檢閱完剛組建的三大師團，歐陽朔就將踏上回程之路。
至此，雷州郡軍政事務已經全部捋順，不再需要歐陽朔親自坐鎮。
次日，歐陽朔離開雷山城，自黑土港乘戰艦返回山海城。
黑土港就是禁衛師團最開始登陸的港口。相比一個月之前，這里已經變成一個巨大的工地，顯得熱鬧非常。
未來，這里將建設成一座特大型港口，連接北海港，溝通兩郡之地。北海港和黑土港之間的海上航道，也是廉州侯府管控雷州郡的重要通道。
雷州郡雖然孤懸領地之外，有了這條海上航道，兩地來往，卻是非常的方便。就算是一般的商船，也只要四天的時間就能抵達。
于此同時，海安城和煙羅城也將分別建設一座港口。海安城的港口，主要用來連接雷州郡和未來的瓊州郡。
煙羅城的港口，則是對接嶺南的交州郡，甚至是王城泉州。
隨著雷州郡的設立，山海領的海上貿易航道建設，正步入一個高速發展期。限于廉州郡的地理特點，海上貿易，也將是山海城最重要的對外聯絡窗口。
七月九日，歐陽朔回到山海城。
隨他一同回來的，還有禁衛師團以及四位署長。
雷州郡架構完善，四位署長，自然也是要功成身退的。離開山海城一個月，侯府積壓的政務，就夠他們頭疼的了。
回到山海城之后，歐陽朔又開始對領地的架構，進行一次大的改革。
隨之而來的，自然就是一系列的人事任免。
隨著雷州郡的設立，再加上可以預見的瓊州郡和肇慶郡。歐陽朔認為，升格廉州侯府的時機，已經成熟。
首要一條，就是正式組建廉州郡衙門，使之跟廉州侯府分離。魏冉不負眾望，被歐陽朔任命為廉州郡郡守。
廉州郡的郡治所，選在還在建設中的神眷城。
山海城作為未來的都城，借此機會，正式從廉州郡分離出來，作為一個獨立的行政區劃，在領地中占據特殊的地位。
將廉州郡的郡治所設在神眷城，原因有二。
其一，神眷城位于廉州郡的中心，輻射四方之地。
其二，以郡治所的地位，變相地促進神眷城的發展。
魏冉右遷郡守，離開山海城，既有助于消除領地對他跟白起二人之間的流言蜚語，對廉州郡的發展，也是一個福音。
廉州郡正式組建之后，隨之也將組建廉州郡警備師團，負責廉州郡的日常防務。至于現在的城衛師團，則僅負責山海城的防衛。
廉州郡警備師團的設立，等于將龍驤軍團徹底解放出來。原本負責廉州郡防務的龍驤軍團第一師團，交接防務之后，就將跟著進駐木蘭要塞。
警備師團的兵員，歐陽朔瞄準了未來肇慶郡的戰俘。
因此，要等攻下肇慶郡之后，廉州郡警備師團才會正式組建。警備師團的師團長人選，歐陽朔選中了胡一彪。
胡一彪此前擔任龍驤軍團第三師團第四旅的旅帥，跟趙炎一樣，也是一位沙場猛將，是山海城一手培養出來的老將。
這一批老將，雖然無法勝任野戰軍的師團長一職，擔任警備師團的師團長，還是足以擔當的。這也是歐陽朔對這批老將最后的關照。
山海城單列之后，其行政長官，專設一官名山海令。
第一任山海令，歐陽朔選中了剛剛上任的斷刃府知府臧文仲。
臧文仲開明的執政思路以及外來者的身份，是他脫穎而出的主要原因。
固山縣令雷梵，接替臧文仲，右遷斷刃府知府。
雷梵一直是歐陽朔非常看重的一位官員，在廉州之戰，更是表現出卓越的才能，借此機會，歐陽朔自然要提拔他。
同時，歐陽朔正式任命田文鏡為瓊州郡郡守。
至此，廉州侯府正式統領三郡之地。
未來，還將有更多的郡，納入廉州侯府的統治范圍。至于郡以上還要不要增設架構，怕是要數年之后，才會有結論。
目前最大的難題，在于廉州侯府對諸領地的統治，有些名不正言不順。
按照游戲的設定，廉州侯府的領地，應該僅限于一級郡城限定的五萬平方公里。可山海領實際統治的領地面積，卻是限定的十五六倍。
前世，帝塵他們也遇到同樣的問題。
唯一的解決辦法，就是向朝廷索要一個官職，比如都督、節度使或是都護。進而再以都督府、節度使府或者都護府的名義，對實際占領的領地實施管轄。
無疑，歐陽朔現在就需要這樣一個官職。
如此重要的官職，當然不是免費的。
其中的條件之一，就是每年都要向朝廷進貢，也稱歲供。不僅如此，如果沒有一定的名望，就算是領主想進貢，朝廷接不接受，還是兩說呢。
歐陽朔選定的朝廷，自然就是大理朝廷。
畢竟，他的廉州侯爵位，就是大理朝廷敕封的，算是有些淵源。
決定之后，歐陽朔就要選定一位使臣，代替他前往大理，面見當朝皇帝，闡明緣由，謀取一個官職。
按歐陽朔的意思，理想的官職是南疆都護，進而組建南疆都護府。
不得不說，他的胃口實在太大。
“都”為全部，“護”為帶兵監護，“都護”即為“總監護”之意，系一域之最高長官。南疆都護，即為南方地域的總監護。
南疆啊，其包含的地域可就大了去了。
歐陽朔的用意，自然是想一步到位，在正式立國之前，就一直沿用“南疆都護府”的架構，免得經常更替，造成政務上的混亂。
前世，帝塵他們，無一不是先謀求一個地區的節度使職務，比如宣化節度使、荊州節度使等，先組建起節度使府，再慢慢地一步步晉升。
哪里像歐陽朔這樣，想直接就一步登天。
僅憑大理朝廷，恐怕無權授予此職位，必須要同樣位于南方的泉州朝廷一起同意，此項任命，才有可以通過蓋亞的審定。
這就更加難了。
好在山海城跟泉州朝廷，還有幾分香火之情。尤其是借助媽祖這一橋梁，兩城之間的聯系，越發的緊密。甚至媽祖廟的牌匾，都是泉州朝廷御賜的。
而這，也是歐陽朔的信心來源。
如果沒有這些有利的因素，歐陽朔根本就不會做此妄想。
接下來，就是敲定使臣人選。
跟春秋戰國的列強爭霸不同，領主在荒野中的競爭，是非此即彼，必將以消滅對方為最終目的。
因此，外交使臣在領地中的作用，并沒有歷史上那般重要。山海城莫說設立專門的部門，就是一個專業的使臣也找不到。
想到這，歐陽朔就頭疼不已。
無奈之下，他只能征詢四位署長的意見。
“諸卿以為，誰可為使臣？”
四位署長面面相覷，一時不知如何回答。
財政署長崔映柚不用說，作為女子，在領地還好，有歐陽朔庇護，無人敢說什么。但要出使朝廷，估計連皇帝的面都見不到。
行政署長范仲淹？不行。
范公剛正不阿，如果是對等的出使，要展現領地威嚴，自然是合適人選。可此行是去私底下活動，謀取官職的，這種勾當，范公自然做不來。
剩下的，就只有杜如晦和衛鞅二人。
沒辦法，歐陽朔直接拍板，由杜如晦和崔映柚出使大理。
杜如晦作為主使，主要負責面見皇帝，陳明緣由，協調厲害關系。映柚則為副使，利用崔氏在大理的影響力，四處活動。
衛鞅和景監二人，則出使泉州。
歐陽朔倒是知道，景監此前在秦國，也是當過使節的，有一定的經驗。
選定使臣，接下來就是準備禮單。
除了預備給諸大臣的見面禮，最核心的，就是擬定每年的歲供。
為了拿下“南疆都護”的職位，歐陽朔此次也是下了血本。
他親自擬定，山海城每年將向大理和泉州兩個朝廷，各進供兩萬枚金幣、一萬匹彩色絲綢、一百斤白毫茶、一百串珍珠以及兩千壇三花酒。
進貢物資的總價值，加在一起超過十萬金幣。
歐陽朔深知，只有這些領地特產才能打動當朝皇帝的心。一般的俗物，還是不要拿出來丟人現眼的好。
如此大手筆，全球領主當中，現階段也就歐陽朔拿得出來。
話音剛落，四位署長都倒吸了一口涼氣。
好在四人都非常人，個個目光深遠。當歐陽朔提出組建南疆都護府設想的時候，四人都是眼前一亮，立即明白其對領地的意義。
可以說，真要成功，對山海領的發展而言，就是一個標志件。
比之占領雷州郡，也是不遑多讓。
杜如晦和衛鞅兩人，齊齊出列，躬身一禮，鄭重說道：“請君侯放心，微臣此行，定不負君侯所托！”
確實，有如此龐大的歲供為基礎，成功的幾率就非常之大。
正是如此，兩人才顯得信心十足。
歐陽朔點了點頭，沒有說什么。
次日，兩支使臣隊伍，就帶著禮物和禮單出發了。(
