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就現在的形勢來看，將滿清驅于關外便已經意味著國戰的結束，偏處一隅的滿清淪為地方割據政權，在朱永興心中，就已經不配稱之為“國”，更不必以傾國大軍來對付。
在整個北方，明軍有三十多萬軍隊，而且騎兵部隊和遼東的軍隊還在不斷擴充。雖說是既要攻擊滿清，又要防范東虜，但如此龐大的兵力，駐扎在凋弊的北方，后勤壓力可想而知。
所以，朱永興計劃從北方陸續調兵歸南，北方戰事將以招募北方新兵來加以解決。前期計劃是至少調回一個軍，如果再抽調水師一部的話，便可以對安南動手，既消除威脅，又以戰養戰，獲取戰后重建所需的物資和錢財。
對安南動手的軍事計劃早已經由總參謀部制定完成，利用安南的地域特點，于rì麗海口實施兩棲登陸，將鄭軍切成兩截。然后由主力向北席卷，安南駐軍向南攻擊，一舉占領升龍（現河內）。
只是在是否窮追猛打，一舉滅掉鄭氏；以及是否直接將其并入版圖，是否需要立傀儡等問題上，朱永興還需要仔細斟酌。而黃秀仁可以說是越奸中的佼佼者，對明朝盡心盡力，在安南都統使司府兢兢業業，令朱永興十分贊賞。
“鄭氏抗命跋扈，殘苛待民，實乃亂臣賊子，人人得而誅之。”黃秀仁本著自己的判斷，在覲見時義憤填膺地怒斥安南鄭氏的累累罪行，“萬歲當再興吊民伐罪之師，解萬民于倒懸。”
鄭氏在中國傳統的觀點來看，架空黎氏皇帝。與白臉的曹cāo一樣，確實是個大奸臣。當初，明軍攻入安南，一來是報復其投清不義，二也確實打著這樣的旗號。黃秀仁很謹慎。他還不清楚朱永興的底線為何，是繼續保留黎氏名義，還是就此抹除了安南這個國家。所以，他只說鄭氏，不提具體的cāo作。
朱永興微笑著點了點頭，開口問道：“黃卿在安南都統使司府任勞任怨。實堪嘉慰。從長時間的報告來看，都統使司府治下也算是國泰民安，鮮有事端。朕想問一下，卿等治下的民眾，是心向黎氏或鄭氏的多一些。還是心向我明的多一些呢？如果安南都統使司府向朝廷請求歸附，地方上會有多大反應，是否會生成動亂呢？”
說到底，現在明軍在安南的占領區在名義上還是租借的，也就是說在法理上主權還是安南國的。正因為有都統使司府管理，并打著傀儡鄭樺的旗號，讓朱永興對于民心歸屬有些不好判斷。用最合適的辦法，投入最少的人力物力。哪怕時間上可以拖延，哪怕不是一勞永逸，朱永興也不想因為急于求成而給自己背上負擔。
對于朱永興的詢問。黃秀仁沉思了半晌。這個問題不太好回答，如果只說好話，自然會讓朱永興龍顏大悅，但以后呢，真的以這樣的判斷去處理安南，如果引起動亂。豈不是自己的罪過？
“黃卿，盡可實話實說。不必遮掩，也不必編造謊言。”朱永興看出了黃秀仁的顧慮。笑著擺了擺手，示意他可以安心。
“萬歲英明，微臣這點小心思被萬歲慧眼識破，有罪，有罪。”黃秀仁跪倒請罪，再次平身后斟酌著說道：“現在的都統使司府治下，百姓的生活比鄭氏時不知好了多少。自從朝廷推出國籍制后，諸般惠政吸引了很多越人。若是內附，微臣敢保證，在都統使司府治下不會生出什么動亂。如果是鄭氏統治區，就不是微臣所能妄言的了。”
朱永興輕輕點頭，在安南占領區的工作確實很有成效，推出鄭樺這個傀儡也確實在初期起到了很大作用。攻打安南鄭氏的主要目的是奪取物資錢財，為國家的戰后重建提供助力。與這個主要目的相比，代價過大或耗費時間過長的開疆拓土倒不是最關鍵的了。
而且，有安南都統使司府這個已經相對完善的統治機構，只需要擊敗鄭軍主力，將鄭氏驅趕到中南半島的狹長地帶，也就是原來南阮的地盤，朝廷統治新占領區的成本和精力必然會大幅減少。
其實，朱永興最想攻打的地方是菲律賓，擊敗西班牙人，奪取他們積累的不義之財，并且使大明的海外領地多出一大塊。同時，菲律賓有金礦、銅礦，善加經營，也是財富之地。只是要維持海外領地，就必須在菲律賓駐扎大量軍隊，并配有一部水師。所以，削弱鄭氏是進攻菲律賓的前提，不能舍本逐末，在鄭氏身上耗費過多的人力和物力資源。
“鄭氏欺君罔上，實乃亂臣賊子。”朱永興思慮已定，基本上確定了大方針，微笑著說道：“先前朕吊民伐罪時，鄭樺幡然醒悟，毅然襄助王師。今番王師欲肅正安南綱紀，還要倚重鄭樺。黃卿忠心，朕了然于心，汝要善加輔佐，使安南綱常得復，黎氏得興啊！”
“萬歲殷殷金語，微臣永遠銘記于心，敢不以死效忠。”黃秀仁又跪拜，恭謹叩頭，感激涕零，“萬歲若為安南肅正綱紀，使黎氏中興，師出有名，安南民眾定是望風景從，感恩戴德。”
黃秀仁雖然阿諛奉承，但也不是沒有真才實學。朱永興話音一落，他便知道又有了飛黃騰達的機會。鄭樺不過是塊招牌，如果明廷扶植后黎，或者說是立黎氏后人為傀儡，那鄭樺也就沒多大用處，應該換成他作“中興名臣”了。先是冠冕堂皇，以最小的動亂平定安南，然后施恩同化，等到條件成熟時再宣告退位內附，朱永興的路數，這黃秀仁也猜得七七八八。
雖然朱永興出于政治上的考慮，并沒有讓安南占領區的官員加入大明國籍，而是對普通民眾敞開申請大門，但現在的黃秀仁卻時時以明人自居，盼著內附后真正融入大明朝廷的官員系統中。而昭武元年的恩科即將舉行，安南占領區也有鄉試、省試，黃秀仁便是主考官，這也讓他自信滿滿，知道自己在新皇帝心目中還是有一席之地的。這讓他愈發想好好表現，目標便是成為象宗守義那樣的封疆大吏。
內遷，外移，現在安南占領區的越人已經減少到總人口的一半以下，其余的越人則被打散遷移到四川、貴州等地，而都統使司府的眾多都統使，主要是滇省的各家土司，則派出子侄輩帶領部分族人在安南開枝散葉，并向南掌蠶食擴張。
黃秀仁對安南占領區的情況自然了解得通透，所以才敢夸下海口，保證即便是宣布內附，也不會引起多大的動亂。靠著都統使司府的土兵聯合部隊，以及駐安南的明軍，完全可以維持得住局勢。
朱永興又詢問了一番安南占領區的其他情況，心中更加有數。現在這個時代，國家的概念還很模糊，特別是在東方，什么主權、領土權、海權等概念，也不明確。對于普通百姓來說，過上好rì子，遠比歸誰統治更重要。滿清愚蠢，剃發易服，方才激起了廣大漢人的民族觀念，最后在尸山血海中建立起的王朝。
盡管如此，朱永興也沒有改變初衷。畢竟在整個中南半島，如果能將鄭氏壓縮在南阮的曾經地盤上，就已經是勝利，并且能牢牢把握住局勢。鄭氏茍延殘喘，已經無妨大礙，朱永興甚至希望由此能逼迫鄭氏向占城國動武。如果形勢是這樣發展的話，明軍便可以名正言順地占領對明廷一向恭順的占城國，卻不會引起物議紛紛。
召見完黃秀仁之后，朱永興又宣召了工部諸位官員上殿議事。
從各部的組成情況看，工部最為繁雜，起碼朱永興已經計劃著短期內便會將其中的水利司、農業司單獨劃出升格為水利部和農業部。這兩個新部能否發揮作用，盡職盡責地努力工作，與重建戰后的北方關系重大。而兩個部的尚書也基本上確定下來，水利部尚書陳洪范，農業部尚書金維新。
今天的議事主要是圍繞著北方農業展開，水利當然也重要，但投入太大，對目前的朝廷來說，還有些捉襟見肘。而北方農業恢復得如何，則關系到整個財政狀況能否盡快地得到緩解。
朱永興翻看著農業司呈上來的報告，比較滿意地輕輕點頭。務實的作風是他所喜歡的，農業司的報告則在這個方面體現了得很好。這不是哪個官員拍腦袋想出來的，而是確確實實從民間，從百姓，從老農那里得出的結論和判斷。
小冰河期的谷底雖然已經過去，影響卻還在，低溫狀態有所緩解，但還將維持上百年。這樣的氣候，再加上基礎設施的薄弱，不改變農業種植結構，北方的恢復就是一句空談。
“谷子耐旱，生長期也短，可以大規模種植。”朱永興提筆劃圈，算是定下了一種將在北方種植的農作物。
“番薯也可，春薯、夏薯，哪怕只收獲一季，也能解決不少問題。關鍵還是要派專家指點，畢竟北方百姓還沒種過這個，而南方農人已經有了很多的經驗。”朱永興自然知道被吹噓的“糠稀盛世”是靠什么支撐的。
定下主要農作物后，其余的什么甜菜、花生、芝麻等便可由農民zìyóu選擇。而高梁、玉米則小范圍試種，以觀察其是否適應北地氣候。摒棄了北方的傳統作物——小麥，選擇這些抗旱、生長期短，或者是高產的作物，起碼能保證有收獲，不致于勞苦一年卻不得果腹，甚至是顆粒無收。
