陳功接到張愛民的電話，得知打人的城管帶人又把他弟弟給打了，立刻感到惱火了，他不相信還會發生這樣的事情，簡直是無法無天了。
一個電話打給了公安局長林海峰，讓公安機關介入到這個案子中去，他要看看這打人的城管有多么的牛逼，看一看公安機關能不能治得了他。
林海峰接到陳功的電話，立刻安排城關派出所的民警去調查這個案子，把打人的人給抓起來審一審，然后他好向陳功作出匯報。
在安排完林海峰之后，陳功又給牛剛打了電話，問他知道不知道這個事情，牛剛就連忙表示不知道，感到牛剛辦事不力，陳功不由地批評道：“你是怎么搞的，為什么會發生這種情況？這個打人的城管到底是什么來頭。”
聽到陳功這話，牛剛說不出話來，他不好將打人城管的背井情況告訴陳功，但是他又不想為打人城管開脫，所以一時唯唯。
看到他吞吞吐吐，語言不祥，陳功更加厭煩他了，說道：“你要是不能干這個局長，就申請辭職，縣委找一個能把工作干好的人來干。”
這話就是很重了，牛剛感到比較委屈，只好說道：“陳書記，打人的城管確實是一個小混混，我本來是打算開除他的，可是這小子有厚臺，我開除不動他。”
沒想到還有這個事情，陳功立刻問道：“他什么厚臺，你開除不動他？”
牛剛立刻說道：“這小子有黑惡勢力厚臺，專門到我辦公室威脅我呢，我正想向你匯報這個事情。”
一聽說還有這個事情，陳功立刻感到問題嚴重了，打人的城管居然還有黑惡勢力總厚臺，那這個總厚臺是誰？
“什么黑惡勢力總厚臺，你說的明白一些。”陳功立刻對牛剛說道。
牛剛聽了之后，想了一想才說道：“陳書記，要說是黑惡勢力也不見得，但是對方的勢力確實比較大，這小子與龍泉社區的主任關系很好，就是這龍泉社區的主任找到我，威脅我的，但是我沒想到會發生這樣的事情，事情就是這個樣子。”
陳功一聽，一個龍泉社區的主任居然會威脅到牛剛，不禁疑惑道：“這個龍泉社區的主任就是黑惡勢力總厚臺？”
牛剛立刻回答道：“此人原來是社會上的小混混，不知道現在咋當上了村主任，要說他是總厚臺，也不準確，但是他的勢確實很大，一般人得罪不起。”
陳功聽到這話便是不信了說道：“他一個村主任能有什么勢？我看你也是太膽小了，他一個村主任能威脅的了你？”
看到陳功不相信他的話，牛剛便急忙說道：“陳書記，我說的是實話，這名村主任與王懷中的關系也很好，與公安機關的關系很密切，而且此人手下有不少的小兄弟，所以說他勢很大，一般人得罪不起。”
一聽到這話，陳功立刻坐直了身體說道：“你說什么？王懷中？王懷周的弟弟？”
牛剛立刻點頭道：“沒錯，就是他，王懷中是我們縣里的名人，凡是與他有關系的人都很了不起，這名村主任與他關系密切，別人當然也要看王懷中的面子。”
“這么說來，我這個縣委書記的面子還不如他這個村書記的面子了？”陳功看到牛剛如此推崇王懷中，心里頭不由地不悅，諷刺了牛剛一下。
牛剛一聽連忙說道：“陳書記，我不是這個意思，他這個面子可不是您這個面子，不能相比的。”
陳功看他一眼道：“還說不能比，我安排你妥善處理好這個問題，但你現在是怎么處理的？為什么不敢開除打人的城管？他能把你怎么樣？”
牛剛一時不言語了，知道這事他不好解釋，看到他這個樣子，陳功覺得他這個人不行，當不好這個城管局長一職。
揮了揮手，陳功便讓牛剛走了，等到牛剛走了以后，他便是想到王懷中的事情了，上一次，王懷中暗中指使村民.上訪的事，他還沒有去計較此事，當然了他當時只是縣長，就是想計較，郜周明也不允許。
現在王懷中到底是什么情況，在縣里頭是不是無法無天，為所欲為？這個事情他需要了解一下。
在縣里頭發生這個事情的時候，市委組織部給陳功打來了電話，說起市政法委向市委組織部建議調整邢波縣政法委書記一職，以及推薦張超擔任的事情。
陳功一接到這個電話，便是意識到劉波輝又在搞事情了，看來劉波輝是故意要繼續與他為敵了。
好在市委組織部長現在不是他的，雖然他可以向市委組織部推薦，但是市委組織部不一定會聽他的了，現在市委組織部打電話給他，他自然是表示不同意，市委組織部的人聽說之后便是知道了。
市委組織部向陳功征求意見，因為市政法委向他們進行推薦人選，他們不能只聽市政法委的，因此便打電話給陳功，問一問陳功。
陳功把意見向他們說了以后，市委組織部的人就是意識到陳功與市政法委的分歧太大，因而就向組織部長郭德強報告。
郭德強原來是政法委書記，知道邢波人還是不錯的，而張超他不大了解，現在要讓張超代替邢波，不知道市政法委是怎么想的。
考慮到他與劉波輝之間的關系問題，在接到報告之后，郭德強想了一想，就直接給劉波輝去了一個電話，和他談一談這個事情。
劉波輝一接到他的電話，就表示，一定要讓張超代替邢波，這是他的意見，一看到劉波輝這樣講，郭德強便是感到為難了，同時也對劉波輝的這種態度感到不悅。
政法口的干部，市政法委有著很大的話語權，郭德強在表面上也要尊重政法委的意見，因此他沒有直接否定劉波輝的意見，想著事后再與陳功溝通一下，看一看陳功那邊能不能妥協。
因而在與劉波輝通完電話之后，郭德強便是又給陳功打了電話，與陳功商議這個事情。
