守齊郡，代理這郡守之職，行通守之事，仍然是緝捕盜匪為主。至于渡海遠征的事情，就留給我了。”
張須陀訝道：“怎么，這回由你出海？”
王世充微微一笑：“正是，圣命已下，要我靠這二十萬石軍糧賑濟百姓，從中選出精壯之士入伍，然后帶到高句麗去，作為來護兒與周法尚兩位將軍的后援，而你老張，則留守齊郡，繼續平定叛亂。”
張須陀先是一愣，轉而拍手笑道：“此計甚好，精士之士入了伍，去了海外，剩下的災民都是些婦孺老弱，也鬧不起來了。行滿，真有你的，這個計策，是你獻給至尊的嗎？”
王世充點了點頭：“至尊天縱英明，我只提了個開頭，他就全明白了，后面的命令，全是他下的，只不過我這里只有人，沒有裝備，還要麻煩你張將軍，打開府庫，把裝備分發給我新征的兵士才行。”
張須陀擺了擺手：“不用這么麻煩，救兵如救火，沒了你的援軍和糧食，來將軍和周將軍那里只怕會有麻煩，我這次放糧，已經耽誤了半個月的時間，我看這樣吧，你帶上我的三萬部下，明天就帶上谷倉里的三十萬石存糧，上路去東萊郡出海。而我這里留二十萬石軍糧即可，從那些災民里現招兵，現訓練，給我一年時間，足以練出一支可以平叛作戰的精兵了。”
王世充的眼中閃過一絲得意之色，他要的就是這個效果，張須陀的三萬精銳，是他多年調教出的超級猛士，任何一個將帥都會垂涎，王世充之所以來歷城一趟，就是打了這三萬人的主意，能讓張須陀主動開口提議，這讓王世充喜出望外。(
