走出詔獄，張越手里已經有了三封自述書。分別來自劉屈氂、李廣利以及金日磾，這三封自述書，用詞懇切，聲情并茂，又是來自當夜其他兩方的重臣。
有了它們，張越就可以將自己洗的清清白白。
于是，張越選擇將它們公開，并立刻不惜成本的刻印了數千份，送去天下郡國以及各地名流、勛臣手中。
當然了，別人肯定會懷疑，會不相信。
但至少，可以打消很多人的憤怒，可以延緩很多人的動作。
這給張越爭取到了足夠的時間。
于是，從七月十五，一直到七月底。
東南郡國宣布起兵的郡縣，竟然按兵未動。
除了他們之間毫無配合，沒有任何協調，最大的緣故，就是張越放出來的三封自述書了。
而東南反賊們的混亂，讓張越得以從容的做好了一切軍事部署。
七月二十一，鷹揚旅先鋒三千騎奉命進入長安，隨后三天來自河西的精銳野戰部隊，源源不斷趕到長安。
到二十五日，長安城中的河西軍隊數量，已經達到了三萬人。
武裝解決東南問題的時機已然成熟。
但，在那之前，張越還需要做另外一個事情——徹底穩定關中，收攏民心。
于是，在七月二十八日，張越以老天子的名義，再次下詔，宣布減免關中三十二縣過去所積欠的全部租稅。
然后又命令桑弘羊，立刻清點和核算長安百姓、官吏以及商戶在當日動亂中的損失。
并宣布以國家的名義，撫恤和優免受損百姓家庭。
不幸死難者，其子嗣可有一人享受‘比山東復’，房屋被毀者，國家將按照其原來屋舍的規模，給其建一個新房子，同時，在新房子未建成前，準許這些人寄住于官府。
在動亂中因保衛天子和社稷而戰死的士兵、將官，統統追授為功臣，準許蔭其子孫為官。
另一方面，張越則徹底解開了對新豐工坊園的限制。
不再限制作坊主們，只能在工坊園內開業。
允許并且同意作坊主可以自由擇址，自由雇工，并且放開了有關法律上的限制。
張越更下令給留守居延的居延令王遂，命王遂立刻以朝廷的名義，召西域都護王莽回京述職，又派出大宦官郭穰，命其持節前往漠南，封賞漠南都護府都護范明友，以范明友勞苦有功，封安候，食邑兩千戶。
又命大將辛武靈，坐鎮雁門，指揮和節制并州的郡兵，威懾在漠南草原的范明友以及在龍城的匈奴虛衍鞮單于，雖然虛衍鞮只是個傀儡，但也要防止此人趁機脫離漢室控制。
總的來說，張越的戰略方針就是穩固關中，穩定北方，據有河洛，威懾東南。
與之相比，東南郡國們，就根本是一盤散沙。
青州的儒生和徐州的儒生一見面就吵架，魯地的士大夫一到齊郡就和當地的士大夫針鋒相對。
光是為了爭誰來做領頭的？誰來當共主？
他們就吵了差不多二十天都沒有吵出結果。
更不用說其他事情了。
而在他們爭吵的時候，上官桀，悄然南下，一路輕裝簡從，進入了青、徐的核心地區。
在這些地方，上官桀目瞪口呆。
因為他現在，盡管如今，這些郡國都已經宣布起兵，要‘扶保天子、中興漢室’。
但實際上，他們卻連基本的軍事準備都沒有做。
只是象征性的派了人封鎖道路，但實則道路依舊暢通。
從河洛、冀燕來的商人，依然可以大搖大擺的出入青徐。
地方上的百姓，甚至都不知道發生了什么事情？只知道老爺們增加賦稅與徭役，還強征了大量民夫。
于是，大批百姓為了躲避苛政，逃入山陵。
更夸張的是各地的郡兵，他們甚至到現在都沒有做好戰爭準備。
軍械儲備極少，士兵的訓練情況非常糟糕。
只有少數幾支部隊，做好了作戰準備。
但他們卻缺少衣甲與武器，只能固守在臨淄等大城市周圍。
于是，青徐的郡國，別說和他們的前輩吳王劉濞、楚王劉戊一樣，打過長江，打到昌邑去了。
上官桀懷疑，只要長安的精銳部隊一動，這些家伙馬上就會被清洗的干干凈凈。
長安的精銳消滅他們，可能比當年消滅淮南王劉安作亂的時候還要簡單。
唯一讓上官桀忌憚的是，當初了為了治河，國家在青徐之中組織了大量青壯。
現在，太子死了，這些治河的青壯卻沒有解散，他們依然留在原地。
所以，若青徐的叛逆組織這些人，是有可能給中央的平叛大軍制造麻煩的。
于是，上官桀心念一轉，就暫時放棄了收買那些郡國的大將的打算，而是帶著張越給他的告身與赦書，跑去各地的治河大營，約見負責治河事務的官員，曉以利害，再將來自朝堂的赦命與告身拿出來，給這些人加官進爵，封賞許諾。
于是，不過數日，上官桀就基本說服了從青州到徐州的十幾處治河大營的官員與負責人。
通過這些人，數量龐大的治河青壯，落入了上官桀的節制之中。
以此為基礎，上官桀繼續馬不停蹄，游走在郡國中，喬裝成商人，接近那些郡兵的校尉、司馬、隊率一類的中高級軍官，按照張越的指示，先陳述長安變亂的前后經過原因，把責任和鍋全甩給孔安國等太子身邊人和金日磾、劉屈氂等天子大臣。
告訴這些人，事情都是被這些奸臣敗壞的。
現在，天子依然在位，國家依然是漢室劉姓，鷹楊將軍只是奉詔暫時署理國家政務，等天子從傷心之中走出來，是要奉還大政的。
又將帶來的黃金、赦書與告身拿出來，許諾這些軍官——若能撥亂反正，國家既往不咎，并將封賞明公！
隊率升司馬，司馬升校尉，校尉升都尉甚至郡尉，都是可以的。
而這些中低層軍官，那里是上官桀的對手？
更何況，上官桀還帶著真金白銀和蓋了天子印璽的詔書。
于是，紛紛倒戈。
到八月初，青州的十一個郡國里的十個郡國的郡兵，都已經倒戈到了張越這邊，就連徐州和揚州的郡國郡兵，也有大半倒戈。
形勢于是徹底改變！
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