復興總社委員會會議差不多開了整個通宵，不是陳德興喜歡開長會。而是北伐軍頭一次經營地盤，而且還是在海外拓土。需要處理的事情實在太多，而且很多事情都是頭一回遇到。根本沒有先例可循，只能連夜討論些法子出來應付著。
連夜討論出來的法子其實不復雜，無非就是建立政府、改革宗教和實行封建。
建立政府就是在海東、遼東節度使司下設立一系列軍政機關，各司其職，管理各方面的事務。
首先設立的是專門負責民政和財政的機構，取名為節度政務司，判官不是趙復，而是黃智深。在處理瑣碎政務方面，商家出身的黃智深可比趙復這個書生強太多了。而且黃家的兩位掌門人和一票管事、帳房，都跟著撤到了濟州島。有他們在，政務司里就不缺辦事人員了。
除了政務司之外，陳德興還提出了設立軍務司、參謀司、大義司、外交司和情報司還有宣教司。
軍務司判官由任宜江出任，這個部門負責的是軍政，也就是軍隊的政務，包括軍費管理，軍餉發放，后勤裝備，軍工生產等等事宜，也是個瑣碎頗多的衙6門。
參謀司的頭頭稱軍師，原先是任宜江擔當的。現在由還在沙洲的張世杰出任，另外由張熙載、王玨出任副軍師，分管陸軍和海軍的訓練和作戰。同時，參謀司還同大義司共管人事和軍校。
大義司的首腦稱總教官，還是陳德興親自擔當，曾阿寶、張九副之。大義司負責的是軍隊的政治思想。并且和參謀司共管人事和軍校，也是大權在握的衙門。
外交司的判官是趙復。那位在定海投靠的聽潮先生鄧明潮副之。這個衙門，說是外交。其實是內外交一把抓。兩位正副判官同時還是陳德興的謀主——在陳德興的系統中，謀主和軍師是兩類人，后者其實是軍事方面的參謀長。
錦衣堂則升級成了情報司，判官是劉陽，王自生和墨明法為副。情報司的工作不用說，自然是搞情報了。
宣教司也是個很重要的衙門，負責宣傳和教育，判官由陳德興本人兼任，孔玉、朱四九副之。教育的重點就是陳德興的假子軍。將來當然要建立一套有別于傳統教育體系的現代教育體系的。不過對于傳統儒家教育體系的改革，也是一個漸進的過程。不能操之過急，目前的重點還在于把道德文章拉下神壇。
所以宣傳工作的重心，除了一貫的民族主義之外，還加入了尚武精神的內容。宣傳士道精神，鼓吹書劍傳家，文武雙全。
除了建立政府，宗教改革的大方針也定下來了。就是明教和天道教合并，新的教派還是沿用天道教的名稱。實現天道教的組織原則——下級服從上級，全教服從總教團。而總教團則以陳德興為首，包括任道興、任宜江、劉陽、墨頂天、王自生、墨影娘、墨明法，一共八名教團領袖。稱“天道八使”。而且在條件成熟以后，陳德興還會上明王尊號，凌駕于天道使者之上。成為一教之主！
總之，一夜的會議就決定了北伐軍政府（節度使司）的各方面大政方針。
實際上也確定了北伐軍政府的權力架構——復興社從某種意義上。成為了北伐軍政府的最高權力機關，陳德興則是這個權力機關的控制人。復興社以下。就是世俗權力（軍政府）和宗教權力（天道教）兩塊，全都牢牢控制在陳德興之手。就是黨政軍教一把抓，大權在握的獨裁者一個！
不過在陳德興的體系中，也不是只有“獨裁”一個方面，分權和自治同樣是存在的。主要體現在建立自治城市和恢復封建制兩方面。
前者是通過下放商埠的自治權鼓勵商人發展經濟，同時也最大限度降低商稅的征收成本——自治權將會和納稅金額掛鉤。
后者則是拉攏各路軍閥，境外實力派，以及鼓勵北伐軍軍將作戰的手段。所以陳德興式的封建是分成“大封建主”和“小封建主”兩種的。大封建主就是如濟州三姓之長這樣的，擁有大片領地和部民，臣服于陳德興。
而小封建主則只擁有一個或幾個不可分割，不可買賣（國有），同軍功和兵役掛鉤的莊園（牧場）。原則上，目前每一個追隨陳德興征戰的軍將，都能擁有至少一個莊園。而首先得到賞賜的，則是在歷次戰爭中負傷或年老的北伐軍軍將。
另外，無論大封建主還是小封建主，都必須向北伐軍政府上繳一定的稅賦。免稅特權這種事情，在北伐軍政府的字典里是沒有的。
在會議的最后，還有一項意義深遠的制度被敲定下來，就是北伐軍體系下的科舉制——當然是貫徹以武取士的原則！
應試之人，不僅需要精通武藝和兵法，還需要掌握一門實用之學，譬如算學、醫術、土木工程、工匠之學、天文之學或是律學等諸學中的一門，便可出仕北伐軍政府。
如果在武藝、兵法之外不通諸學，則可以選擇入北伐軍軍校，成為一名職業軍官。
至于只會做道德文章和寫詩的文士，北伐軍政府是不需要的，要來也沒有什么用……
濟州府城左近，平緩的平原上，為數七八萬的平民百姓，正在北伐軍軍官的調度安排下，紛紛的劃分各自的地盤。不時有空載的車輛在士兵和民伕的簇擁下南去，這是去南面的漢拿山砍伐樹木用來修建房屋的人馬。
現在已經是陳德興他們到達濟州島的第八天了。時間是大宋景定元年十月初八，轉眼便是寒冬。在這之前，跟隨陳德興遷移到濟州島的民眾必須有一所可以過冬的房屋。如果來得及的話，還應該修建街道，排水的溝渠，起各種工場，店鋪和學校，讓幾萬人的生計問題在來年得到解決。只有這樣，他們才算在異國他鄉安居下來了。而陳德興的北伐軍，也能擁有一個可靠的后方。同時也是北伐軍政權組織建設和生產的開端，一個光知道破壞，不知道建設和生產的政權，是很難在亂世中脫穎而出的。歷史上那位挾天子令諸侯的曹孟德，只所以沒有步了董卓、李傕的后塵，最重要的原因，恐怕就是他采納了棗祗、韓浩等人的建議，實行了屯田制，在短期內恢復了所屬領地的農業生產。
而陳德興的集團，現在要管理的生產要比曹操那個時代復雜多了。不僅要有糧食，還要有馬，有鋼鐵，有大炮，有戰船，有火藥，有一個工業體系的雛形！還要建設起一個能夠支持這個體系運轉的海外貿易體系。
總之，需要進行的建設實在太多，濟州島只是一切的開始。
炊煙一道道的在營區升起，陳德興在營區里面轉了一圈，和追隨他的百姓交談了幾句，一副關心備至的模樣。他有兩世為人的經歷，其中一世又受黨教育多年，自然知道如何表現出自己關系民生的一面。關心之余，還不忘畫餅給大家伙充饑，大談特談北伐勝利以后的美好前途。
一直轉到天色已經漆黑了，陳德興才和一隊騎士策馬回城，一進屋子，就聞到一股芳香，一個輕輕軟軟的身子撞進了他的懷中，陳德興忙不迭地將懷里的人摟定，正是小公主。
“陳郎，你可算回來了，吃食已經準備好了，是我和靜妹妹、貞妹妹和慧妹妹一起弄的，你快來嘗嘗吧。”
三位妹妹自然是濟州三姓之長送來的，都是十二三歲的小蘿莉，不過長相都是平平，陳德興就把她們交給了小公主調教。不過這仨丫頭都不會說漢語，只能用筆談的方式和小公主交流，就是這樣，四個小姑娘還是玩到了一起。今天又齊心協力做了頓晚餐。
陳德興摟著小公主定睛一看，堂內一張方桌子上已經擺上了一席樣子很難看的吃食。還有三個濟州小蘿莉正低著頭，紅著臉，不時用高麗式的丹鳳眼偷偷打量我們高大英俊的陳德興。
陳德興只是禮貌的沖她們點點頭，然后就拉著趙琳兒坐了下來：“琳兒，過幾日可能要起東北風，我正好順風去沙洲，把仙兒、寶音、蓉兒還有我娘親她們都接來好嗎？”
琳兒眨眨眼睛，嫣然一笑：“那可太好了，我早就想見見翠仙姐姐她們了，陳郎，我和你一塊兒去嗎？”
趙琳兒其實不喜歡坐船，她暈船暈得厲害，但是偏偏舍不得和陳德興分開。
陳德興撫著她的秀發，笑道：“這次算了，你還是好好將養一下身子，等翠仙和寶音來了，我就讓寶音教你武藝和騎馬，把身子好好練練，將來我到哪兒都帶著你好嗎？”
這位小公主就是被理宗捧在手心里養成了弱不禁風的典型，瞧著是惹人憐愛，但是這身子和翠仙、寶音兩個真沒法比。陳德興可還指著和心上人白頭偕老，所以已經幫她制定了一個健身計劃了。
小公主乖乖的點點頭，輕聲道：“陳郎怎么說琳兒就怎么做好了，等寶音姐姐一到，琳兒就拜她當師傅。”
陳德興一笑，摸摸她的頭發：“好的，我們一言為定。”(
