重生明末當皇帝  第485章:取消鹽稅

類別: 歷史 | 兩宋元明 | 重生明末當皇帝 | 夏烽原   作者:夏烽原  書名:重生明末當皇帝  更新時間:2017-05-23
 
天啟十七年,朝廷的財政預算也已經出來了,依舊是在大力建設基礎設施,并且在軍費方面沒有任何增長。

其中在水利設施的修建方面,投入更大了。特別是西南,也納入了建設范圍,相當于是把整個大明都納入了整體的規劃建設。

同時在交通建設方面,也將修建通往西南各省的鐵路干線。這些基礎設施先建設起來,經濟自然也就能發展起來。

重點在于鐵路修建進去,移民就方便了。

西南人口也是很多的,特別是四川。這些人口對于工業化的發展,還有海外移民地的占領,都有非常重要的意義,現在大明的問題就是,隨著發展的持續,人口就會不夠用。

除了基建,就是教育支出最大,緊接著是行政、軍事。

改革之后行政模式不同,官員和公務員數量大大增長,行政成本自然也就上升了。盡管公款吃喝這些問題,朱由校抓得很嚴,但畢竟待遇還是不能太差。

總體預算,達到了40億,只比天啟十五年的預算多了5億,主要是考慮到全國改革基本上已經完成,稅收暴漲的情況不太可能出現。不過在黃金開采方面,數量倒是持續上漲。

天啟十五年開采的黃金多達2000多萬兩,也就是600多噸,其中在外東北開采的黃金占這其中的一半。

而在大明在南非地區,已經發現大量金礦了,只是沒有那么多勞動力進行開采。

天啟十六年,大明將從本土把工人輸送到南非開采黃金,那些金礦全是國有化的,民企是不能染指的。

在南非有超過5萬噸的黃金,這些黃金如今都屬于大明,這些黃金的開采,可以為大明帶來大量的財政收入。

當然對于大明這樣的一個大國來說,南非的黃金并不能養活大明的財政,畢竟大明不是英國那樣的小國家,要花的錢不知道多了多少倍。但是這些黃金,也是一個非常好的財政補充。

大明中央銀行并不需要儲備太多的黃金,因為大明自身就是一個生產型帝國,會有很大的貿易順差,貴金屬外流的情況根本不存在。

所以開采出來的黃金,很多都是在市場上銷售了,用來制造黃金飾品什么的。

天啟十六年,春節剛過,朝廷就下旨宣布西南進入全面改革,朝廷派遣的行政人員成批成批的進駐西南各省,從原先的官員手上接管了地方行政,并且開始建立新的行政體系。

開征商業稅,丈量田畝,對地主征收農業稅。

西南的地主們倒是早有準備,很多都已經提前把土地賣了,或是地方工商局掛牌之后立即去注冊農業公司。

至于暴力抗法的事件倒是少了,天啟十五年如同秋風掃落葉一般的懲治了那群暴力抗法的群體,已經把西南的地主們給嚇到了。而且此時的大明,就只剩下一個西南沒有完成改革,天下大勢已定,逆勢而為就是找不自在。

除了一些信息塞閉的地主土豪,其他地主都乖乖的接受了改革。四川的藩王就擁有大片的土地,哭哭啼啼的鬧了一陣,朱由校直接一封電報拍了過去,下令強制執行,完全不管什么宗室不宗室,一樣得照常納稅。

在中國歷史上,歷來都是有道者推翻無道者,這次改革就是朱由校在推翻無道的體制,重新建立一個有道的體系。

西南的改革與此前的改革有一個不同的地方,那就是改土歸流。

朝廷不再允許土司自治,一律納入朝廷行政管理體系,身為石柱土司的秦良玉率先響應朝廷政策,朱由校隨即下旨賞賜。

此時的大明,是沒有什么民族區別對待政策的,即一律平等,但敢作亂的話,就強制遷移,讓其融入漢文化社會。

少數民族在大明,同樣可以進學堂、混官場,沒有任何阻礙,但也不會有類似高考加分的政策。

實際上很多少數民族血統和漢族都是一樣的,例如藏族,和漢族是一樣的血統源頭,只不過是后來文化上出現了不同的發展。藏族又因為是生活在高原地區,在高原氣候之下才看起來有點不一樣。

少數民族問題很好解決,秉承著這個理念,不偏不倚就行了。

隨著軍事技術的發展,什么造反也根本不可能。教育體系普及開來,即便是習俗上還有些不一樣,但也不會有什么區別了。

朝廷此次的改革完全取消了對自耕農的農業稅,也獲得了廣大自耕農的支持,佃農也因為減息降租支持改革。西南改革在天啟十六年順利展開,沒有出現太大的幺蛾子。

朝廷的鐵路,也逐漸動工建設。

特別是進四川的鐵路,蜀道難難于上青天,四川的交通問題在明代,一定程度上是比古代好很多了,不過還是比較難走的。

鐵路只要修進去,交通問題就便利很多了,這條鐵路也是大明修建鐵路以來最難修的一條,不過這條鐵路卻是有中央財政的直接支持,朝廷有毅力把這條鐵路修成。只要這條鐵路修通,鐵路修建技術也會有一個很大的提升。

而朝廷在南方修建的鐵路,在天啟十六年已經是全面動工了,到處都是修建鐵路的工地。

除了主干線,還有支線鐵路。

改革之后,南方也成立不少工業區,鐵路是直接修進工業區的,甚至是連到工廠門口。

在汽車還沒有出現的年代,鐵路就是這個樣子的,而且到處都是鐵路。一二次世界大戰的時候,德國一個屁大的國家,就修建了十萬公里的鐵路網,鐵路在平地上的修建成本實際上也并不是很高。主要成本還是復雜地形下的開山架橋。

特別是此時大明的鋼鐵冶煉技術得到了突飛猛進的發展,不像歷史上歐洲人一開始修鐵路,要用人工來打造鐵路軌道。

除了鐵路之外,電報也開始在全國范圍內普及起來,并且開始完全開放民用,以方便經濟的發展。

信息是發展經濟的重要環節,消息傳遞速度越快,經濟發展效率越高,都算是一種生產力。

國家資本開設的郵電局,也隨著改革遍布每一個城市。隨著改革的進行,全國各地建立了大量的檔案。街道、地址、門牌號什么的都確定了下來,同時個人的身份信息也都在大量登記,每個人發給身份證。

相當于如今大明的百姓,寫信、發電報都很方便。

只要知道地址,就可以寫信、發電報,就算是在北美洲的移民地,信件也能給送過去。

電報的大規模應用、推廣,最直接的好處就是行政上面,地方上出現了什么問題,朱由校在北京馬上就能收到電報,下旨也方便了,直接拍個電報下去就行。

天啟十六年,朝廷則是啟動了海洋電纜的建設項目,計劃把電纜鋪設到臺灣、海南、南洋各島,還有澳洲。

這個項目沒多大的技術難度,就是一根很長很長的電纜,只要能放水,然后用帆船一路鋪過去就行了,成本也不是很高。就是效率還差了一點,本土發一封電報到北美洲,估計得兩個小時,對面才能收到。

同時電纜還將會鋪設到朝鮮半島、中南半島,甚至是印度、南非,還有北美洲。這樣一來,大明的對外貿易、移民就方便多了。

隨著電報的普及應用,民間那些街頭的寫字先生業務就多了不少,給人讀電報、寫電報、寫信等等等等,畢竟大明的文盲率還是不低的,過去并沒有普及教育,因為過去的社會不需要普及基礎教育,只有經商、科舉才需要進學堂。

朝廷在改革之后,對地方政府最嚴格的要求就是兩個,一個是維穩,一個是保障百姓的生活需求。

一個長治久安、和諧穩定的環境,是一切發展的基礎。地方上如果出現礦難等安全事故,地方官員也要遭到問責。

民眾生活需求的保障,則是另一個重要任務。小到老百姓吃菜,大到住房等等,缺什么配套什么。

老百姓吃菜難,就搞菜籃子工程,生產蔬菜、養殖雞鴨政府給補貼,老百姓住不起房子就蓋保障房。而保障糧食價格平穩和順暢的供應,則是最基本的要求。那些還沒有鐵路的地方,糧食就算是不夠吃,都可以直接向朝廷報告,朝廷無論如何都會想辦法把糧食運過去。

而朝廷隨著改革,在每一個州縣都是要求有糧食儲備的,同時又在南方建設了三個國家戰略糧倉。

糧價高的時候,則放出儲備糧平抑糧價,糧價低的時候則收購糧食拉高糧食價格。目前大明完成改革的地區,糧食價格都是維持在每石1元的價格水平。

最最最基本的要求就是不能餓死人,就算是餓死了一個乞丐,地方官員也要遭到朝廷問責。

在每個完成改革的地區,都有民政局,乞丐可以到民政局吃飯、洗澡,甚至還能要上幾文錢。

不管是不是乞丐,只要到民政局去都有飯吃。能吃飽飯的老百姓,也不會跑到民政局去。會到民政局去的,都是被逼到一定份上的。

在吃飯這個基本要求之上,就是要保障老百姓的吃菜、居住、交通等問題。同時在發生災害的時候,地方政府也要組織公安、武警搶險救災,并且對受災百姓進行妥善安置,錢不夠可以向朝廷要,人不夠可以直接抽調軍隊支援。

朝廷就像是家長,老百姓就像是孩子,家長有責任養活孩子,這是最基本的責任。而不是說孩子多了養不活就殺嬰,那簡直就是無道、無能。

只要此次大明全面完成改革,再窮的地方都不會出現餓死人的問題,都不會再出現吃不上飯的問題。

而且消除貧困,也是朝廷對地方政府的要求。

什么貧困縣、貧困鄉鎮、村莊也很好解決,那就是移民。一個地方會窮困,無非就是兩個原因,要么是人多地少,要么就是交通不便,沒有其他問題了。

第一個問題,也包含地多但土地貧瘠的情況,第二個問題則可以分為修路就能解決的,以及修路成本太高的。

第一個問題很好解決,此前野豬皮作亂,東北幾乎被殺空了,西北又進行了擴張,耕地資源在本土就有所上升,盡管西北的土地,很多是不適宜耕種的,并不能容納太多的移民,但東北卻是可以容納不少移民的。

另外一個就是朝廷在各省,查抄了很多耕地,面積大的地方成立國營農場,面積小而零散的則直接以低價賣給自耕農,或者是直接分給移民。

同時還有南洋、澳洲、北美洲這些移民地。

土地少而貧困,直接移民一部分人口出去,土地就夠養活當地的老百姓了。移民出去的也可以獲得土地,或者成為工人,完成資源配置后,也可以很快擺脫貧困。

而第二種情況,則可以由地方政府和朝廷出錢修路,或者通過移民手段,又或者兩者兼用。

大明此次改革,本質目的一方面是保障老百姓的生存,一方面則是盡量消除貧困,一方面則是普及基礎教育,以及配套中高級教育,讓每一個孩子未來都有上升的渠道。

在以資源配置、基礎設施為主要消除貧困的措施的同時,又通過打擊特權階級,斬斷非法利益輸送臍帶,確保貧富差距不會進一步的擴大。

同時在天啟十六年,朱由校又和內閣商定了全面取消鹽稅的政策,發展到這個階段,稅收的方式已經不需要通過食鹽來獲取了,鹽稅的存在已經阻礙老百姓的生活水平的提高,已經是違背生產力發展的東西了。

隨著生產力的進步,一些東西終究是要被淘汰的。

當然鹽稅是被取消了,但是經營方面還是以國企為主導地位,從而保障老百姓的吃鹽問題。

當然鹽稅這個東西是取消了,但是這個稅種實際上被煤炭的稅收給取代了。在農業時代人要吃鹽,是最基本的需求,所以可以通過食鹽收稅。生產力提高了,蒸汽機開始大量應用,煤炭就取代了食鹽的稅收作用。

這種稅種,在后世同樣存在,只不過變成了石油。

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