經過了一番協商和私下運作，內閣會議再度召開，就連一直以來閉門不出的李春芳都趕來了，雖然都知道他早已大權旁落，威信掃地，真正的內閣大權盡數落在唐毅的手里，但是這位也沒有太多的過錯，軟得像棉花包，貿然對他下手，還真要掂量一下得失，不然肯定有人說欺負老實人。
再有唐毅還沒有把內閣分工弄好，暫時還是穩一穩。越是到了新舊交替的時候，就越是要小心翼翼，唐毅對待李春芳十分客氣。
李春芳倒也有自知之明，說了兩句場面話，就讓唐毅代為主持內閣會議。
“此前諸公討論過，開列出急需改革的三大項內容，其中吏治首當其沖，高閣老，還有陳閣老，你們商量如何了？”
高拱當仁不讓，大聲說道：“老夫已經擬定了整飭辦法，當務之急在于法令敗壞，官吏誤羅憲章，因此督令講法，明曉法制，時加考校，以稽勤惰，嚴明賞罰。新科進士，二甲、三甲，分撥各個衙門，重實學，明政體，各部堂官要不時考察，挑選熟悉庶務的老吏，教導新科進士……”
眾人都耐心聽著高拱的講解，不由得豎起了大拇指，這個看起來粗鄙的男人果然有大智慧，大才干，讓他主持整頓吏治，絕對是最合適的人選。
高拱主張從新科進士就加強培養，嚴肅法令，務求令行禁止，朝廷上下，如臂指使。他甚至要求新科進士底下高貴的頭顱，向老吏學習。這點或許是從韓德旺和吳天成等人身上得到的啟發，八股文章做得再好，也未必能治理國家，想要當好官，還是要有真本事。
其次他建議負責刑律的官員要專業化，長期任職，公于聽斷，只有精熟法令，才能公正斷案，不偏不倚，除此之外，還要嚴厲考核，杜絕徇私舞弊的現象。
第三，重在執法，地方官吏要嚴查盜匪，大力剿殺，安撫百姓，一些地方官吏考慮個人仕途得失，遇到人命官司，往往隱瞞不報，欺上瞞下，掩耳盜鈴，縱容匪患，一經發現，要立刻罷官，百姓遇到官吏不作為，亦可越級上告，凡是包庇匪人，一律按通匪論處。
第四，要嚴懲貪官污吏，反對苛政暴政，高拱認為貪和酷，是一體兩面，貪是目的，酷是手段，大凡胡作非為之官，必用強橫手段，震懾百姓，懾服人心，使之不敢對抗，任其予取予求，魚肉盤剝。有的官吏初到任上，故作雷厲風行，例如開封知府謝萬壽竟然當堂打死十余人，將尸體懸掛在衙門之外，從此之后，百姓無人敢上告。該員上任不到兩年，竟貪墨銀兩多達十五萬兩！
第五，針對近幾十年來，朝廷綱紀敗壞，冤獄頻發，高拱提出要平反冤案，力糾錯案，還百姓以公道。
最后高拱更是動情說道：“以老夫觀之，地方百姓眼中，何為朝廷？并非六部九卿，亦非督撫衙門，往往一個胥吏，一個差役，一座縣衙就是朝廷，就是天！千里之堤毀于蟻穴，治國首在吏治，吏治清則國政清明，吏治濁則盜匪四起，天下大亂。百姓常說上梁不正下梁歪，欲地方大治，則必從京官下手。老夫準備奏請陛下，準許京察百官，剔除害群之馬。”
說完，高拱將一份手本拿出來，送到了唐毅的手里。
這個舉動看似平常，可是張居正看來，卻是大吃一驚。以往按照高拱的性子，拿出了好的辦法，直接找隆慶批復就是了，這一次他卻一改以往的作風，將方略先交由內閣集體討論，顯然，經過了一次教訓之后，高拱的改變不小啊！
唐毅接過手本，翻看了一遍，隨手遞給了趙貞吉，等到幾位閣老都傳閱之后。唐毅才說道：“高閣老的方略很完備，我個人是贊同的，諸公的意見如何，都表個態吧！”
唐毅帶頭舉手，高拱和陳以勤是提出方案的，稍微一愣神，也舉起了右臂，接著唐汝楫不出意外，極力贊成。
還剩下四位閣老，人們的目光都落在了趙貞吉的身上。
之前高拱提議京察百官，結果鬧出了徐黨大反攻，把高胡子給趕回了老家，再度京察，作為徐階的繼承人，趙貞吉的態度尤其關鍵！
老夫子瞇縫著眼睛，思量半天，毅然舉手，“高閣老，老夫支持整頓吏治，不過科道不會坐視不管，必須參與其中，一切要依照朝廷制度，不能公器私用！”
高拱哼了一聲，“趙閣老，高某若是胡作非為，你只管彈劾就是！”
擺平了最大的絆腳石，張四維作為末位閣老，高拱的準盟友，毫無疑問贊同。反倒是之前沖在最前面的張居正，落到了最后，他在各方遲疑的目光之中，緩緩舉手同意，顯得心神不定，十分怪異。
此刻的張居正，心里一個聲音，不停地吶喊：他真的做到了！真的做到了！
張居正入仕二十年，歷經兩位首輔，耳濡目染，張居正觀察得清清楚楚，嚴嵩作風霸道，壟斷票擬，把其他閣老視作屬吏，一點權力也不給，徐階一度被人戲稱為嚴家的小妾，受盡了屈辱。
等到嚴黨倒臺，徐階吸取了教訓，提出三還主張，還說什么事同眾則公，公則百美具，專則私，私則百弊生。
為落實三還，徐階頻頻上書，要求增加大學士數量，并且將權力下放，可是徐階這么做是有限度的，
當他覺察到高拱威脅了自己的地位，徐華亭撕破了臉皮，發動科道力量，愣是把高拱給轟倒了，順帶著干掉了郭樸，內閣大權，又一次落到了一個人手中。
觀察兩位首輔，張居正明白了一個深刻的道理，理想和現實完全是兩個東西，當了首輔，就要攬權，就要一把抓，只有一言九鼎，說一不二，才能推行自己的理想。正是這個念頭，才促使張居正回朝之后，不惜算計恩師，不顧一切和高拱聯盟……
可是當他看到了唐毅今天的作為，張居正徹底傻眼了，甚至整個人都驚呆了。
當初徐階掛在嘴邊的“三還”竟然真的再唐毅手上出現了苗頭，張居正耐心觀察下去，很快就是下一項軍事改革的議題。
唐汝楫作為首倡者，講解之后，經過各方討論，進入表決環節，這一次陳以勤認為靡費過度，還有張四維也提出了意見，認為混編訓練，應該以邊軍為主，不能以南兵為主，再有他還主張要把用兵的方向放在河套。
本來張四維是不想說話的，奈何軍務和九邊涉及到晉黨的根本，他作為代言人，不能不發聲。
唐汝楫的兩大主張，都動搖了晉黨的根基，一旦以南兵為主，晉黨在九邊的經營就落空了，至于河套，更是萬里黃河，最富庶的所在，晉商一直希望找到新的支柱產業，擺脫對走私和食鹽的依賴，毛紡是早就確定好的方向，他們急需拿到河套草場，充當養羊的基地。
張四維硬著頭皮，提出了建議，唐毅沒有強行表決，而是和趙貞吉還有高拱溝通之后，決定將軍事改革暫時押后，并且要求唐汝楫進行重新評估協商，七天之后，拿出新方案出來。
這個舉動實在是出乎所有人預料，大家都清楚軍事是唐毅最在乎的方面，唐汝楫的方案極大照顧了南方軍隊的利益，也符合唐毅的利益。
唐毅竟然沒有憑著優勢，強行表決，要知道張四維只是一個資歷淺薄的末位閣老，哪怕有晉黨撐腰，一樣上不來臺面，可是他的意見居然扭轉乾坤，不得不讓人感嘆。
“果然是好手段，無聲無息，拉高了閣老的地位，給足了晉黨面子，只怕七天之后，經過利益交換，軍制改革，就會順利推行！”張居正暗自想到。
接下來的一項就是針對科道的調查權力，這個趙貞吉最是得意，老夫子罕見第一個沖出來，強烈支持。
“老夫知道，有人非常討厭風聞言事，認為科道總喜歡捕風捉影，胡說八道。可是諸公想一想，科道不過是微末小吏，他們多數出身清流，對朝政不夠熟悉，只能抓著一鱗半爪，大肆道德攻擊。假如賦予科道調查權力，他們能深入六部十三省，針對預算、人事、刑名、工程、軍務、漕運、倉儲、河道，進行專門調查，拿出真正讓人信服的東西，揪出那些深藏的貪官污吏，對科道，對朝廷，豈不都是好事？高閣老，怕是你要整肅吏治，也離不開科道的鼎力協助吧？”
趙老夫子和唐毅談過之后，完全領會了這個調查權的核心精髓，他的這番論調，完全符合高拱的務實主張，高胡子總不能說你走開，吏治不要你們摻和！
相反，高拱早就明白了，他和趙貞吉，就是左手右手，沒有改革科道，就沒有整頓吏治，反之也是一樣，這完全是配套的東西。
高胡子捏著鼻子，贊同了趙貞吉的主張。
一對老冤家握手言和了，陳以勤不能兩面為難，立刻舉手贊同，唐汝楫和張四維也沒有說的，最后唐毅和張居正也都舉起右臂，七大閣老再度達成一致意見。
倒是還坐在主位上的李春芳，儼然成了擺設，犬牙交錯的內閣大學士，竟然被整合成一股力量，從內閣出來，李春芳意興闌珊，看起來多留無益了……(
