山姆國的軍事基地分普通級、戰術級和戰略級三個等級，普通級相當于一個軍事據點，里面駐扎著一個特種中隊兵力，以具備常規戰為主，距離敵對勢力較勁，方便隨時調派執行營救等普通級任務，戰術級基地駐扎一個特種大隊兵力，以中等規模戰爭為主，配有一定的信息化部隊和空軍，起到具備安全威懾的作用。
戰略級是最高級，駐扎的兵力根據需要設定，不僅配備特種部隊，有些還會配備常規部隊、機械化部隊和信息化部隊等，涉及海陸空三軍，以大規模戰役為主，對某地區、某國家起到戰略威脅的作用。
山姆國忽然在非洲地區設立戰略級基地并不奇怪，喜歡扮演世界警察絕色的山姆國到處插手他國內政，打著自由、民主的旗號侵占他國資源為己用，自然不會放過非洲這片資源異常豐富的地區，設定戰略級基地在情理之中，但委派的負責人居然是內斯特情況就不同了。
非洲地區相對貧窮，不僅有沙漠部落武裝、游擊隊、強盜等，還有許多恐怖組織，簡直是黑暗教會的天堂，如果黑暗教會一手蘿卜一手大棒，大肆收編當地武裝為己用，不服的讓基地派兵圍剿，豈不是很快就會做大？豈不是將影響該地區的政權穩定和國家利益？畢竟國內在非洲的利益也不少。
想到這羅錚涌出一股擔憂來，詳細詢問了一番，馬上大發杰克森離開，拿起內線電話給上級匯報起來，這可是一條戰略性情報，會影響國內很多重大決策，越晚知道損失越大，耽擱不起。
李老正在主持召開研究會，羅錚提交的反擊計劃得到了一部分人的支持，但還是有相當一部分人反對，反對的理由很簡單，國家戰略是穩定壓倒一切，經濟發展為主，不能主動挑起戰爭，這也附合國情，李老雖然很想反對，但也不能違背國情，只能耐心的解釋這個計劃的利弊得失。
會議進入自由討論階段時，李老陰沉著臉不說話，國家制度是集體決策，李老心中有氣也得服從制度，忽然感覺私人電話在口袋里震動，李老有兩部電話，一部是辦公用的，進會議室的時候已經上交，開絕大會議時不允許電話，這是會議規定。另一部是私人電話方便最親密的人緊急情況下使用，知道號碼的人屈指可數，一般也不會打這個電話。
李老大吃一驚，迅速掏出來一看，是羅錚，頓時意識到了這個電話不簡單，否則羅錚不會直接打私人電話，看了一眼還在討論的入會代表，李老不動聲色的起身，來到了會議室專用洗手間，關好門后迅速接通，低聲問道：“是我，正在開會，計劃還在討論當中，別急。”
“不是詢問計劃，有個重大情報必須向您匯報，山姆國準備在非洲地區設立戰略級軍事基地，一千人的駐軍，全部都是特種部隊，還有不少輔助兵種，更要命的是總負責人叫內斯特，這個混蛋是黑暗教會的一名長老，只是沒有掌握證據，所以一直沒有動他。”羅錚急切的聲音在話筒里響起。
“什么？”李老大吃一驚，聲音也不由大了些許，作為國家安全戰略部最高負責人，李老當然知道什么叫戰略級軍事基地，更知道內斯特擔任總負責人后對該地區的影響以及對國內在非洲地區利益的影響，臉色大變，詳細詢問了幾句后叮囑道：“密切關注這件事，有了這條情報，相信你的反擊計劃能順利通過了。”
掛斷電話后李老走出了洗手間，來到自己位置上坐好，故意輕咳幾聲吸引了大家的注意力，然后沉聲說道：“告訴大家一個重要消息，山姆國將在非洲設定戰略級軍事基地，消息可靠，預計一周后山姆國正式公布，總負責人是內斯特，有一點必須提醒大家，這個內斯特是黑暗教會的長老，可惜咱們沒有直接證據，動不了他，這件事背后的影響我就不說了，大家都明白，今天的會議主題是反擊計劃，大家還是討論計劃吧。”
大家暗罵一聲李老老奸巨猾，誰也不開口了，就連剛才反對的人也都選擇了沉默，大家都意識到了黑暗教會開始全面反撲，如果還不反擊，國家利益將嚴重受損，大家都是人中龍鳳，于公于私，都清楚該怎么選擇了。
于是，反擊計劃很快通過，李老拿著入會代表都簽名的會議備忘錄急匆匆離開，在警衛隊的保護下直奔詭案局而來，羅錚沒想到李老會親自過來，趕緊出來迎接，李老臉色深沉，擺擺手示意迎接的人散了，低聲說道：“找個說話的地方。”
“明白。”羅錚驚疑的滿口答應道，帶著李老來到了會客室，不準任何人靠近，關好門后正準備給李老泡茶，李老拿出會議備忘錄說道：“反擊計劃研究會已經結束，入會代表都簽字通過該計劃了，有了這份備忘錄，很快正是紅頭文件就會下達到你這里，這件事不會再有任何懸念，你放開手干就是，我來只想問你一個問題，有多少把握？”
“您是說反擊計劃還是那個戰略級基地？”羅錚驚疑的低聲問道。
“當然是戰略級軍事基地，反擊計劃已經很周密了，無論成功失敗，咱們建立反恐聯盟的真正目的都能達成，這個我已經不關心了，相信你能完成，這個戰略軍事基地對國內在非洲的利益將會帶來很大影響，說說你的看法。”李老沉聲說道，目光微凝，眉頭緊皺起來。
“這確實是致命的一招，不僅影響我們在非洲各國的利益，更能夠促成黑暗教會收編非洲各大見不得光的勢力，一旦收編成軍，屆時想要推翻一個國家還不是易如反掌？那邊的小國家很多，隨便占領幾個，然后成立聯邦國坐大，對我們的威脅將更大，所以，我們必須阻止這件事發生，就算無法阻止，也得在那邊建立一個同樣的戰略基地與之抗衡。”羅錚沉聲分析道。
李老眼前一亮，沒有馬上表態，而是沉思起來。
