馬周的眼光還是比較長遠的，他看到的不僅僅只是半島那一隅之地。
他還看到更過多，可以說，他看到的是未來東北亞地區的未來，要控制東海三國也罷，征服靺鞨、室韋人也好，甚至就算是經營遼東，朝鮮半島都是那個戰略支撐點。
整個半島就是一個整體，事實上，朝鮮半島與遼東半島是一個雙子。
兩個半島是一個整體，對整個東北局面起著關鍵的支撐作用。遼東半島多山地，而朝鮮半島，尤其是南部卻多肥沃平原。
這兩個半島與海對面的登州半島就形成了一個完美的三足，讓整個東北都穩固。
以如今朝廷的航海技術和海軍實力，可以說黃海其實就是一片內海，跟家門口的水塘子一樣。
甚至靠著這海，還能大大節省交通運輸的負擔，減少距離。
“朝鮮半島南部地區，是最適合發展的。若有二十年時間，那里就將又是一個淮北，到時擁有幾百萬人口也不是問題。若能開發控制，則以朝鮮半島的糧食供應遼東以及靺鞨地區的開發，而朝鮮半島那獨特的地理位置和地形，也能讓朝廷在東北有一個進可攻退可守的基地。”
張超點頭。
“賓王你說的很對，朝鮮半島確實是非常重要，這里與遼東大陸相連，與淮北登州半島相望，又緊鄰靺鞨之地，確實是一個眼。”
今天張超找馬周，其實并不是真要談什么朝鮮分封。
朝鮮是絕不可能分封出去的。
這塊地方，真論實際管理控制的潛力，其實遠高于遼東遼北等地。并且論起發展潛力來，也遠高于遼東遼北等地。
這樣一塊地方，就如比是關中對于西北地區而言，是河西走廊，對于西域和青藏、關隴等地的作用一樣。
那是一個關鍵之點。
他今天找馬周來談的，其實是另外一件事情。
“伯玉最近在朝鮮的攻勢取得了很好的開頭，朕在考慮，待攻下東海三國，朝鮮半島上的百濟和新羅自然是歸朝廷直轄，但倭國若征服，朕想將之設為太子的采邑。”
“太子的采邑？”
采邑跟封地其實差不多，但也還是有一些細節上的差別的。
比如說，過去封地是世襲的，但采邑是終身的。過去諸侯入京朝拜天子，天子會在京畿附近劃一塊地給諸侯做為湯沐地，以做他們入京時休息之所。
這塊地以及地上的百姓，都隸屬于采邑主。
采邑主享受采邑的土地收益、稅賦等，后來又擁治民、擁兵，直到后來慢慢的采邑也就變成世襲封地。
而現在張超提出的這個太子采邑，是把倭國劃歸給太子，由他管理，并且享受采邑的諸多收益權力，實際就和封國一樣。
若說區別，就是倭國這塊采邑，為太子采邑。就是說，這塊地是只屬于太子的，張璟現在為太子，這塊地歸他所有。但當他繼位為皇帝后，這塊地就不再是他的采邑，若冊封了新太子，這塊地就歸新太子。
總而言之，這塊采邑就是跟太子這個儲君之位捆綁的，當了太子就能繼承這塊地，若不是太子，就不能再擁有這塊地，這塊地，只做太子的采邑。
“太子已經是儲君，還需要封地嗎？”馬周有些疑惑。
太子管理著東宮，也有自己的一套僚屬和衛隊，雖說是由朝廷供給他們俸祿，只是朕以后，太子也應當能夠有機會歷練。不僅僅是說跟隨皇帝學習政務，聽老師們講經講課，光是聽和學是不夠的，他還得有機會去實習操作。
把倭國列為太子采邑，則以后太子能夠親自管理這塊地方，可以積累實際的政務經驗。
當然，另一方面，太子有采邑，則也會有自己的收入，不再全靠朝廷供給。張超認為，還是應當給太子一些財務自由的，至于太子有了采邑，再建一支私軍，他認為只要在監管之內，當然也是允許的。
諸侯都有封地，都有軍隊，太子為什么不能有呢？
至于說太子有兵就會造皇帝的反？
張超是不擔心的。
倭國距離中原極遠，離漢京更遠，太子在采邑又能擁有多少兵。親王擁兵額度不過一萬。
就算給太子增加到一萬五的額度，那才多少人。
而且養兵花費可也不小。
給太子一個練手的機會。
當然，這也算是增強皇家的實力。
不僅宗室諸王有兵，太子也一樣有兵有地盤。
“陛下的考慮，似乎也沒有問題。”
相比起朝鮮的地緣戰略性，倭國就不是那么重要的，他處于東海上，是一片群島組成，不通大陸。
又處于邊緣。
“這件事情，朕希望由你來提出，如何？”
張超笑著對馬周道。
內閣首相提出將原本劃歸朝廷直轄的倭國，改設為太子采邑，這確實也符合程序，當然，這也不僅僅是符合程序問題。
張超不親自提，也是為避免會有些人反對。
皇帝親自提，跟首相提，效果是不同的。
另一方面，這也是張超讓太子以后感激馬周。畢竟，多一個這么大的采邑，那對太子來說也是有極大助益的。
有地盤有錢，太子能做更多的事情，能提高自己的名望影響力，穩固自己的儲君之位，這都是很重要的。
若馬周提出這些，那太子肯定要記他一個大人情。
馬周辦事效率很快。
回去之后，立即就擬了這么一個提案，然后在內閣上討論。
張超和馬周都跟內閣諸相們通過氣，因此大家都明白這個計劃是皇帝的意思，討論了半天，就已經全票通過。
然后送到翰林院審議。
翰林院以房玄齡為首的學士們，研究后，也認為并無不可。首先，倭國現在還沒亡，那塊地還在敵人手里。
其次，這塊地以后只用做太子采邑，因此并不會說太子將來當皇帝后，把這塊地再分給他的兒子們，而是只傳太子。
因此這地實際上也還算是在朝廷掌握之中，并一直在朝廷掌握之中。畢竟，太子是儲君，當然是代表著朝廷，而不是封臣體系。
再者說，讓太子有塊采邑親自管理，在繼位之前，多磨礪一些管理的能力，這對于將來繼承帝國當然也是大有幫助的。
若是太子一塊采邑都管不好，那大家也能提前看明白。
內閣提出，翰林院通過，因為涉及到封地采邑這些，所以最后又送議會貴州院審議。
最終自然也是通過的。
如今的這屆議會，是與內閣翰林院配合的最好的一屆了，對皇帝的意圖更是心領神會，從來還沒有出現過與皇帝意圖作對的那種情況。
于是乎，倭國還在倭人手里，但大華帝國已經通過決義。
在朝鮮南新設帶方道和樂浪道，并將倭國改為扶桑道，為太子采邑，直接太子和東宮管理，太子在扶桑采邑，可擁兵一萬五。
其余方面，太子采邑幾乎和諸侯封地的權益差不多，三分之一稅繳朝廷。朝廷也要派出御史等。
雖然扶桑現在還是倭國，但大華上下，似乎無視他們了。在大家的眼里，這倭國已經是扶桑道了，頂多再多等半年，到時太子殿下肯定就已經將扶桑攻下了。
“駱賓啊，太子來信，對于你提出將倭國設為太子采邑一事，非常高興啊。他讓朕代他轉答謝意。”
馬周笑笑，“這都是陛下之意，臣不過是出面提議而已。”
“你這出面提議很好啊。朕現在還要請你幫個忙！”
“陛下盡管吩咐。”
“朕最近在想，皇帝也應當有個采邑。”
馬周怔了一下。
你說太子要有采邑，讓我來提，我提了，現在也通過了。怎么著，現在皇帝也需要一個采邑了
皇帝你是缺錢了？還是缺啥了？
馬周不太明白，張超可是天下最有錢的人了，他更是皇帝，天下之主，還要一塊采邑做什么？
張超假裝沒看到馬周的疑惑，自顧自的說下去。
“朕以為，呂宋、渤泥、爪哇、望加錫四群島，可做為皇帝采邑。其制仿太子采邑，四群島為皇帝專有采邑。朕在位，采邑就是朕的，但朕退位或者哪天駕崩了，就由新皇繼承，采邑不分封給諸皇子。”
“四群島，可擁兵額十萬。”
張超說了個十萬兵額，更嚇了馬周一跳。
皇帝你要十萬兵干嗎？天下六十萬兵都是聽你節制啊。
張超卻只是笑笑，“兵額十萬好聽點而已，并不是真擁兵十萬。”
采邑兵跟朝廷的兵當然還是不同的，朝廷的兵是受朝廷約束的，皇帝哪怕節制兵馬也受憲法約束。
但采邑兵不同，采邑兵屬于私兵，雖說調動也受朝廷節制。
但這采邑兵其實是為預防萬一的，一旦有意外時，那一支完全聽命于皇帝的軍隊就會有大用。
馬周感覺自己心跳的厲害。
剛設了一個太子采邑，現在又來一個皇帝采邑。
太子采邑是倭國，而現在皇帝采邑，更直接就是原來張家的南洋封地了。
“陛下，此事只怕朝廷大臣們未必肯支持！”
“總要努力試試，跟大家好好談，耐心談，朕相信大臣們最終能理解朕的想法的。不過此事，還是先由你來提。”
馬周一臉苦笑，無奈的點頭。
