看到縣政府門口仍然沒有散去的人群，陳功意識到問題嚴重了，不過還好的是，這些人沒有沖進縣政府大院去，政府辦主任曹江峰與他們談判著，看樣子這些人已經疲憊了，坐在縣政府門口的大廳里，只是坐著，并沒有什么過激的動作。
發現他們這一情況后，陳功的心里略是放了一些心，曹江峰一見他回來，連忙走過來說話，陳功問他什么情況？
曹江峰便小聲地對他道:“陳縣長，這些人到縣政府來主要是聲援在縣委大院上訪的人群的，他們重點是縣委大院，而不是這里，所以他們比較平靜，但是我們仍然不能大意，要好言勸慰他們。”
一聽到這話，陳功心里大吃一驚，心想上訪的人也太聰明了吧，居然用起了這招，弄得他緊張兮兮地從京城趕回來，只是不知縣委大院那邊是什么情況了？
曹江峰道:“都沖進縣委大院了，警察都在維持秩序，不好我們這邊沒有這個情況。”
陳功沉思一想，說道:“情況不大妙，這事情搞的，你在這里維持一下局面，我去縣委大院看看。”
曹江峰一聽說道:“您要去縣委大院？那邊亂的很，我建議您不要去了。”
陳功道:“我既然回來了，就要想辦法把問題給處理掉，免得出現什么過激的情況，影響的可是我們全縣，你注意一下，我過去了。”
陳功沒聽曹江峰的，而是直接離開縣政府大院，悄然去了縣委大院那邊。此時郜周明正呆在辦公室里頭，對著縣公安局長杜彬吼道:“你馬上下令把人全部給抓起來。”
杜彬一聽為難地道:“郜書記，他們人員太多，我們人員太少，沒法抓啊，要不我向市局請求援助？”
郜周明掃了他一眼道:“那你還不快去打電話讓市局派人來？”
杜彬急忙走開去給市局打電話，而郜周明依然坐在辦公室里頭，不敢出去接見上訪的群眾，而是讓信訪局長和辦公室主任吳強在外面接待著，而縣委大院的保安則是大院內維持著秩序，防止群眾發生過激的行為。
郜周明也是剛剛來到縣委大院不久，因為出去渡假了，結果一接到電話，氣的他不輕，只好中斷渡假回到了興遠，回來后，他立刻悄悄走后門來到了自己的辦公室，聽取工作情況匯報，知道這些人一直不走，而且還有著行為過激的危險，因此他便想吩咐杜彬想鬧事的群眾給抓起來。
縣委大院里面人聲鼎沸，亂作一團，有人都闖進辦公樓內，四處找著縣領導，可是郜周明的辦公室沒有門牌，所以找了半天也沒有找到。
陳功坐著車來到縣委大院門口，到了門口，一看有那么多的人，陳功心里頭頓時抽了一口涼氣，急忙下了車，向門口走去。
群眾倒是不認識他，因為他沒有在北城新區出現過，群眾倒是認得郜周明，所以他們想找到郜周明，可是郜周明看到人員太亂，怕出現后，引起混亂，對他不利，所以一直沒有出來。
現在陳功下了車，走了過來，信訪局長是認得他的，急忙叫了一聲:“陳縣長。”
信訪局長的臉上都掛滿了汗珠，雖然是大冷天，可是他也是急的汗都出來了，現在見到陳功，似乎見到救星一般就喊了出來。
群眾一聽到信訪局長喊到陳縣長，他們先是一怔，然后回過頭來看向陳功，不知道陳功這個陳
