任何一件事只要占據了大義，就等于占據了道德制高點，就能夠得到主流的認可和追捧，任何事情行動起來方便很多了，這個聯合國反恐總署的成立就是道德制高點，就是大義，誰阻攔和違反，都是和主流為敵，是阻礙人類和平發展的行為，將受到全人類愛好和平的人士拷問和抵制。
杰克森和羅錚都是聰明人，知道這個大義的妙處，也清楚這個大義對兩人的事業有著莫大的幫助，以前單方面行動，處處受鉗制，特別是黑暗教會，可以通過各種手段和方式鉗制，甚至不惜讓山姆國的某些軍隊不配合，用各種方式拖后腿，嚴重干擾了杰克森的行動，現在不同了，誰反抗誰違反國際法。
國內鉗制黑暗教會可以通過各種手段把影響抹掉，違反了國際法則不同，主體發生變化，執法人員也不可控，黑暗教會的手再長也伸不到剛成立的反恐總署里面去，杰克森臉色沉靜的看著羅錚說道：“你我都知道這個總署的作用和意義，所以，我們必須確保里面人員構成的純潔性，你有什么看法？”
“你我的人員好辦，但其他國家委派過來的人則不同，管理也是個大問題，人員先不管他，各國委派過來的精銳，戰斗力應該不會太差，否則臉就丟大了，相信各國在這個問題上不會亂來，管理問題，草創階段，班子不易過大，你認為呢？”羅錚沉聲反問道。
“沒錯，一開始就人多反而不好管理和指揮。”杰克森附和道。
羅錚想了想，繼續說道：“我的意思，分成決策部門、行動部門、情報部門、后勤部門以及指揮中心，組成四個部門一中心的架構體系，決策部門由你、我和聯合國委派的代表組成最高決策層，眼下是草創階段，以打擊黑暗教會為主，我們三人的意見就是最高決定，少數服從多數，其他各國的領隊也加入到決策部門來，但只有建議權，沒有決策權，你認為呢？”
“四部門一中心？三人組成最高決策？”杰克森想了想，漸漸品出這個組織架構的妙處來，這樣安排意味著不管總署發展到多大，最后都有三人決策，而三人中少數服從多少，也就是說，只需要兩人同意就可以執行了，確實給以后的行動避免了很多干擾，不由點頭說道：“我看可以，聯合國代表負責什么？”
“行政職能并入后勤部，有聯合國代表負責。”羅錚沉聲說道。
既然是聯合國反恐總署，行政上自然要服從聯合國管理，以后的一切武器裝備和物資也必須走聯合國這個口子出，這種繁雜的后勤工作必須要熟悉聯合國事務的人才能擔任，所以，羅錚將這個位置交給了聯合國委派的代表，并將其拉入三人最高決策組，這么一來，聯合國方面也不會反對了。
杰克森越想越覺得羅錚的組織架構可行，主要是便于將來的行動，又照顧了聯合國的面子，不由佩服的說道：“不得不說，你打仗是一把好手，這政治和管理能力也不差，這個安排我個人表示同意，當然，我會匯報給總統，征求他的同意，你還有什么想法，一并說出來吧。”
“行動部門主要負責軍事行動，對恐怖分子的打擊和抓捕工作，有幾個國家參與，就組成幾個大隊吧，人員不分開，各國自己委派大隊長，統一接受決策部門的指揮，各大隊上面安排一級管理機構，按洲劃分，你負責美洲、我負責歐洲和亞洲，剩下非洲你要不要兼任？”羅錚沉聲問道。
“當然，反恐豈能落后？”杰克森趕緊說道，這可是分權啊。
“好，就這么說定了，亞洲和歐洲各國派來的人劃到我這邊統一指揮，美洲和非洲各國派來的人交給你指揮，但決策權在決策部門，情報部門同理，你我各自安排人主要負責，至于后勤部門，那是聯合國的事，交給委派過來的代表負責就好，至于指揮中心，統一管理，我親自坐鎮，你輔助配合，還有什么問題？”羅錚一臉自信的侃侃而談道。
杰克森想了想，搖頭說道：“我本人意見保留，具體情況會如實匯報給總統，有總統決策，總署的組織架構先聊到這里，下面說說那艘神秘監獄，沒想到黑暗教會將監獄修建在海底，難怪我們沒有任何線索，想必你們已經搜查過了，既然沒有找到，我的人也未必能找到，但會盡力，接下來怎么辦？”
“你全力以赴追查海底監獄的消息，我這邊也會抓緊時間，只要一有消息，馬上行動，給反恐總署成立獻禮，第一炮打響了，后面的事就更加好辦了，不是么？”羅錚臉色凝重的提醒道。
“沒錯，我會盡力而為，請放心。”杰克森認真的表態道。
“那就好，明天我們一起去聯合國吧，當面確定一些細節，盡快將班子搭起來，只要總署日常工作開始運轉，對黑暗教會就是一個威懾，只要他們害怕了，說不定就會冒險露出破綻。”羅錚正色的說道。
“明天？”杰克森想了想，答應道：“好，就明天。”
兩人聊了一會兒細節后羅錚離開，回到車上，發動小車往大使館方向開去，反恐總署的成立讓羅錚看到了打敗黑暗教會的希望，信心十足，心情大好，到了大使館，羅錚將車停好，正準備回房，就聽到了電話鈴聲響起。
羅錚驚疑的拿起電話一看，是藍雪打來了，趕緊接通問道：“是我，什么情況？是不是黑暗教會釋放了觸手怪？”
“不知道算不算，一輛直升機從關塔監獄出來，衛星監控到有人上了車，可惜當時下雨，對方打著傘，看不到傘下面的人情況，不確定是不是，正在繼續跟蹤，紅梅花判斷有可能是對方釋放觸手怪了。”藍雪沉聲說道。
“哦？判斷依據是什么？”羅錚驚訝的追問道。
