“恐怕……早晚非成禍害！”
李光澤的話聲不大，甚至在那雨聲中若是不細聲的話，根本都聽不出來，但卻一字不落的傳入唐浩然的耳中，一直沉默不語的他這會臉色已經變得極為難看。
“不是非成禍害，是必成禍害！”
冷哼一聲，唐浩然的眉頭猛然一挑。
“哼哼，還為府中分憂？分什么憂？沒有墾殖公司，總督府不會招民墾荒？即便是招不來百姓，難道我就不會用農墾兵團？”
接連質問之余，唐浩然的心底卻涌出一團火意來，對于墾殖公司他并不陌生，或者說有著一定的了解，歷史清末民初時，亦曾有墾殖公司的出現。清末直至民國東北三省一直采用招攬墾殖的政策，而相比于將小戶墾殖，官府更傾向于大段售出荒地。
在招攬大段的墾殖過程中，官僚、軍閥、地主以及資本家組成的墾殖公司，占據東北億萬畝荒地，他們先以低價購得官荒，甚至直接霸荒。隨后再將一方方荒地分割成小片，引進關內移民開荒，而移民不過只是租用其地罷了。
雖說為爭奪墾殖中極為重要的“招戶”，墾殖公司與“開荒地主”之間競爭極為激烈，競相降低地租，令移民紛紛受益，但這并不能改變墾殖公司對移民多重壓榨的現實。
“他們的算盤打得倒是精，按先前的舊例領一坰地不過幾兩銀子，他們領上的幾百坰地，招來開墾戶，先收上幾年的地租，再售出一部分地于開墾戶，把其幾年所得都榨個干凈，再拿著開墾戶幾年的心血往官府領新地，然后再招開墾戶，如此循環下去，這東北的地可不都變成了他們的銀子！”
冷嘲中。唐浩然的腦海中浮現出前早先農商部制定多個墾殖草案中的一個，未來的官地領荒將不再像現在這般一坰亦可領，百坰亦可領，而是改為按方。這實際上與臨時土地調查局對土地的清丈工作相襯，在臨時土地調查局繪制的標準地圖比例尺為1公里，而農商部提出的“方”，指的就是一平方公里的“方格”，領墾官荒不少于一方。
而這意味著什么？意味著提出這個草案的人。從一開始就已經打定了主意要把小戶排斥出墾荒的行列，受限于財力無法從官府領荒的關內移民，最終只能成為公司的租戶，為其墾荒。
這些人……實在是可恨！
更讓人覺得的可恨的是，其所打著的名義居然是為政府考慮，大塊放荒可避免“劣地、水塘”等損失。這些人的算盤打的到是精明，全是一副公而無私的模樣，可這骨子里！
想通其中關聯的唐浩然，這會總算是明白了為什么許多專家官員在那里睜著兩眼說瞎話，利益。一切皆因利益使然，他們之所以上瞞下騙，為的不過只是個人的利益。
“大人，現在一切都還來得急，畢竟現在土地交易尚在凍結中，而且官荒登計未完成期間，地方官廳亦不得放領官荒，如果，再晚的話，恐怕也就來不及了！”
注意到大人面上的惱色。李光澤連忙提醒道，
“是啊，現在還來得及是因為他們還沒把肉吃到嘴里頭！”
點點頭唐浩然焉能不知道原因。
“可肉沒吃到嘴里頭，這些人卻早已經想到心里了。以后想要禁，這府中上下，不知會有多少阻力！”
長嘆一口氣，唐浩然這才發現自己小瞧了國人的智慧，或者說高看了自己制定的規則，或許在朝鮮時。大家伙能夠上下一心，是因為在嚴格實施的法律面前，自己給予了他們足夠的利益——企業的分紅，足夠他們過上極為體面的生活。但人的卻是無止境的，在總督府遷至東北后，他們卻在最初的混亂中看到了機會，作為規則制定者的他們的，立即在第一時間開始嘗試運用手中的權力為個人的利益服務。
更準確的來說，在朝鮮的時候，這些官員們見識到了規矩的力量，使得他們不敢觸碰那道高壓線，現在當他們意識到自己就是規則制定者時，自然開始為自己的利益而考慮，而在規則之內，所謂的法律便成了笑話。
意識到府中的官員開始嘗試玩起“規則游戲”時，唐浩然心底不禁變得五味雜陣起來，過去他憂于國人做事不講規則，而當國人開始講規則的時候，卻又把他們的智慧發揮到極致——玩弄起“規則的漏洞”來。更讓唐浩然惱怒的是，他發現自己竟然無力阻止他們，準確的來說，是不能阻止他們。
七百公司，會涉及到多少公司的職員？多少府中的官員？
也許是幾千人，也許是幾萬人，但可以肯定的一點是，這些人拿出幾千萬元投資墾殖公司，為的是那份豐厚的收益，斷人財路如殺人父母，這個道理唐浩然又豈能不懂，若是因為此事，動搖了自己的根基……
一時間眉頭緊鎖的唐浩然，卻是沒有了主意，涉及到這么多人如何處置此事？
“大人，其實，這也不是個事！”
意識到大人憂于何處的李光澤連忙開口提醒道。
“肥肉擺在那，誰都想吃，但問題在于，現在誰都沒有吃著，這好比桌子上的飯菜，沒吃著至多也就是想想，可若是讓他們吃著了，再把盤子端走了，那時候才是麻煩事！”
李光澤的提醒讓唐浩然思索片刻，先是點頭而后又搖頭說道。
“崇山，道理雖說是這個道理，可畢竟……”
話聲一頓，唐浩然苦笑道。
“這層窗戶紙，現在若是捅破了，大家都難看，可若是不捅破，又如何能制止他們？墾殖公司牽涉面太大，而且涉及到的利益太多，現在或許我可以去制止他們，比如接受農商部的那個《宅地法》的方案，任民墾荒，任民登計，表面上看似照顧了小戶的利益，可任何政策，只要執行起來都有漏洞，他們既然能找到這個機會，就能在那個辦法中弄出另外一個機會來，到時候，我擔心啊……”
搖搖頭這才是唐浩然真正的擔心的地方，現在他們的肉還沒吃到，就已經讓自己心生顧忌，可若是到了將來，等到他們把肉吃到嘴里，又該如何？
是立即制止？還是加以默認？
“這……”
面對大人的憂慮，李光澤不禁一啞，他于腦海中將那個看似照顧到小戶移民的方案過慮一遍，立即看到其中的漏洞，其中沒有禁止小戶移民領地，亦沒有禁止墾殖公司領地，換句話來說，不過只是沒有從源頭上制止小戶移民罷了。
可問題是，那些窮困潦倒的關內移民來到東北后，又豈能與掌握著資源的墾殖公司相抗衡，到最后那億萬畝官荒最終還是落到墾殖公司之手，就如同現在關外近年墾荒大都由“開荒地主”主持一般。
如何能夠避免官有荒地悉數落于公司之中？同時又能讓普通百姓于東北的墾殖中獲利，進而充實東北人口？
來回的踱著步子，一時間，唐浩然竟然也沒有辦法，此時他第一次真正的考慮的東北墾殖的問題。
“一但放荒勢必會導致墾殖公司大規模承領荒地，最終小民勢必難收其利，再就是，如果任由幾百家墾殖公司壟斷墾殖事業，勢必又會導致其壟斷東北糧食供應，勢必又將對未來的糧食統制造成影響，所以，無論如何都必須要避免墾殖公司控制東北的墾殖事業！”
于唇邊言道著自己的看法之余，唐浩然又一次走到了桌邊，從雪茄盒中取出了一根雪茄煙，默默的點燃雪茄，品味著雪茄的余香，他的眉頭緊鎖著，東北的土地非但關系到移民實邊，充實人口實力的問題，更關系到未來，準確的來說是關系到未來的農村問題，現在的東北有足夠的土地提供給關內的無地農民，將數千萬關內無地、少地農民遷至東北，不僅可以解決東北人口空虛導致的邊防隱患，亦能夠解決關內人多地少的困境，有利于未來的國家穩定。
可如何土地大都為墾殖公司掌握的話，政府又如何能主導這一切呢？尤其是將來入主關內之時，難道說政府屆時推動移民時，只是告訴鼓動他們到東北做“佃戶”嗎？
除非……那些土地在將來亦屬于國有！而如何能保證耕地如荒地一般維持國有呢？于心底思索中，唐浩然的腦海中浮現出另一個時空中那個極為熟悉的名詞——農墾兵團！
相比于私營的墾殖公司，規模化由總督府直接組織的農墾兵團的開荒效率無疑更高，而且其開墾的土地全系公地，完全由政府掌握。
建立農墾兵團，同墾殖搶地？這個念頭浮現時，唐浩然的眉頭微微一揚，超越這個時代百年的見識，總會讓他找到問題的解決之道，于是便回過身來展出笑容，看著李光澤說道。
“崇山，你說如果這些土地完我們自己開墾如何？”
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