安華林并不笨，并且在軍政府中擔任財物總長已經大半年，政治嗅覺已經是非常靈敏，當陳敬云說出讓自己兼任籌餉處的處長后，安華林幾乎就是猜到了陳敬云的意圖。
表面是利用籌餉處統一閩浙兩省的財政，但是統一財政的背后卻是更深一層的政治企圖。那就是想要把浙江徹底的融合到國民軍體系當中來。
安華林是知道陳敬云的野心的，而安華林也是一直支持著陳敬云的這種野心的。陳敬云越強，掌控的地盤越多，那么身為陳敬云下屬文官集團中的第一人安華林的好處也會越來越多。而今天似乎就是一個例子。
“我的意思是，把你在財務部的主要班子移植到籌餉處中，然后你留下部分人員在福建財務部當中。今后國民軍的財政體系將有籌餉處主導，下面兩省財務部配合執行！”陳敬云把自己的想法說出來后，安華林知道自己該說什么了。
“都督放心，有我安華林在，閩浙兩省的財政就不會出問題！”安華林如此保證著。
陳敬云也是點頭道：“好，相關的通報我會下發明天開始你就上任吧！”
確定了這事后，時間已經是兩點多了，陳敬云還沒來得及休息一二，于世峰就回報海軍處處長宇文濤以及馮勤等三個總長都已經到達，陳敬云當即就是道：“那就讓他們進來吧！”
馮勤、歐陽天、孫廣亮相繼走入陳敬云的辦公室里，而這三人身后則是海軍處處長宇文濤。見這四人進來后，陳敬云走了過去道：“都坐吧！”
等五人都坐在了沙發上后，陳敬云才開口道：“因為海軍處這邊要來匯報，我就想著這事和你們幾個人也有點關系，所以就讓你們來了！”
陳敬云這幾句話是對馮勤以及歐陽天和孫廣亮說的，自從國民軍掌控福建后，整編六旅之余也把各個海防以及小部分的海軍部隊接管進來，當時福建各地當中還有水師、海防部隊總數數千人的部隊，這部分部隊中部分加入了國民軍六旅和幾個地方守備團中，然后各海防炮臺的部隊被整編為一個海防團，下設各營分別駐扎福建沿海的各個海防炮臺中，總數大約三千余人，團部設馬尾。
除了這個海防團外，另外還從前清福建地方水師里接管了少數的炮艦以及相關船只，其中的三艘主力炮艦不過數百噸，而且都是二十多年前造的老舊船只，出趟海都得擔心會不會沉的貨色。
可以說，福建的海防力量是極其薄弱的，水面艦艇就更差了。
基于這種狀況，陳敬云自然不會特地弄一個海軍部出來，而是在司令部下設立了一個海軍處處理海防事務，那幾艘老舊炮艦也就弄了一個福州艦隊出來，然后基本就沒怎么管過了。
后來國民軍的各項擴張中也基本沒這個海軍處什么事，可以說到目前為止海軍處在國民軍體系當中是處于偏僻地位的。然后前段時間國民軍調用大批船只連接運送了兩個加強團到達杭州時，海軍處可謂是把全副家當都拿了出來，連那三艘老舊炮艦都是一路護送，然后又征集了不少民用船只，租用了不少外國船只后才算是完成了這個任務。
有了這么一個經歷后，身為海軍處處長的宇文濤就是連續向上報告，申請經費準備大修幾艘可憐的炮艦，由于海軍處是司令部直轄，所以這報告也自然也就送到了陳敬云手上來。陳敬云當時也沒怎么在意，只是粗略看了看需要的錢不過一萬多所以也就立即批準了。
可是沒等三天工夫呢，宇文濤就又是給陳敬云遞上了一份報告的，內容先不說，但就那報告的題目看的就讓陳敬云心里發慌：‘民國元年至民國五年的造艦計劃案并理由書’。
翻看那疊厚重的報告書后，前面是說了海軍在杭州戰事上的重要作用，大談當時運送的那個警衛師第一團對于浙江局勢的重要性，然后話頭一轉就是說海軍處下轄福州艦隊中僅有三艘老舊小炮艦，日后若福建沿海遭遇威脅時無法保證沿海安，總之是怎么困難怎么說，之后結尾來了一段，鑒于我軍之困局，海軍處特規劃了添置戰艦之計劃，但限于軍政府財政之困難，海軍處已做大幅削減計劃，最后說預計五年內添置一等巡洋艦兩艘，二等巡洋艦四艘，三等巡洋艦四艘，驅逐艦八艘。
其實以上這些對陳敬云而言并沒有什么具體含義，關鍵的關鍵就是，在報告書最后附上的經費總數上。
宇文濤做出的這個計劃書里頭，申請的經費不是幾萬，也不是幾十萬，而是幾千萬啊！這個數字就算陳敬云把整個國民軍賣給蔡鍔或者袁世凱都湊不出來。
面對宇文濤的空想計劃，陳敬云都不用仔細看，直接給退了回去。
不過接到陳敬云打回來的報告書后，宇文濤卻是沒有失望，報告被駁回他是早有預料的，畢竟他也知道軍政府根本就沒有什么余錢來擴張海軍之類的，別說福建軍政府這個地方政府了，就連袁世凱那邊也沒什么錢給海軍方面。
宇文濤的老上司，海軍部里里的一幫大佬們天天求爺爺求奶奶，為了就是求海軍的軍費，不但有海軍各軍艦的維護費用，還有海軍人員的軍餉，另外還有更加重要的就是前清購置的各艦欠款，那可不是一批小數目，而是高達千萬的款項啊。為了這筆錢那些海軍的大佬們幾乎是天天向上頭要錢，尤其是袁世凱的北洋政府正式組閣后，劉冠雄幾乎天天給袁世凱催討海軍經費，然而袁世凱幾乎都是千篇一律的答復：‘據呈已閱，轉財政部核辦！’這里面的意思就是，你說的我知道了，讓財政部那邊核實好后就給錢。至于核實到什么時候，別問我老袁，問老天去。以至于海軍的那些主力戰艦都停留在上海等各個港口里呆著，連煤都快燒不起了。
相對比之下福建這邊的地方艦隊“福州艦隊”還是很幸福的，因為人少船少也小，訓練等各種經費都花不了幾個錢，從國民軍陸軍中龐大的經費當中隨便擠占一點也就滿足了。可是自打杭州戰事把兩個團運送到了紹興去后，宇文濤覺得自己說話也有點底氣了，所以就琢磨著是不是能夠福州艦隊添置一些船只，之前那些報告書里頭的什么一等巡洋艦、二等巡洋艦之類的都是空話，是宇文濤用來做鋪墊的。他就想著，如果可以的話，少說也要爭取添置一艘驅逐艦，然后弄幾艘炮艦的話，將來守住閩江出海口也算是有點力量，不至于像現在這樣出個海都怕翻船！
所以那份全是廢話的五年計劃被駁回了后，宇文濤就重新給陳敬云弄了一份報告。這一次的要現實很多，只說要兩艘三等巡洋艦，四艘驅逐艦以及若干炮艦就可以了。陳敬云看過后自然也是不滿意的，現在別說一艘巡洋艦了，一艘驅逐艦他都不打算購置，本來想著把報告打回去給宇文濤，可是想著接二連三宇文濤以及海軍處里的人不斷上報告也麻煩，干脆就傳個信讓宇文濤直接來一趟。
宇文濤接到信后驚喜又加，還以為陳敬云要答應他購置計劃所需要的戰艦了呢，當即就是興沖沖的來了。剛才又發現陳敬云不但叫了他自己來，而且還把馮勤和孫廣亮以及歐陽天都叫了過來，又是讓他興奮不已！
陳敬云開口道：“之前杭州戰事中，海運起到的作用是很大的，這一點大家也都知道，而這一次讓你們來呢，主要是討論討論海軍的后續發展問題！”
當即，陳敬云看了宇文濤一眼后道：“宇文處長，你先來說一說海軍處的計劃！”
宇文濤當即就是站了起來，然后拿出手中的計劃書分發給三個總長，隨親自講解道：“目前我軍已經控制了閩浙兩省，海岸線長達數千里，這么長的海岸線沒有一支得力的艦隊是無法有效維護的。根據我軍的實際需要以及財政我海軍處做出了一個大體規劃！預計在五年內添置一艘三千噸級的巡洋艦，添置四艘一千噸級的驅逐艦，添置炮艦十艘……”
隨著宇文濤的不斷講解，馮勤的臉色還好，但是負責裝備部的歐陽天卻是臉色越來越難看，而負責后勤的孫廣亮也是面色逐漸深沉。
“計劃得以實行后，五年后我福州艦隊將擁有一艘巡洋艦和四艘驅逐艦以及相當數量的沿海炮艦，到時候將可以有效的支援陸軍通過海運轉速轉移，海岸的各要塞炮臺也可以有效的阻擊敵軍沿海登陸！……”
不等宇文濤說完，那邊的歐陽天就已經說插口道：“雖然我對各種軍艦的價格不是太清楚，但是我知道前清在英國訂購的應瑞號訓練巡洋艦就要二十一萬英鎊之多，德造的五百噸魚雷獵艦（驅逐艦別稱）也要將近六萬英鎊，按照海軍處的計劃，不計算后續的維護以及人員薪資，單單這購置戰艦的費用恐怕就高達一百多萬英鎊之多，換成銀元的話就是超過千萬元了！這千萬元的話足夠裝備陸軍三個滿編師了！”
一邊孫廣亮也是點點頭道：“如果真按照計劃來，后續每年的維護經費以及人員軍餉問題怕也不是個小數目！”
