“僅僅是這樣，還不夠。”李超沒有忽悠李世民，而是很直接的回答。畢竟從大戶那里和買，也不可能直接把糧食都拿走，設一個限額，然后把超額的和買一半，這都已經有點很狠了。
“還得多管齊下。”
“怎么個多管齊下法？”房玄齡問。他不像蕭瑀和陳叔達他們那樣保守，對于李超的激烈計劃，心里是持贊成態度的。真要控制不住中原災情，到時可就不只是得罪一些地主權貴們了，而是要江山不穩啊。
“其一，從中原地區，也就是來年旱災嚴重的地區，把那些貧困、地少的百姓，盡早遷往隴右、河西、朔方等地去，在那里給他們分田分地。如此一來，中原人口會減少，明年發生災荒之時，受災的人也少了，需要的糧食也少了。再者，這些人移到邊疆去，還能自食其力，甚至還能為朝廷上繳些糧食，向市場出售些商品糧。”
本來中原人口密度就大，正所謂的狹鄉，地狹人多。均田授地不多，中原大戰結束沒多久，中原百姓更苦，家里有存糧的不多，連地主豪強們都沒多少余糧，抗災荒能力較弱。
“把人遷走，倒也是一個方法。只不過移民也需要錢！”杜如晦道。
李超卻不贊成這種說法，富有富的移法，窮也有窮的移法。比如說如果移民們窮，那到了新地方，可能沒錢蓋房子沒錢買耕牛農具，甚至都沒有錢去移民。
這個時候朝廷就得出面了。
先幫忙把移民送去邊地，到了地方，也可以先來一個集中屯墾，由朝廷提供些耕牛種子，移民們先抱團墾荒勞作，等落下腳了，兩三年后再分田授地也不遲。
“朝廷也沒這么多錢啊！”
“朝廷可以引入民間資本啊，比如由朝廷可以審核準許一些民間的錢莊、商行等，向移民們提供貸款，租借農具、耕牛、種子等等。而朝廷為移民們擔保，同時，朝廷為移民們保證，他們借貸的錢，利息會比較公正，不會出現高利陷阱等。”
也許這樣的移民會比較艱辛一點，但總好比呆在中原沒田沒地，生活更艱辛強吧？畢竟到了邊地能分田授地呢，何況，馬上還有大災荒到來呢。移民可不光是為了讓他們過更好，還是為了救他們命啊。
“從中原移民去邊地，嗯，這也算一條預防救災之法。還有呢？”李世民現在也是焦頭爛額，自從知道明年很可能大災后，他現在也是吃不香睡不著。
“還有一個方法，就是以工代賑，朝廷現在就往襄鄧一代多調集囤積糧草，做好新京的規劃。待到秋后災情起，立即從災區抽調青壯到襄鄧修建新都。”
這一招，其實是跟北宋學的。北宋的廂軍，說白了就是各種工程部隊。來源更簡單，一遇災荒，馬上把災區的青壯挑入廂軍之中。
這樣做有一個很大的好處，那就是災區的青壯都被朝廷招走了，賞了口飯吃之后，災民之中沒有了這些中堅的青壯，就很難再出現造反這樣的事情。
再者，修漢京本來就需要人力。
現在把這些災區青壯拉過來修漢京，正是一舉兩得。只要有飯吃，再給點工錢，不需要很多，有一點點，相信那些青壯就會感激的要死了。
拉災區青壯來修漢京，既是釜底抽薪，也是雪中送炭。
李世民眼睛陡然瞪大，也認為這是個不錯的辦法。
“好，那修漢京就不需要從各地征發百姓，到時直接從中原災區召人做工就好了。”
現在朝廷已經要提前半年多準備，全力圍著即將到來的中原大災做準備了，一切都要為救災讓路。
正常情況下，這個時候應當要停止漢京的營造。但正如李超所說的，中原如此大災，那么多的災民，不能讓他們閑著啊。閑著就可能閑出問題來的。
因此得讓他們有事做。
把青壯都拉出來修漢京，釜底抽薪，免的出亂子。至于剩下的那些婦孺老人，朝廷拔給些救濟糧，讓他們續著命就好了，老人婦孺是亂不起來的。
大災之年，首要防亂，其次防疫。
“臣還有一個計劃，就是把各地義倉、社倉、常平倉、轉運倉等各倉的糧食，還有和買過來的糧食，拿出部份來，加工成救災餅，以做救災之需。”
救災餅用到的糧食較少，同樣的糧食，做成救災餅更耐吃。雖然不好吃，但能救命。
在糧食有限的情況下，想辦法把糧食生產成更多的救災餅，這也不失為一個好辦法。
“讓百姓們多去捕蟲捕魚，不一定只要蝗蟲，不管什么蟲，只要無毒吃不壞就行，曬干只要粉碎了與大豆、高粱、谷糠等一切能吃的東西混合加工，蒸制曬干成救災餅。”
李世民看了看面前桌上的那一桌子干糧，腦子里浮現出大唐數十上百萬石的糧食，加上大量的雜糧、各種蟲子，還有什么魚干等給碾粉煮成糊然后再蒸制曬干，成為一塊塊石頭樣的救災餅，覺得臉色都有點白。
那種東西絕對是吃貨的惡夢。
不過李超說的也對，正經一石糧食，如果加上各種各樣亂七八糟的配料，最終做成救災餅，絕對會增量很多。而且這東西少吃點，還扛餓，起碼充饑是沒有問題的啊。
在災荒餓肚子的時候，有塊這樣的餅吃，誰還嫌？
“文遠，陛下馬上要巡視襄陽，而這個時候把大批災民青壯拉到襄陽附近營建新都，這會威脅到行在安全。”高士廉這時提出了一個問題。
“對，決不能讓大量的災民靠近行在，尤其還全是青壯，這就如同是一大堆的干柴啊，萬一有點火星，可就著了。”
“不讓災民靠近行在，和修建新都并不沖突。”李超說道。
現在新都的選址工作基本上已經結束了，新都的地址就在鄧州穰城。穰城就是鄧州的州城，處于南陽盆地的中心，在湍河南岸，湍河最后匯入漢江。鄧州在南陽盆地的中心，在襄陽之北。
穰城與襄陽之間，南北相距二百里。
二百里的路程，在后面不過兩個小時車程，但在這個時候還是很遠的。只要在兩地中間的新野一帶布個防，保證沒有哪個營建新都的災民能跑到襄陽去。
鄧州南列荊山，后峙熊耳，宛葉障其左，鄖谷拱其右。據江漢之上游，處秦楚之扼塞，沃野千里，地稱陸海。
交通也是十分方便，漢江、丹水、淅水、湍水、育水、堵水、白河等分列周邊。
西有秦嶺，北有伏牛山，南有武當山荊山，東有大別山。
穰城處于南陽盆地的中央，被稱為中原天府，漢京建于此，正合適。
“移民、買糧這些事情，就交給朝廷諸相，招災民建新都，這事就交給你了。”李世民道。
“臣定不負陛下所托！”(
