陳敬云慢慢等著的時候，局勢也在慢慢明朗，隨著梁啟超和楊度的四處奔波，楊度甚至轉了大半個中國，連上海都來了兩次，幾乎是馬不停蹄地奔波著。而他們終于也是取得了初步的成效，共和黨、統一黨、民`主黨已經在交換了各種利益后達成了初步的協議，眼看著三黨就要合并統一之際，就連統一共和黨也在蔡鍔的極力主張下，唐繼堯也是有了和三黨合并的心思，想要加入到進步黨中擴大滇軍的影響力。
唯有國社黨面對兩黨的拉攏而不動色，成為國會的第三方勢力的標桿，其他很多小黨派不愿意被國民黨吞并也不愿意被進步黨吞并，而是選擇了跟在國社黨后頭。國社黨對那些亂七八糟的小雜魚也沒什么興趣，也不會把他們吞并進來影響國社黨的純潔性，所以那些小黨派雖然跟在了國社黨后頭，但是依舊保持了獨立性。
時間慢慢過去，眼看著三月份就快要結束了，三黨合并已經有了明確的眉目，現在已經準備和國民黨爭奪組閣的權力了，而后續更是會進行一連串的總統選舉等各種事情，但是陳敬云預料當中的宋教仁被刺依舊沒有出現，二次革命也沒有哪怕一絲出現的苗頭。
“難道袁世凱真的打算和國民黨在國會爭權奪利？”陳敬云很不理解袁世凱的想法，現在的局勢發展到現在，陳敬云原有的歷史記憶已經完全出現了偏差，因為陳敬云的出現，國民軍的崛起讓陳敬云記憶中的歷史完全變了樣，現在陳敬云已經不太能夠依照歷史記憶做出選擇了。
如此狀況讓陳敬云有些郁悶，但是卻無能為力，甚至他都想過既然袁世凱不刺殺宋教仁，那么自己是不是該派人把去宋教仁刺殺掉，然后引發革命黨人和北洋的矛盾呢，不過事情還沒有發展到那個地步，所以陳敬云現在也只是埋頭繼續準備著擴軍備戰，等待著局勢明朗的那一天到來。
“第十師的整編工作已經完成了！”袁方拿出了報告給陳敬云看，陳敬云接過仔細看了起來。
在國民軍的擴軍步伐中，第十師是在廣州戰事結束后，單憑第三師要掌控整個廣東東部那么大的地區，同時還要面對桂軍的威脅可能不夠，所以當時就新成立了一個第十師。不過那會國民軍的擴軍步子邁的太大，連第八師和第九師都還沒有編練成軍，所以這個應急的第十師基本是個空架子，重武器裝備乃至機槍都很欠缺，炮兵團是有一個獨立的60毫米速射山炮團，迫擊炮一門也沒有，重機槍也沒有，輕機槍也沒有，只有部分的漢陽造步槍而已。
蘇南戰事結束后，國民軍雖然花費了極大的資金進行全軍的整編工作，但是依舊優先集中在那些主力部隊，尤其是部署在浙北和蘇南地區的部隊，為了給這些部隊做到滿編，陳敬云花的錢幾乎以千萬計，前后陸續從美國方面訂購了四批次的火炮。
這些火炮除了補充給前線有所損失的炮兵部隊外，還得準備給新編練的第十一師一個炮兵團。這個新編練的第十一師暫時直屬司令部指揮，將來是作為機動部隊而用。而第十師那邊由于壓力不大，一時間火炮這種重武器裝備難以備齊，所以整編過后的第十師依舊只有一個60毫米速射山炮團，不過補充了相當的迫擊炮和機槍。
福州兵工廠下屬的迫擊炮廠在得到了大量資金投入下，幾乎是每天都在整添設備進行技術升級，擴大產量，并且福州兵工廠一直都沒有停下加班加點的制度，經常是日夜開工，人休息機器不休息，這迫擊炮廠的產量已經從最初的月產五十門左右增加到月產八十門。不但迫擊炮，重機槍和輕機槍的乃至步槍和手槍的產量都在快速提高中，步槍已經做到了月產四千，而重機槍也做到了月產五十挺，輕機槍百挺，就連不太影響戰局發展的手槍也是產量極大增加，仿制特爾特M1911手槍的元年式手槍已經開始大規模量產，為國民軍提供了大量的手槍。這種手槍由于簡便威力不小，加上外觀漂亮受到了很多軍官的愛好。不過目前產量還有限，尚做不到全部需要手槍的軍人提供手槍，比如炮兵，工程兵等。而國民軍和之前的北洋軍一樣，為了增加輔助兵力的戰斗力，選擇了給工程兵、輜重兵配步槍的方式。
配屬的子彈生產線也是一擴再擴，國民軍大規模應用的七九輕尖彈（毛瑟7.9257jS輕尖彈）已經超越了七九圓彈（毛瑟7.9257j圓頭彈）的產量，為12式步槍和輕機槍以及重機槍提供子彈。而為了更大的發揮重機槍的戰斗力，福州兵工廠已經開始仿制德軍中重機槍專用的七九重尖彈（毛瑟7.9257SS重尖彈）。另外還有為了正在大量量產的M1911手槍配彈，也就是0.45ACP手槍彈的生產線。
可以說，福州兵工廠的輕武器發展良好為國民軍的擴軍提供了基礎，但是同樣國民軍繼續的重武器卻是發展的不太順利，迫擊炮還好，產量慢慢加大后已經慢慢配屬各師，那些主力師基本已經完成了迫擊炮的滿編。但是野炮和山炮方面卻是要差很多，七十五毫米的山炮雖然去年就已經開始小規模量產，火炮廠的負責人去年明確表示在得到了美國方面引進的技術設備后會解決問題知道大規模擴產，但是現在的產量依舊沒有提高多少，面對陳敬云的怒火，唐輝康已經撤換了兩任火炮廠的負責人。但是也向陳敬云委婉的說明，現在火炮方面的進展不大，主要因為東南鋼鐵廠那邊的問題，東南鋼鐵廠已經小規模的試產，但是練出來的炮鋼依舊問題多多，間接造成火炮廠的生產進度拖慢，更別說研制中的七十五毫米野炮了。七十五毫米野炮對炮鋼的要求更高，雖然福州兵工廠的科研部門已經利用進口炮鋼完成了最初的型號設計和試驗，但是東南鋼鐵廠那邊一天不提供合格的炮鋼，那么火炮廠一天就無法做到真正的量產，至于進口炮鋼生產，還不如直接向美國購買火炮來的方便實惠呢。
要知道，陳敬云在蘇南戰事的取勝，讓嘉樂恒這個駐華公使極為高興，向國內通報說美國的對華政策已經取得了關鍵性突破，這讓美國政壇對遠東也樂觀了起來，同時國民軍通過海軍合作計劃和軍事援助計劃向美國的軍工企業訂購了大批量的軍火，盡管大部分用的都是美國方面提供的貸款，但是陳敬云也咬牙拿出了不少錢用來訂購軍火，尤其是后續幾批火炮訂單，為了新組建的第十一師和給其他部隊補充火炮，陳敬云一下子就砸出了幾百萬元。這些大批量的軍火訂單讓美國軍火商們興奮無比。另外國民軍主持的門戶開放政策，設立的經濟開發區讓眾多美國商人前往投資，僅僅一年來，美國就已經在華投資了將近上千萬美元，而這只是個開頭而已。美國的鐵路大亨甚至已經策劃著在中國修建第一條美國投資的鐵路，為此已經派出了專門的代表團前往中國準備和陳敬云接洽。
這些加起來，不用陳敬云主動提出，美國方面已經是準備和陳敬云進行相關談判，準備發起第二輪的軍事援助計劃，尤其是得到五國銀行團對袁世凱的善后大借款即將成行后，美國國務卿已經責令嘉樂恒弄清楚善后大借款到對什么時候會談成，另外加大對陳敬云的扶持力度，美國可不想自己前后投入了數千萬美元的投資打水漂了。
美國有著這種態度，所以陳敬云向美國訂購軍火的時候，價格也是壓得很低，盡管比日`本貨要貴，甚至比德國貨還有貴上一些，但是美國憑借強悍的生產能力，交貨速度極快，而且也不會存在拖延的情況。
如此一計算下來，直接購買火炮要比從美國購買鋼材然后運回來自己制造還要穩妥的多。
當然了，東南鋼鐵廠把所有的設備安裝完畢，做到大規模量產合格炮鋼的時候，自己制造還是要劃算的多。
其實國民軍中面臨的炮彈問題比火炮問題更加嚴峻，一場蘇南戰事幾乎把國民軍的庫存炮彈給打了個精光，福州兵工廠方面雖然日夜加班擴大產量，但是同時生產七十五毫米的炮彈和迫擊炮的炮彈讓福州兵工廠也是難以為繼，只能通過外購來解決一部分。
這些問題加起來后，就造成了國民軍的擴軍計劃中不能對所有的部隊都完成滿編，而第十師這個處于不重要的位置的部隊就是放在了最末位，不但七十五毫米火炮沒有，迫擊炮也不對多，配屬的訓練彈藥也遠不如其他那些主力部隊。
陳敬云看罷報告放下后道：“第十師的裝備雖然短缺，但是訓練還是要跟上去，相應的訓練彈藥供應再提上去一些！”
袁方道：“明白，下一步我會和后勤部的孫總長協商，把第十師的后勤供應再提升一個等級！另外，第十一師的人員已經初步到位，相關的訓練已經正在進行，參謀部已經任命了基層軍官，團級以上軍官還請司令早日確定！”
國民軍的高級軍官任命權陳敬云一直抓在手里，團以上的軍官任命都是要他首肯的，參謀部沒有權利直接任命，只能是建議團級軍官的任命，而師長以上的將官任命，那基本是陳敬云自己的事情，袁方連建議都不會建議，不是不愿意，而是不敢！
陳敬云想了想后：“第十一師現在只是初步訓練，團級軍官參謀部擬一個名單出來，師長的人選嘛，再等等！”
對于陳敬云如此說，袁方自然是沒有異議的：“下午我再來一趟，屆時會把名單帶過來請司令過目！”
