林嚴滿頭是汗地出了顧延章的官廳，回到自家公廳之中，招來手下商議了半日。
半個月后，他坐在顧延章的對面，對著這一位通判一一回稟著這一陣子以來討論出的法子。
顧延章聽了一遍，劈頭問道：“你把下頭縣中的人力抽了一半過來，萬一縣中出了事，誰來擔待？”
林嚴道：“令縣中自招募壯勇，好生提前準備。”
顧延章搖了搖頭，道：“秋冬之交還罷，若是秋日，正當農時，怎么可能招得到壯勇，不可這般行事。”
林嚴張著嘴，過了好一會，才道：“通判，遇著流民，州中只能安撫，不能勸離，可就這些個弓手、巡鋪，一時多上數萬人，還都是不好管的，你就是殺了下官，也沒法子啊！”
他嘴里叫著苦，心中也在叫苦。
不是不想在新來的通判面前表現一番，實在是沒有辦法表現，做不到就是做不到，便是喚作京都府中的都監來了，一樣做不到用這般少的人手，來管控突然多出來的數萬災民。
顧延章便道：“你莫要把流民當做今日來，明日便走的，且想一想，若是要將人留在州中越過明年二月，又待如何。”
林嚴聽得一愣。
顧延章便說得更明白了些，道：“屆時我將在城外設營，暫安流民，你可在州中招募壯勇，組為衛隊，好生巡視街道。”
“流民多自撫州而來，也有旁州的，既是遭的蝗災，勢必成村成鄉，必是相互識得，你可將人按著籍貫、村縣分派了，在營中劃定地方，選定保甲，每月給予錢物，以流民管束流民。”
他簡單提了個頭，又道：“只要流民一到，州中必定是會開倉放糧的，你可在營中張榜，若是每半旬中某幾個甲區甚是安定，不生事端，未有作奸犯科之事，便將其甲中濟放糧米適量增加，若有不妥，便酌情減少。”
林嚴有些琢磨過味來了。
他雖然不是頂有能耐的人，可也不至于被提點到這份上了，還不知道該如何行事。
撫州乃是鬧蝗，鬧旱，同鬧水災不同，多是同村、同鄉一起逃難的，這些災民里頭，十個有八個互相之間都是熟人，只要找好了合適的人來鎮管，哪怕有二三萬人，其實也不會太亂。
況且若是按著顧通判的意思，將流民放在城外，特置營地令其安住，分區而設了，管起來就更簡單了。
他想了想，問道：“白日里頭不怕，只怕夜間城中有什么不妥……”
顧延章并不在意對方提出什么要求，或是問出什么問題，聽得林嚴這般說，他毫不為難地道：“城外營中人丁多了，我自會具折京中，請設宵禁。”
贛州不是延州，不在陣前，也不是川蜀，在鬧民亂，同大晉其余許多州縣一般，這一處是沒有宵禁的。
可若是流民過境，為了治安著想，顧延章并不怕上書朝廷，請復宵禁。
他又點了幾個關鍵之處，命林嚴過幾日再來回話，才把對方打發出去了。
許明、劉霖二人早在門外等候久矣，好容易把林嚴給等走了，忙敲了敲門，一前一后地走了進去。
許明是來回稟城外新建營地之事的，而劉霖則是來匯報城中街道、暗井勘探情況。
“陸移已是將暗井圖全數繪制出來了，咱們也另尋了幾個井師，一并幫著查缺補漏，城中原來便有不少暗渠，只是并不連在一處，甚為散亂，如今也已經一一標繪了出來。”
劉霖一面說著，一面把手中一張大大的繪圖遞給了顧延章，又道：“州庫之中的材料也已經清點完畢，上回通判交代之后，東樵山邊的磚窯也早開始燒磚，如今已是得了三萬余塊，只等人手到位，便能開始挖渠。”
贛州每年夏季便多雨，向來有大年小年的說法，大年之時，城中水深處足有近丈，水淺處也沒過人的膝蓋，小年之時，也能到人的腰間，可謂是年年成患。
顧延章早在同季清菱來此尋訪之時，聽得岑莊說起這事，又親自經歷了一番，便打算在贛州治水患。
他初時曾有兩個方案，一是在會昌或是贛縣兩處擇一修堤壩，二則是在贛州城中修造暗渠。兩相權衡之后，最終擇定了修造暗渠。
這暗渠雨水少時可直通城外贛江排出，雨水多，洪汛來時，便可積蓄水流，緩解贛江水汛。
劉霖、許明二人帶著衙役跑了有數個月，劉霖家中有些能耐，他靠著旁人請來了數位已經致仕的司天監中老官人，幫著按著贛州街道情況畫了圖紙，又尋出了井師，把城中暗井找出，免得修渠時不小心挖到了井。
如今終于萬事俱備，只欠東風了。
“按著圖紙，這贛州城中的暗渠至少要修數十里，若是征發徭役，沒有千來人費上數年功夫，怕是連樣子都出不來……”
劉霖衙內出身，對朝中情況多少也有幾分熟悉，提到人手，他有些猶豫，忍不住一一把心中所想說了出來。
“想要在兩年內修造好，保險起見，最好征發二三千人，可修渠本就擾民，這般大行其事，朝中必定彈劾得厲害……”
“如果不大征徭役，只緩修慢修，通判在任之時，肯定修造不成，等到離任之后，誰又知曉繼任者是誰，還會不會接著往下修。”
“若是就此停了工，如今多少辛苦，俱是成灰，可要是繼續修造，成了事，也是算在后任頭上。”
他口氣中有些不服，又有些遺憾。
修溝造渠，做得好了，這是百年基業，但是靠著這個，他便能得一個官身來做，難得有這般的機會，從前在贛州的人又不是看不到，為何個個都不干？
還不是因為功績歸屬的問題。
當真是進不得，退不得。
想要修造溝渠，少不得就要征發徭役，征發的人多了，要被彈劾，十有八九就修不下去了。可征發的人少了，任期內做不完，便要把功勞留給下任。
這等蠢事，哪個會做？
若是沒有功績，劉霖是不愿意做的。他不在家中享受，跑來跟著一個新得官的通判奔波勞碌，還不就是為了一個官身！
如果辛辛苦苦兩三年，什么都撈不著，這等虧本的買賣，他絕不會干！
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