進入冬季的第二個月初，巴羅夫夾著一疊本子走進了羅蘭的辦公室。
剛走到桌邊，他的目光便被桌上的一張巨幅彩頁畫所吸引了，“這是……整個西境的地圖？”
“不只是西境，”羅蘭笑道，“還包括了一部分蠻荒地和迷藏森林，特別是這塊空地，”他指了指絕境山脈北方的區域，也就是愛葛莎口中的沃土平原，“目前探查出來的面積已經將近三個西境大小，如果能開墾利用上的話，足以養活好幾十萬人。”
為了徹底排除魔鬼營地的威脅，他讓閃電和麥茜將這一塊地域掃了個遍，并且繪制成了地圖由于麥茜現在可以直接搭載索羅婭進行繪圖作業，得到的地圖也更為精確。盡管魔鬼營地消失之謎未解，但好消息是邊陲鎮方圓兩百公里以內沒有第二個敵人營地存在的跡象。
“但蠻荒地里不單有邪獸，還有您說的……可怕敵人，”巴羅夫遲疑道，“向西北方向開墾是不是太過危險了？”
“到那時，第一軍也應該具備了對抗魔鬼的力量，”羅蘭的手指緩緩在平原上移動，“如果我們不能戰勝這些敵人，領地建在哪兒都一樣。”
自從迷藏森林出現魔鬼偵察兵后，他便意識到這個消息不適合再隱瞞下去了。為了避免突然曝光帶來的恐慌，王子將魔鬼的存在透露給了少數高層，就目前接受情況來看，眾人的反應還算正常當然，他也稍稍壓制了下對方的實力，宣稱這些敵人基本和混合種邪獸相當，也沒有透露前兩次神意之戰的歷史。
羅蘭知道自己不可能一直待在大陸邊境，比起四大王國，蠻荒地……或者說沃土平原，才是他值得經營的地方。現在探明的地區比起整個平原來說不過是邊邊角角，可以想象在第二次神意之戰時，人類占據的地域有多么廣闊。
他收回手指，將地圖卷好放到一邊，“你有什么事要匯報嗎？”
“是，殿下，”巴羅夫點點頭，將胳膊下的本子攤到王子面前，“我已經按照您的要求，擬定出了市政廳擴大計劃。”
“哦？我看看。”
為了應對建城后面積急劇增長的領地范圍，羅蘭按照后世政府的職能部門分類，對今后的管理組織制定出了一個新框架。總得來說，整個上層部門分為四大塊，分別是市政廳、軍隊、安全局和女巫聯盟。
根據擴大計劃，新的市政廳將承擔起內閣或國務院的作用，亦是整個領地的核心機構。屆時人員會增加到五百人左右，內轄財務、外交、教育、農業、工業、司法六大部門，還可按照需求隨時添加新部門。另外統一灰堡后，其他城市也可照葫蘆畫瓢，設置相應的下級機構，并一同交由市政廳管理。
軍隊這一塊除了戰斗人員編制外，還擁有獨立的生產部門和醫療部門作為后勤保障。每軍設置一位總指揮，負責具體戰斗事宜，全軍最高權力歸于自己。
安全局則是隱藏在暗處的秘密機構，經費不經過市政廳撥款，成員亦不會記錄在檔案里，主要職能是監控領地內部安全和官員腐敗問題。
最后是女巫聯盟……對于這個組織，羅蘭考慮了很久，最終決定還是將其算作一個獨立的部門，而不是分散開來，讓女巫融入到其他部門之中去。
原因就在于部分女巫的能力進化前后差異巨大，完全可以跨多個部門工作例如安娜和索羅婭，從工業到農業，再到國防與教育，都能起到重要的作用。
還有一點便是，個別女巫暫時沒有安排工作，不代表以后也是如此，歸為一類可以有效避免挫傷她們的積極性，這點也是書卷和溫蒂向他提及過的內容。
他希望在以后，女巫聯盟能自行運作起來，包括收納女巫、檢查能力、分配工作，都由她們自己處理。
“你能招到這么多識字之人嗎？”翻閱完市政廳總管的計劃書，羅蘭抬頭問道。五百人的機構在這個時代絕對算得上是龐大了，而且要求人人都能看懂文書，放在其它領地幾乎不可能實現各國王城或許能找到這么多識字者，但心高氣傲的貴族肯定不會愿意擔任一名學徒。
“加上新一批畢業者的話，應該沒問題，”巴羅夫答道，“現在從招募公告反饋的消息來看，市政廳的崗位是最受歡迎的。”
看來公務員熱在哪個世界都一樣啊……羅蘭忍不住揚起嘴角，“既然如此，就按上面的方案招人吧，接下來最后一項任務就是制定律法了。”
“只要您將上次提到的主干條文交給我，剩下的我會召集學徒盡快補全，”市政廳總管興致高昂的說道。
“那叫基本法，”羅蘭笑了笑，看來對工作充滿興趣的勞模不止在女巫中出現對于一個新興政權來說，這是個好現象。
“對了，殿下，”巴羅夫說道，“若按計劃擴充市政廳規模，現在的房屋很可能容納不下如此多人，能否……”
“建造新的市政廳？”王子點頭道，“當然可以，我會安排卡爾實施的。”在領民眼里，這也相當于領主大人的臉面他們很少有機會踏入城堡，卻時常會去市政廳辦事，一定程度上的豪華和氣派還是有必要的，太過簡樸親民的話反而會降低民眾對自己的信賴。
等到巴羅夫告退后，羅蘭讓親衛叫來了普瑞斯.迪薩，那位麋鹿家的騎士。
大半年未見，他明顯胖了一圈，臉上的肉也多了起來，雙頰泛著紅光，看樣子生活過得不錯。
“最近便民市場里多了許多雞蛋和禽肉，這都是你的功勞，”羅蘭微笑道，“看來你對養雞養鴨的確有一套。”
“嘿嘿……”他有些不好意思地笑道，“沒有您最初的支持，我也做不到這些。”
養殖之路并非一帆風順，一開始也出現過雞瘟，導致雞群大量死亡。本著交學費的想法，羅蘭沒有將他丟進礦山，而是繼續從要塞買進雞苗，交給他養殖。如今普瑞斯也算得上是小鎮不可取代的人才之一了。
“我打算讓你進入市政廳工作，歸于農業部之下，你愿意嗎？”
“殿下，您……不讓我繼續喂養雞鴨了嗎？”普瑞斯微微一怔。
“當然不是，你做得很好，因此我希望你可以帶動更多的人投入到這一行來，”羅蘭鼓勵道，“接下來我打算將養殖規模擴大數十倍，光靠你和家人肯定無法照顧過來。加入市政廳后，你可以將自己的經驗傳授給更多人，指導他們如何養殖。”
有了莉莉的殺菌除疫能力，畜牧業最為棘手的難關已不復存在，不只是雞鴨，牛羊等大型牲畜的養殖顯然也在王子的擴充計劃內。
“這無疑是一份偉大的工作，絲毫不亞于騎士身份所帶來的榮譽，”王子頓了頓，接著說道，“總有一天，雞蛋和禽肉能端上西境每一個住戶家中的餐桌，而看到這些美味的食物，大家也會牢牢記住你的名字。你覺得呢？”
“我……愿意為您效力。”普瑞斯.迪薩激動地握拳在胸，躬身應道.
